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各直屬單位，省新合作煙花爆竹有限公司、省農(nóng)資集團(tuán)福州公司，各縣（市）區(qū)供銷(xiāo)社：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)煙花爆竹和硝酸銨復(fù)合肥類(lèi)物品安全管理工作，結(jié)合市供銷(xiāo)社實(shí)際，現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一、 強(qiáng)化主體責(zé)任

　　一是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)法人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人、第一責(zé)任人法定責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。二是健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，建立并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。三是健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，根據(jù)自身類(lèi)型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，每年開(kāi)展1次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立警示報(bào)告制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。四是健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定清單，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　二、 加強(qiáng)硝酸銨復(fù)合肥類(lèi)物品經(jīng)營(yíng)管理

　　嚴(yán)格執(zhí)行《福建省供銷(xiāo)社硝酸銨復(fù)混肥類(lèi)物品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng)，無(wú)防爆檢測(cè)報(bào)告經(jīng)營(yíng)，建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，并錄入福建省危險(xiǎn)物品“一體化”安全監(jiān)管信息平臺(tái)，確保硝酸銨復(fù)混肥類(lèi)貯存、使用、處置全過(guò)程落實(shí)安全規(guī)程，做到萬(wàn)無(wú)一失。

　　三、強(qiáng)化煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理

　　要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，按照“分級(jí)管理、屬地為主”的原則定期組織開(kāi)展全面自查自糾，各縣（市）區(qū)供銷(xiāo)社設(shè)有煙花爆竹零售點(diǎn)的，要重點(diǎn)整治零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”不落實(shí)，“下店上宅”、“前店后宅” 等不符合安全要求的零售店(點(diǎn))等問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)規(guī)范化建設(shè)和安全管理，定期開(kāi)展防雷、防靜電檢測(cè)，確保不出事故。

　　四、加強(qiáng)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的安全管理

　　煙花爆竹存放要嚴(yán)格按照煙花爆竹安全管理規(guī)范要求，嚴(yán)禁過(guò)量?jī)?chǔ)存、超高堆放等違規(guī)堆放；嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)封、啟包裝箱；裸露、破箱的煙花爆竹產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)更換包裝或作銷(xiāo)毀處理，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)期儲(chǔ)存。庫(kù)區(qū)內(nèi)煙花爆竹的運(yùn)輸、裝卸、必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁野蠻裝卸等違反煙花爆竹安全管理規(guī)定的行為。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查、抽查，確保庫(kù)區(qū)管理安全規(guī)范。

　　五、落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求

　　煙花爆竹和硝酸銨復(fù)合肥類(lèi)物品等是易燃易爆品，裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中容易產(chǎn)生碰撞、過(guò)熱，導(dǎo)致發(fā)生自燃、爆炸。裝卸和運(yùn)輸環(huán)節(jié)必須規(guī)范操作，運(yùn)輸車(chē)輛必須滿足安全要求，做到專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用。同時(shí)，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等全鏈條安全措施。要進(jìn)一步對(duì)配送車(chē)輛進(jìn)行全面的技術(shù)情況排查，確保配送車(chē)輛技術(shù)狀況及安全性能良好。加強(qiáng)對(duì)司乘人員管理并強(qiáng)化在配送過(guò)程中對(duì)車(chē)輛的監(jiān)控工作，嚴(yán)格按照送貨線路進(jìn)行送貨，確保安全配送，不發(fā)生事故。

　　六、加強(qiáng)從業(yè)人員管理

　　煙花爆竹和硝酸銨復(fù)合肥類(lèi)物品是特殊商品，遇火可能造成爆炸，具有較大的危險(xiǎn)性。從業(yè)人員必須熟練掌握所從事行業(yè)的基本技能與安全知識(shí)，應(yīng)定期參加安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或未取得崗位資格證的人員，嚴(yán)禁從事煙花爆竹和硝酸銨復(fù)合肥類(lèi)物品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，安全工作重在落實(shí)。各單位要高度重視，加強(qiáng)安全工作指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，要組織對(duì)本單位有煙花爆竹和硝酸銨復(fù)合肥類(lèi)物品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，進(jìn)行定期檢查和不定期明察暗訪，不放過(guò)任何小隱患、小問(wèn)題，并做好記錄并限期整改，責(zé)任要落實(shí)到人，落實(shí)整改措施，整改情況要及時(shí)反饋，形成安全閉環(huán)管理，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　                                   福州市供銷(xiāo)社

　　                                   2020年9月21日