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政務(wù)公開
解讀回應(yīng)
互動交流各直屬單位，省新合作煙花爆竹有限公司、省農(nóng)資集團福州公司，各縣（市）區(qū)供銷社：
為進一步加強全市供銷社系統(tǒng)煙花爆竹和硝酸銨復(fù)合肥類物品安全管理工作，結(jié)合市供銷社實際，現(xiàn)將具體事項通知如下，請各單位認真抓好落實。
一、 強化主體責(zé)任
一是全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)法人、實際控制人等主要負責(zé)人、第一責(zé)任人法定責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任，建立“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的工作體系。二是健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，建立并落實獎懲制度。三是健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制。建立風(fēng)險評估制度，根據(jù)自身類型和特點，科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法，每年開展1次風(fēng)險評估和危害辨識，確定風(fēng)險類別和等級，落實風(fēng)險防控措施，建立警示報告制度，加強動態(tài)管理。四是健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定清單，落實責(zé)任，及時報告風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實治理措施，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
二、 加強硝酸銨復(fù)合肥類物品經(jīng)營管理
嚴(yán)格執(zhí)行《福建省供銷社硝酸銨復(fù)混肥類物品經(jīng)營管理辦法》，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營，無防爆檢測報告經(jīng)營，建立購銷臺賬，并錄入福建省危險物品“一體化”安全監(jiān)管信息平臺，確保硝酸銨復(fù)混肥類貯存、使用、處置全過程落實安全規(guī)程，做到萬無一失。
三、強化煙花爆竹安全經(jīng)營管理
要加強對本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，按照“分級管理、屬地為主”的原則定期組織開展全面自查自糾，各縣（市）區(qū)供銷社設(shè)有煙花爆竹零售點的，要重點整治零售點“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”不落實，“下店上宅”、“前店后宅” 等不符合安全要求的零售店(點)等問題。同時，加強煙花爆竹倉庫規(guī)范化建設(shè)和安全管理，定期開展防雷、防靜電檢測，確保不出事故。
四、加強煙花爆竹倉庫的安全管理
煙花爆竹存放要嚴(yán)格按照煙花爆竹安全管理規(guī)范要求，嚴(yán)禁過量儲存、超高堆放等違規(guī)堆放；嚴(yán)禁在庫房內(nèi)封、啟包裝箱；裸露、破箱的煙花爆竹產(chǎn)品應(yīng)及時更換包裝或作銷毀處理，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)長期儲存。庫區(qū)內(nèi)煙花爆竹的運輸、裝卸、必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁野蠻裝卸等違反煙花爆竹安全管理規(guī)定的行為。要加強現(xiàn)場巡查、抽查，確保庫區(qū)管理安全規(guī)范。
五、落實危險貨物運輸安全要求
煙花爆竹和硝酸銨復(fù)合肥類物品等是易燃易爆品，裝卸和運輸過程中容易產(chǎn)生碰撞、過熱，導(dǎo)致發(fā)生自燃、爆炸。裝卸和運輸環(huán)節(jié)必須規(guī)范操作，運輸車輛必須滿足安全要求，做到專車專用。同時，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，切實強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全措施。要進一步對配送車輛進行全面的技術(shù)情況排查，確保配送車輛技術(shù)狀況及安全性能良好。加強對司乘人員管理并強化在配送過程中對車輛的監(jiān)控工作，嚴(yán)格按照送貨線路進行送貨，確保安全配送，不發(fā)生事故。
六、加強從業(yè)人員管理
煙花爆竹和硝酸銨復(fù)合肥類物品是特殊商品，遇火可能造成爆炸，具有較大的危險性。從業(yè)人員必須熟練掌握所從事行業(yè)的基本技能與安全知識，應(yīng)定期參加安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或未取得崗位資格證的人員，嚴(yán)禁從事煙花爆竹和硝酸銨復(fù)合肥類物品經(jīng)營業(yè)務(wù)。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，安全工作重在落實。各單位要高度重視，加強安全工作指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，要組織對本單位有煙花爆竹和硝酸銨復(fù)合肥類物品經(jīng)營場所，進行定期檢查和不定期明察暗訪，不放過任何小隱患、小問題，并做好記錄并限期整改，責(zé)任要落實到人，落實整改措施，整改情況要及時反饋，形成安全閉環(huán)管理，有效防控安全風(fēng)險。
福州市供銷社
2020年9月21日
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