福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于《福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟組織銀行存款賬戶管理的通知》的政策解讀
近日,福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟組織銀行存款賬戶管理的通知》(榕農(nóng)規(guī)〔2024〕5號),現(xiàn)解讀如下:
一、出臺背景
為貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委集中整治群眾身邊不正 之風和腐敗問題工作部署,根據(jù)《福州市全面深化集體“三資”領(lǐng)域?qū)m椫卫韺嵤┓桨浮罚ㄩ盼r(nóng)辦〔2024〕6號)相關(guān)要求,要針對村級組織違規(guī)設立賬外賬、私設小金庫、公款私存、貪占挪用等問題,進一步規(guī)范村級組織銀行結(jié)算賬戶管理,推進非現(xiàn)金結(jié)算全覆蓋,健全完善監(jiān)管制度,建立長效監(jiān)管機制。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財政部民政部審計署關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕6號)相關(guān)規(guī)定,以及《福州市全面深化集體“三資”領(lǐng)域?qū)m椫卫韺嵤┓桨浮罚ㄩ盼r(nóng)辦〔2024〕6號)相關(guān)要求。
三、適用范圍
村級集體經(jīng)濟組織(已完成產(chǎn)權(quán)制度改革并賦碼登記或獨立核算的組級集體經(jīng)濟組織,依法代行集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、社區(qū)居民委員會、村民小組參照本規(guī)定執(zhí)行)。
四、主要內(nèi)容
(一)規(guī)范銀行基本存款賬戶開立和結(jié)算賬戶。要求村級集體經(jīng)濟組織只可開立一個基本存款賬戶,用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(二)加強銀行基本存款賬戶變更監(jiān)管。已開立銀行基本存款賬戶的,不得隨意變更,對有特殊情況確須變更的,規(guī)定了詳細流程。
(三)推進銀行專用、一般和臨時存款賬戶清理。要求村級集體經(jīng)濟組織要按照“分類管理、分步清理”的原則推進銀行專用、一般和臨時存款賬戶清理。
(四)嚴控非基本存款賬戶開立。明確村級集體經(jīng)濟組織一般不準再開立其他專用、一般或者臨時賬戶,并對特殊情況確須開立的,規(guī)定了具體流程。
(五)實行銀行結(jié)算賬戶統(tǒng)一納管。要求村級集體經(jīng)濟組織的所有銀行結(jié)算賬戶均要在福州市集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)中進行登記、核算和管理。
(六)落實主管部門監(jiān)督職責。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(民政)部門要指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實屬地責任,加強對銀行結(jié)算賬戶的日常監(jiān)督管理。