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福州市煙花爆竹銷售和燃放管理辦法
(2019年6月27日福州市第十五屆人民代表大會 常務(wù)委員會第二十次會議通過 2019年9月26日福建省第十三屆人民代表大會 常務(wù)委員會第十二次會議批準)
時間:2023-03-16 10:41

  第一條  為了加強煙花爆竹銷售和燃放管理,減少環(huán)境污染,保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。 

  第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的銷售和燃放管理,適用本辦法。 

  第三條  本市煙花爆竹的銷售和燃放實行嚴格管理、綜合治理的原則,遵守安全環(huán)保、文明節(jié)儉的要求。 

  第四條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對煙花爆竹銷售和燃放管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立煙花爆竹銷售和燃放綜合管理協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹銷售和燃放管理工作中的重大事項。 

  應(yīng)急管理部門負責(zé)煙花爆竹銷售的管理;公安機關(guān)負責(zé)煙花爆竹燃放的公共安全管理。 

  生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、城市管理、民政、住房保障和房產(chǎn)管理、供銷等部門按照各自職責(zé),做好煙花爆竹銷售和燃放管理的相關(guān)工作。 

  第五條  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當將煙花爆竹燃放管理納入社會綜合治理工作,加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。 

  村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理人應(yīng)當配合做好煙花爆竹燃放管理的有關(guān)工作,加強對燃放煙花爆竹行為的勸導(dǎo),引導(dǎo)依法、安全、環(huán)保、文明燃放煙花爆竹。 

  第六條  市各級人民政府以及相關(guān)部門應(yīng)當組織開展煙花爆竹燃放管理的宣傳活動,鼓勵移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)經(jīng)營、使用電子鞭炮、禮花筒等安全、環(huán)保的替代品。 

  廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運營商應(yīng)當做好煙花爆竹燃放管理的公益宣傳。 

  學(xué)校和未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當教育和引導(dǎo)未成年人依法、安全、環(huán)保、文明燃放煙花爆竹。  

  第七條  本市限制燃放煙花爆竹的區(qū)域為鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)(不含宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng))、馬尾區(qū)(不含亭江鎮(zhèn)、瑯岐鎮(zhèn))。 

  除上述區(qū)域外的其他縣(市、區(qū))人民政府可以另行規(guī)定本轄區(qū)范圍內(nèi)限制燃放煙花爆竹的地點、時間等有關(guān)事項。 

  第八條  限制燃放區(qū)域內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時間為: 

  (一)除夕、正月初一全天; 

  (二)農(nóng)歷臘月二十四、正月初二到初六、正月十五的六時至二十二時。 

  在重大慶典活動和其他節(jié)日期間,需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定報批后由市、縣(市、區(qū))人民政府予以公告。 

  第九條  禁止在下列地點燃放煙花爆竹: 

  (一)文物保護單位; 

  (二)三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺山、鼓嶺等歷史文化街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑群保護范圍內(nèi); 

  (三)建(構(gòu))筑物內(nèi),車站、碼頭、機場等交通樞紐,軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi); 

  (四)加油站、加氣站等易燃易爆危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及其周邊一百米范圍內(nèi); 

  (五)城市主次干道及高架橋、立交橋、人行天橋、隧道及地下通道; 

  (六)醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬(養(yǎng))老院、圖書館、檔案館、博物館; 

  (七)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi); 

  (八)風(fēng)景名勝區(qū)和林地、公共綠地、苗圃等重點防火區(qū); 

  (九)市、縣(市、區(qū))人民政府確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。 

  前款規(guī)定的禁止燃放地點,其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當在出入口或者顯著位置設(shè)置禁止燃放標志,明確具體范圍并負責(zé)管護。 

  第十條  從事煙花爆竹經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當取得應(yīng)急管理部門核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證件,依照經(jīng)營許可證件核定的有效期、品種和規(guī)格經(jīng)營。 

  市人民政府應(yīng)當按照安全、環(huán)保的原則,確定本市限制燃放區(qū)域內(nèi)允許銷售、燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格,并于每年春節(jié)三十日前向社會公布。 

  第十一條  煙花爆竹批發(fā)場所、零售經(jīng)營點的設(shè)置應(yīng)當遵循嚴格控制、合理布局的原則。 

  禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所。 

  限制燃放區(qū)域每個街道(鎮(zhèn))轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營點的布設(shè)數(shù)量不得超過一個。 

  第十二條  煙花爆竹零售經(jīng)營者經(jīng)營許可期限屆滿后,應(yīng)當停止銷售,并立即通知原批發(fā)企業(yè)進行回收,不得自行存放。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對未售完的煙花爆竹應(yīng)當在三日內(nèi)完成回收。 

  第十三條  限制燃放期間,市生態(tài)環(huán)境管理部門可以根據(jù)城市空氣質(zhì)量情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)響應(yīng)級別采取應(yīng)急措施并向社會公告后,限制燃放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。 

  第十四條  燃放煙花爆竹應(yīng)當遵守安全要求,不得有下列行為: 

  (一)從屋頂、樓道、陽臺、窗戶向外拋擲煙花爆竹; 

  (二)向煙花爆竹零售經(jīng)營點、行人、車輛、建(構(gòu))筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹; 

  (三)影響道路交通安全; 

  (四)采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。 

  第十五條  無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當由監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的完全民事行為能力人陪同看護。 

  第十六條  對違反本辦法銷售、燃放煙花爆竹的,任何單位和個人有權(quán)勸阻,并向應(yīng)急管理部門、公安機關(guān)等舉報。應(yīng)急管理部門、公安機關(guān)等接到舉報后應(yīng)當依法、及時予以查處。 

  第十七條  違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,并處一百元以上三百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰: 

  (一)違反第七條、第八條規(guī)定,在限制燃放的區(qū)域和時間燃放煙花爆竹的; 

  (二)違反第十五條規(guī)定,未陪同看護的。 

  第十八條  違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,并處三百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰: 

  (一)違反第九條規(guī)定,在禁止燃放的地點燃放煙花爆竹的; 

  (二)違反第十條第二款規(guī)定,燃放規(guī)定品種和規(guī)格以外的煙花爆竹的; 

  (三)違反第十四條規(guī)定,不遵守安全燃放要求的。 

  第十九條  違反本辦法第十條第一款規(guī)定,煙花爆竹經(jīng)營者超過許可證件核定的有效期、品種、規(guī)格銷售煙花爆竹的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營行為,處五萬元以上十萬元以下罰款,并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得。 

  第二十條  違反本辦法第十二條規(guī)定,煙花爆竹零售經(jīng)營者在銷售期限屆滿后未及時通知原批發(fā)企業(yè)進行回收或者自行存放煙花爆竹的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正,并處三千元以上五千元以下罰款;煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未按時限完成回收的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。 

  第二十一條  應(yīng)急等管理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由上級行政管理部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 

  (一)對不符合法定條件的煙花爆竹銷售、燃放申請予以許可的; 

  (二)對違法銷售、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的; 

  (三)對舉報人的舉報不受理、不及時查處的; 

  (四)其他不履行煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)的。 

  第二十二條  本辦法自2019年12月1日起施行。  

、 來源:福州市煙花爆竹安全管理辦公室
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