- 索 引 號： FZ00100-0300-2012-00055
- 主題分類： 無
- 發(fā)文機關： 福州市人民政府
- 成文日期： 2012-05-28
- 標 題： 福州市人民政府關于印發(fā)福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃的通知
- 發(fā)文字號： 榕政綜〔2012〕83號
- 發(fā)布日期： 2012-05-28
- 有 效 性： 有效
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：
《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○一二年五月二十八日
福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃
（2011—2015年）
前 言
當今世界，社會的發(fā)展越來越呈現(xiàn)出經(jīng)濟與文化相互滲透、相互促進的趨勢。作為文化資源與其他生產(chǎn)要素緊密結合，文化、科技與經(jīng)濟互相滲透、相互交融、互為條件、優(yōu)化組合的發(fā)展模式，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為提高一個國家或地區(qū)綜合實力的重要力量。
作為國家歷史文化名城，福州擁有建城2200多年歷史，極具區(qū)域特色，閩都文化豐富多彩源遠流長；作為我國最早對外開放城市之一，福州與世界各地尤其是國內的臺港澳經(jīng)濟文化來往密切；作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的省會中心城市，福州具有連結臺港澳和長江、珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢，在促進地區(qū)間資源整合、優(yōu)勢互補、互聯(lián)互動等方面具有重要作用；作為兩岸經(jīng)貿合作和文化交流的結合部、先行區(qū)和重要通道，福州在兩岸交流合作中充分發(fā)揮著先行先試的作用。
近年來，福州經(jīng)濟基礎日趨雄厚，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，工業(yè)制造業(yè)較為發(fā)達，資本市場活躍，高新技術產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類較為齊全，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行業(yè)門類在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)域內具有較強的區(qū)域性集聚、輻射和帶動功能。2010年福州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達44000元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達46.06%；人均可支配收入達22723元，人均娛樂文化服務支出比上年增長4.67%。隨著人民群眾生活水平不斷提高，文化生活不斷豐富，文化消費需求在全市城鄉(xiāng)人民消費需求中的比重將進一步擴大，福州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。
“十二五”時期，是福州加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展的關鍵時期，也是全面提升福州城市形象和加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要時期。面對全球化、城市化與數(shù)字化的時代挑戰(zhàn)，面對發(fā)達國家與地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的巨大沖擊，面對國內文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的強力競爭，福州市搶抓創(chuàng)意經(jīng)濟時代所賦予的歷史機遇，充分發(fā)揮福州文化優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，制定了《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃（2011—2015）》。
《規(guī)劃》是福州市2011—2015年推進福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安排重點項目建設與投資的基本依據(jù)，對于進一步推動福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、滿足人民群眾精神文化需求，提高城市核心競爭力、文化軟實力與形象傳播力，開創(chuàng)“文化強市”建設新局面，具有重要的戰(zhàn)略意義。
《規(guī)劃》包含前言、發(fā)展現(xiàn)狀、指導思想、總體要求與發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點工程與平臺、保障措施等部分。規(guī)劃基期為2010年，規(guī)劃期為2011—2015年。
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間，福州市把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，積極盤活并合理運作文化資源，有力推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，福州已初步形成了行業(yè)較為齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整、多種經(jīng)濟成分并存的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已初步成為福州國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，支柱產(chǎn)業(yè)地位初顯
“十一五”期間，福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展步伐明顯加快。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量快速增加，2010年，福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值192.3億元，較“十五”期末增長1.59倍；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速較快，“十一五”期間，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長29.8%，高于同期全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)15.57個和12.6個百分點；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對全市國民經(jīng)濟和社會的貢獻度不斷提高，2009年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占地區(qū)國民經(jīng)濟增加值的比重達6.2%，較2005年提高2.32個百分點，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟增長總的貢獻率達到6.43個百分點，全市從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動的各類經(jīng)營單位達3萬多戶，比2005年末增加1萬多戶。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為全市提供了逾 30萬個就業(yè)崗位。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已逐步地成為福州國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。
二、優(yōu)勢行業(yè)日漸明顯，重點領域發(fā)展迅速
“十一五”期間，福州緊密結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把現(xiàn)代傳媒業(yè)、動漫游戲業(yè)、設計創(chuàng)意業(yè)、工藝美術業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)、廣告創(chuàng)意業(yè)等行業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域，并實施相應的政策和資金扶持，有效地促進這些行業(yè)的快速發(fā)展。2010年，七大重點發(fā)展領域實現(xiàn)的增加值已占福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的80.11%，成為福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。其中：現(xiàn)代傳媒業(yè)實現(xiàn)增加值45.75億元，比2004年增長了1.87倍；動漫游戲業(yè)實現(xiàn)增加值6.4億元，比2004年增長了318.7倍；設計創(chuàng)意業(yè)實現(xiàn)增加值13.2億元，比2004年增長了4.75倍；工藝美術業(yè)實現(xiàn)增加值45.75億元，比2004年增長了4.5倍；文化休閑旅游業(yè)實現(xiàn)增加值23.08億元，比2004年增長了3.0倍；文化會展業(yè)實現(xiàn)增加值4.43億元，比2004年增長了18.0倍；廣告創(chuàng)意業(yè)實現(xiàn)增加值14.63億元，比2004年增長了17.0倍。
三、政策環(huán)境日臻完善，扶持力度逐步強化
“十一五”以來，福州市先后制定和實施了《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《福州市推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《福州保護發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術的實施意見》等產(chǎn)業(yè)政策，努力改善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時，充分運用稅收、財政等手段不斷加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度。市本級財政設立了福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金和福州市文化會展業(yè)專項資金、福州傳統(tǒng)工藝美術保護發(fā)展專項資金、動漫游戲產(chǎn)業(yè)扶持資金、旅游發(fā)展資金、文化發(fā)展資金等多項有關促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，通過貸款貼息、項目補助、資助和獎勵等方式，扶持各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工程、具有示范性導向性的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務項目及國有文化企業(yè)轉企改制、傳統(tǒng)工藝美術保護和發(fā)展等。
四、基地建設初具規(guī)模，示范作用日漸增強
“十一五”期間，福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設基本形成了以政府為主導、社會資金共同參與的格局，各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設方興未艾。福州動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、三坊七巷文化旅游基地、馬尾船政文化街區(qū)、福州海峽國際會展中心、福百祥1958文化創(chuàng)意園、芍園壹號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、榕都318創(chuàng)意藝術街區(qū)、新華文化創(chuàng)意園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建成為福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了聚集、展示空間，白馬路文化創(chuàng)意街區(qū)、海西動漫創(chuàng)意之都、連江（時代華奧）海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、中國東方漆空間創(chuàng)意園、海峽（永泰）影視基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設為福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎。截至2010年底，福州已擁有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地16個，市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（企業(yè)）19個。三坊七巷獲得文化部、國家文物局授予“中國十大歷史文化名街”稱號，網(wǎng)龍科技獲國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號，福州動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地獲得國家廣電總局授予的“國家動漫實驗園”稱號，福建金豹動畫設計有限公司、福州五彩動漫數(shù)字科技有限公司等7家動漫企業(yè)獲得國家動漫企業(yè)認定。
五、產(chǎn)品質量明顯提高，品牌效應逐步顯現(xiàn)
“十一五”期間，福州積極實施品牌帶動戰(zhàn)略，文化創(chuàng)意產(chǎn)品質量明顯提高，培育了一批在國內外具有較大影響力和輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。三坊七巷文化旅游品牌效應凸顯，以打造“中國溫泉之都”為主要內容的溫泉旅游品牌日漸突出。海峽版權（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會品牌初步形成。動漫作品《護生》、《三七小福星》等先后成為國家廣電總局優(yōu)先推薦的動畫片，《寵物寶貝環(huán)游記》等多部作品在中央電視臺等熱播并銷往海外，福建天狼星動漫公司的作品獲得由文化部、工信部等主辦的全國手機動漫大賽的多項大獎。眾多工業(yè)設計作品榮獲中國工業(yè)設計“紅星獎”。壽山石雕、脫胎漆器、木根雕、軟木畫等工藝美術作品多次榮獲國家級、省級金獎。壽山石、脫胎漆器被授予國家地理標志產(chǎn)品。
六、發(fā)展存在瓶頸制約，作用尚未充分發(fā)揮
近年來，福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績，同時，也面臨許多困難和挑戰(zhàn)?？傮w上說，福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍處于起步、培育階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用尚未充分發(fā)揮出來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著較多的瓶頸制約，主要表現(xiàn)為：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃相對滯后；加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調關系有待進一步理順；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量仍然偏??；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結構性問題仍然突出；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織集約化程度不高；文化體制機制改革有待進一步深化；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場品牌樹立有待進一步開發(fā)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足；文化市場管理尚待規(guī)范；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理人才缺乏等問題，制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前，福州面臨海西戰(zhàn)略實施的重大契機，處于轉變生產(chǎn)方式、推動產(chǎn)業(yè)升級的關鍵時期，必須加快實施“文化強市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展高智能型、高附加值、低污染、低能耗的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉變。
第二章 指導思想、總體要求與發(fā)展目標
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，省委《關于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》和市委《關于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神加快文化強市建設的實施意見》，圍繞構建海峽西岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的目標要求，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)結構調整和科學布局為主線，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和重點項目建設為推手，通過推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，完善市場體系，拓展消費空間，鼓勵文化創(chuàng)新融合，加強榕臺合作，促動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，形成科學合理、健全完善的現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，成為省會中心城市戰(zhàn)略性重要支柱產(chǎn)業(yè)，推動省會中心城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、總體要求
（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢，構建特色鮮明的現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。
充分發(fā)揮福州深厚的人文資源、豐富的生態(tài)自然資源與獨特的對臺資源等優(yōu)勢，進一步挖掘閩都文化內涵，積聚產(chǎn)業(yè)要素，優(yōu)化資源配置，將豐富的資源優(yōu)勢轉化為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓展閩都文化元素在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心層的比重與產(chǎn)值，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、品牌化，形成產(chǎn)業(yè)門類豐富、空間布局合理、文化創(chuàng)意園區(qū)和企業(yè)眾多、品牌和產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完備的現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
（二）積極搭建平臺，健全現(xiàn)代文化市場體系。
建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，進一步擴大文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、交易環(huán)節(jié)，拓展文化消費空間，增加文化消費總量，提高文化消費水平。在文化產(chǎn)品和服務的市場供求機制、價格機制、競爭機制上積極探索、大力改革，積極搭建市場平臺。大力創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費市場，開發(fā)特色文化消費，提供個性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務，培育新的文化消費增長點。
（三）加快文化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，推進產(chǎn)業(yè)交互升級。
大力推進文化科技創(chuàng)新，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動文化科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)行業(yè)的融合，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、電子商務、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，力爭在傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)與旅游生態(tài)體驗、農產(chǎn)品市場推廣與品牌包裝、手工業(yè)制造與時尚創(chuàng)意、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)與工業(yè)體驗等之間的融合上，尋求新的探索與突破，推進產(chǎn)業(yè)交互升級，進一步提升福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域性集聚、輻射和帶動功能。
（四）加強榕臺交流合作，積極探索先行先試的政策突破。
進一步發(fā)揮與強化福州對臺地緣經(jīng)濟、地緣文化、地緣政治的獨特優(yōu)勢，積極探索榕臺交流合作中的先行先試，尋求相關政策上的突破。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的項目上努力挖掘榕臺文化主題，在人才上積極吸納臺灣優(yōu)秀創(chuàng)意人才來榕創(chuàng)業(yè)，在資金與管理上積極吸收臺灣的資本與經(jīng)驗，形成榕臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚效應，努力把福州打造成海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。
三、發(fā)展目標
（一）戰(zhàn)略目標
“十二五”期間，福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略目標是：
——進一步提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的貢獻度與生產(chǎn)力，使之成為促進福州經(jīng)濟轉型升級的支柱產(chǎn)業(yè)；
——進一步發(fā)揮文化、經(jīng)濟、人才、產(chǎn)業(yè)、市場等優(yōu)勢，使之成為推動福州實現(xiàn)率先發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)；
——進一步圍繞增強文化凝聚力、普惠力、競爭力、吸引力、創(chuàng)新力、保障力，使之成為提升福州軟實力的核心產(chǎn)業(yè)；
——進一步打造具有時代特征、福州特點、中國特色及“百姓叫好、市場叫座”的文化產(chǎn)品，使之成為福州提升人民生活品質的民生產(chǎn)業(yè)；
——進一步擴大開放，促進國際先進文化創(chuàng)意要素集聚，使之成為福州推進城市國際化戰(zhàn)略的先導產(chǎn)業(yè)。
（二）城市目標
“十二五”期間，福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實施城市品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造“中國溫泉之都”、“中國壽山石雕之都”、“中國漆藝之都”、“中國歷史文化名街區(qū)”、“中國船政文化”等福州城市文化名片，全面構建引領福建、服務海西、輻射全國的內容原創(chuàng)、設計研發(fā)、產(chǎn)品（產(chǎn)權）交易、信息發(fā)布、人才集聚的海峽西岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作基地，把福州打造成地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)意強大、產(chǎn)業(yè)集群眾多、產(chǎn)業(yè)融合緊密，在國內外有一定影響力的海峽西岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。
（三）產(chǎn)業(yè)目標
到2015年福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比力爭達到10%左右，成為福州市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
第三章 產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展
一、產(chǎn)業(yè)布局
福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局的總體思路是：緊緊依托打造福州大都市區(qū)、壯大閩江口發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略布局，以豐厚的歷史人文資源和豐富的生態(tài)自然資源為依托，以文化創(chuàng)意為主線，以發(fā)展工藝美術、動漫游戲、文化休閑旅游、設計創(chuàng)意、現(xiàn)代傳媒、文化會展、廣告創(chuàng)意等七大行業(yè)為重點，充分發(fā)揮各區(qū)、縣（市）的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位特點，大力建設各具特色的重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)（基地），逐步形成“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)意城市”三層級空間布局架構，打造符合福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)格局。
——在中心城區(qū)主要發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)、廣告創(chuàng)意業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)與設計創(chuàng)意業(yè)：以省市廣播影視、出版發(fā)行、互聯(lián)網(wǎng)信息、數(shù)字印刷企業(yè)為主體，通過重點建設“三網(wǎng)融合”平臺、新聞出版產(chǎn)業(yè)園、電子商務總部、數(shù)碼印刷園等，形成現(xiàn)代傳媒業(yè)的組團集聚；以建設閩港澳臺廣告創(chuàng)意中心為重點，整合兩岸四地廣告資源，打造集聚廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈；以改造提升三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺山、船政文化、鼓嶺等文化休閑旅游品牌為重點，大力發(fā)展閩江游、內河游和溫泉游等項目，推進中心城區(qū)各類歷史文化和生態(tài)自然旅游資源優(yōu)化整合，形成“優(yōu)勢聯(lián)動、品牌帶動”的產(chǎn)業(yè)格局；以海峽國際會展中心為依托，構建大會展理念，打造集聚會展產(chǎn)業(yè)鏈；以建筑景觀設計、工業(yè)設計、時尚生活設計、傳統(tǒng)藝術再生為發(fā)展重點，整合臺、港、澳科研院校等各類設計資源，集聚建設規(guī)劃建筑設計、工業(yè)設計、鐘表設計、時尚設計等產(chǎn)業(yè)設計創(chuàng)意園，拓展設計創(chuàng)意業(yè)領域。
——在城郊及福清、長樂、閩侯、連江等次中心城市主要發(fā)展動漫游戲業(yè)、工藝美術業(yè)與文化休閑旅游業(yè)：以福州動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、海西創(chuàng)意谷和海峽（連江）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的帶動輻射功能的提升為重點，積極完善動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈；以建設壽山石文化城、軟木畫生產(chǎn)基地、脫胎漆器創(chuàng)意中心、鐵藝生產(chǎn)基地等為重點，集聚產(chǎn)業(yè)各種要素，壯大工藝美術產(chǎn)業(yè)鏈；以挖掘山、海、江、湖、庫、泉、內河、島嶼等自然資源優(yōu)勢內涵為重點，輔以文化演藝進行組團式開發(fā)，形成各有側重、各具特色的文化休閑旅游發(fā)展格局。
——在閩清、羅源、永泰等山區(qū)主要發(fā)展文化休閑旅游業(yè)及相關特色產(chǎn)業(yè)：以資源稟賦和地域優(yōu)勢為依托，以培養(yǎng)成為大都市區(qū)特色功能承載區(qū)為目標，積極發(fā)展文化休閑旅游業(yè)、生態(tài)農業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)，努力促進旅游業(yè)與文化演藝、休閑農業(yè)與旅游生態(tài)體驗、影視制作與文化旅游觀光的產(chǎn)業(yè)集聚與融合。
二、行業(yè)發(fā)展
“十二五”期間，堅持“有所為有所不為、有所多為有所少為”的原則，福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是：壯大規(guī)模、鞏固提升工藝美術業(yè)、文化休閑旅游業(yè)；積聚優(yōu)勢、集中突破動漫游戲業(yè)、設計創(chuàng)意業(yè)；項目培育、輻射帶動以現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化會展業(yè)、廣告創(chuàng)意業(yè)為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
（一）工藝美術業(yè)
1、發(fā)展目標
到2015年，工藝美術業(yè)年均增速達27%，建成2—3個在國內乃至國際具有一定影響的壽山石雕、漆藝、木雕產(chǎn)品設計研發(fā)、生產(chǎn)聚集區(qū)和交易市場，建成1—2個大規(guī)模的藝術品、工藝美術品、工藝美術旅游產(chǎn)品經(jīng)營街區(qū)或市場，培育2—3家在國內乃至國際具有號召力與影響力的藝術品拍賣公司，培育1—2個工藝美術產(chǎn)業(yè)集團并爭取上市。打造“中國壽山石雕之都”、“中國漆藝之都”等聞名全國的地域性品牌，成為海西工藝美術強市。
2、發(fā)展重點
重點扶持工藝美術的創(chuàng)意與設計，探索傳統(tǒng)工藝美術與流行時尚藝術的融合。
注重運用新技術、新工藝、新材料、新設備研發(fā)工藝品，打造工藝美術研發(fā)、生產(chǎn)、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。
扶持發(fā)展一批工藝美術品宣傳、咨詢、中介、銷售代理企業(yè)，打造國內領先的工藝美術品交易一級市場和二級市場。
引導和鼓勵社會資本參與民辦博物館、民辦藝術館建設。
推動海峽兩岸工藝美術產(chǎn)業(yè)的交流與合作，吸引臺灣工藝美術業(yè)知名企業(yè)、藝術家落戶福州。
3、發(fā)展舉措
——進一步加強產(chǎn)業(yè)重點基地（園區(qū)）建設。整合現(xiàn)有壽山石生產(chǎn)銷售資源，建設集收藏、展示、交流、交易及旅游觀光為一體的壽山石文化城。整合包括海峽兩岸在內的國內外漆藝資源，建設集傳承、收藏、展演、研發(fā)、教育、傳播及旅游觀光為一體的漆創(chuàng)意中心和國際漆文化藝術交流中心。整合省內外木根雕、軟木畫生產(chǎn)資源，建設集木根雕、軟木畫生產(chǎn)、知名大師工作室、人才培訓、產(chǎn)品展示展銷為一體的木根雕生產(chǎn)與交易基地、軟木畫生產(chǎn)基地。
——加快建設專業(yè)市場。加快建設以工藝美術、旅游工藝品為主，包括藝術品、工藝品在內的規(guī)模較大的旅游工藝品市場。提升和擴大以特藝城、珠寶城和珠寶交易市場為核心的珠寶首飾展示交易商圈。打造在海西乃至全國有較大影響的木根雕交易市場。依托外向型竹編、鐵藝的設計、生產(chǎn)和銷售優(yōu)勢，擴大內需，開拓國際市場。
——進一步整合資源。整合工藝美術品經(jīng)紀人、畫廊、美術館、基金、拍賣行及各類工藝美術品中間商等要素，推動工藝美術業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”形成。推動工藝美術業(yè)大師級的交流和互動，吸引國內外知名藝術品企業(yè)來榕投資或者開設辦事處。鼓勵通過舉辦創(chuàng)意年度評獎、作品競價拍賣、展示交流、收藏評選以及工藝師高峰論壇等，統(tǒng)一塑造福州工藝美術的整體形象，搭建國際性的工藝美術品集散與交易中心。
——加快人才培養(yǎng)。鼓勵工藝美術大師、生產(chǎn)企業(yè)和高校藝術院系，設立工藝美術設計、新技術開發(fā)、人才培養(yǎng)等各類實訓基地、培訓中心和研發(fā)平臺。
——強化工藝美術產(chǎn)品的時尚創(chuàng)意、設計和研發(fā)。開展“創(chuàng)意工藝”活動，注重壽山石雕、脫胎漆器、木根雕等工藝品的時尚創(chuàng)意元素的設計、研發(fā)，進一步推動具有文化創(chuàng)意的新一代工藝品和時尚業(yè)的銜接與融合。
（二）文化休閑旅游業(yè)
1、發(fā)展目標
到2015年，文化休閑旅游業(yè)年均增速達27%，培育2—3個在全國有較大影響的文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)集團公司，力爭1—2個文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)集團上市，培育2—3家輻射海西范圍的大型演藝集團，全面提升“中國歷史文化名街區(qū)”、“中國溫泉之都”品牌地位，成為國際知名旅游城市和文化休閑旅游目的地。
2、發(fā)展重點
以三坊七巷、船政文化申報世界文化遺產(chǎn)為契機，提升三坊七巷、船政文化、朱紫坊、上下杭等極具閩都文化特色的歷史文化街區(qū)品牌，增強福州旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
圍繞打造“中國溫泉之都”品牌，積極舉辦大型國際性的溫泉文化旅游節(jié)慶等活動，促進溫泉文化休閑度假旅游的深度開發(fā)，實現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉變。
推動文化娛樂、休閑旅游資源與相關產(chǎn)業(yè)的融合，推動旅游演藝產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，進一步拓展文化休閑旅游市場。
發(fā)展都市文化旅游、民俗文化旅游、鄉(xiāng)村體驗旅游等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務。
3、發(fā)展舉措
——建立福州旅游整體形象識別系統(tǒng)（CI系統(tǒng)）。統(tǒng)一塑造福州歷史文化名街區(qū)、溫泉文化旅游、文化旅游產(chǎn)品的形象傳播的基本標準，開發(fā)創(chuàng)意旅游系列產(chǎn)品，全面提升品牌價值。
——推進文化旅游綜合體建設。加快建設三江口旅游文化城、東雁文化旅游綜合體、東龍灣旅游綜合體、瑯岐旅游綜合體等一批大型文化旅游綜合體，不斷完善大型演藝、文化街區(qū)、溫泉養(yǎng)生、主題游樂、高級酒店、會議中心等綜合旅游功能。
——分類指導與建設歷史文化街區(qū)。提升三坊七巷歷史文化街區(qū)與船政文化旅游區(qū)的品牌及其衍生效益，加快建設朱紫坊、上下杭歷史文化街區(qū)，積極改造永泰嵩口鎮(zhèn)、馬尾閩安村、長樂琴江村等中國歷史文化名（村）鎮(zhèn)，進一步建設、完善與提升歷史文化街區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化附加值。
——推進溫泉文化旅游項目。加快建設桂湖—貴安生態(tài)溫泉旅游片區(qū)、溫泉博物館、溫泉主題公園、市區(qū)大型戶外高端溫泉休閑旅游中心等，輻射、帶動和提升周邊縣（市）區(qū)的溫泉旅游發(fā)展水平，形成都市溫泉、城郊溫泉、淡水溫泉、海水溫泉產(chǎn)品體系，全面提升福州“中國溫泉之都”品牌形象。
——加強旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合。推動重點演藝、娛樂項目與旅游的深度融合，不斷增加旅游綜合體的文化創(chuàng)意元素，進一步打造品牌旅游節(jié)慶節(jié)事，提升福州旅游的精品項目與線路的品質。
——實施品牌帶動。依托三坊七巷和溫泉旅游品牌，帶動福州文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；依托福州深厚的閩都文化底蘊及名人文化、三坊七巷文化、溫泉文化、茉莉花文化等具體內涵，培育和打響《閩都千古情》、《印象海西》、《夢回坊巷》（暫名）等一批知名演藝品牌；依托溫泉文化節(jié)的創(chuàng)新和提升，進一步擴大福州溫泉文化游的品牌影響度。
（三）動漫游戲業(yè)
1、發(fā)展目標
到2015年，動漫游戲業(yè)年均增速達33%，動畫作品年生產(chǎn)量達3萬分鐘，打造15部以上具有全國影響的動漫游戲原創(chuàng)精品，進一步提升福州國家影視動畫實驗園的地位，培育4—5家在國內位居前列、具有國際競爭力的動漫游戲骨干企業(yè)，力爭1—2家動漫游戲企業(yè)上市，成為全國重要動漫產(chǎn)業(yè)基地。
2、發(fā)展重點
重點扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，帶動一批動漫游戲中小企業(yè)的成長。
大力扶持題材新穎、市場前景好的原創(chuàng)精品，豐富動漫游戲產(chǎn)品系列與種類，打造品牌作品。
大力推動榕臺動漫游戲產(chǎn)業(yè)的合作交流，力爭在項目、人才、資金、產(chǎn)品開發(fā)的政策上先行先試。
積極鼓勵與引導動漫游戲企業(yè)的衍生產(chǎn)品開發(fā)，重點扶持動漫產(chǎn)品中介機構和展示交易平臺，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益。
3、發(fā)展舉措
——培育龍頭企業(yè)。進一步優(yōu)化動漫產(chǎn)業(yè)扶持政策，以提高動漫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力和開發(fā)能力，打造民族特色、國際化的動漫形象和品牌為目標，重點加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成創(chuàng)意、制作、營銷、輸出、版權交易、衍生品開發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈和盈利模式。
——加強基地建設。進一步完善海西動漫產(chǎn)業(yè)園，加快建設海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，全面提升福州國家動漫實驗園，形成以福州動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，海西動漫產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展游戲業(yè)，海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地突出發(fā)展傳媒策劃創(chuàng)意、營銷策劃創(chuàng)意和衍生產(chǎn)品創(chuàng)意等的動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——推動榕臺合作。充分利用臺灣動漫游戲業(yè)的技術人才優(yōu)勢，積極推動榕臺合作交流，鼓勵承接臺灣動漫游戲的外包服務，開展動漫游戲的生產(chǎn)合作。
——深化產(chǎn)業(yè)融合。依托完善的移動通訊平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺、院線平臺，推動動漫游戲與網(wǎng)絡軟件、移動通訊、影視相結合，大力發(fā)展網(wǎng)絡游戲、手機游戲、3D/4D電影，豐富產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品的創(chuàng)意附加值。
（四）設計創(chuàng)意業(yè)
1、發(fā)展目標
到2015年，設計創(chuàng)意業(yè)年均增速達24%，培育和建設5—6個工業(yè)設計、建筑設計、時尚設計的產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，扶持發(fā)展20家以上工業(yè)設計、建筑設計和時尚設計的品牌機構，50家以上市級工業(yè)設計、建筑設計、時尚設計中心，力爭2—3家設計創(chuàng)意企業(yè)上市，成為海西設計創(chuàng)意業(yè)的重要基地和國內具有較大影響的設計中心。
2、發(fā)展重點
充分運用先行先試的政策，吸引臺灣創(chuàng)意設計界人員來榕創(chuàng)業(yè)。
以建筑景觀設計、工業(yè)設計、時尚設計等為發(fā)展重點，推動設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設。
充分發(fā)揮產(chǎn)學研合作機制與大型設計企業(yè)和研究機構的引領帶動作用。
3、發(fā)展舉措
——實施“臺灣創(chuàng)意人才100”計劃。在閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開辟臺灣設計師創(chuàng)業(yè)專區(qū)，爭取吸引臺灣100名專業(yè)設計人才來榕創(chuàng)業(yè)，在政策上積極爭取，先行先試。
——打造海峽兩岸創(chuàng)意設計業(yè)高端交流平臺。政府主導與機構自發(fā)相結合，積極組織研討會、高峰論壇等活動，舉辦常態(tài)化的影響力的“海峽兩岸創(chuàng)意設計大賽”或“主題雙年展”，集中展示、交流、傳播創(chuàng)意設計業(yè)的最新成果，使福州成為海峽兩岸設計創(chuàng)意界的交流中心。
——加快園區(qū)基地建設。整合設計資源，加快建設規(guī)劃建筑設計創(chuàng)意園、工業(yè)設計創(chuàng)意園、鐘表工業(yè)創(chuàng)新設計中心、時尚設計園等，引導大型設計企業(yè)聚集，帶動行業(yè)發(fā)展。
（五）現(xiàn)代傳媒業(yè)
1、發(fā)展目標
到2015年，現(xiàn)代傳媒業(yè)年均增速達26%，把福州廣電集團打造成海西一流的大型綜合性現(xiàn)代文化傳媒集團，培育50家較有影響力的影視制作企業(yè)，實現(xiàn)影視類企業(yè)上市的突破。福州報業(yè)集團實現(xiàn)產(chǎn)值位于全國省會城市黨報集團和海西區(qū)域報業(yè)集團前列，積極打造國家級數(shù)字出版基地，全市數(shù)字出版收入進入國內城市前列。培育10家以上主營業(yè)務超億元的互聯(lián)網(wǎng)信息服務企業(yè)和高端印刷企業(yè)，力爭1—2家上市，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綜合實力全國10強，成為海西現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展中心。
2、發(fā)展重點
廣播影視業(yè)要形成以“三網(wǎng)融合”為平臺基礎的網(wǎng)絡、業(yè)務與產(chǎn)品融合的綜合發(fā)展架構，影視制作得到較快發(fā)展。
出版發(fā)行業(yè)要實施數(shù)字出版戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)從單一的紙質媒體向多元媒體轉變。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)要吸引著名電子商務進駐，不斷提高電子商務的應用水平。
印刷業(yè)要大力提升印刷的數(shù)字化水平，構建海峽兩岸福州印務中心。
3、發(fā)展舉措
——廣播影視業(yè)：深化廣電企業(yè)的改革，推動廣電企業(yè)實現(xiàn)向綜合型和海西區(qū)域性企業(yè)的轉型；推動有線電視網(wǎng)絡整合，形成以福州為中心，覆蓋全省的有線網(wǎng)絡數(shù)字化平臺；加強新媒體數(shù)字視音頻制作，推進數(shù)字廣播電視的發(fā)展，探索新媒體影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
——出版發(fā)行業(yè)：加快福州數(shù)字出版園區(qū)建設，支持有條件的報刊出版單位建設報刊數(shù)字出版基地；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺與移動互聯(lián)網(wǎng)技術，開發(fā)新一代數(shù)字媒體產(chǎn)品。積極推動報刊出版產(chǎn)業(yè)資源集聚，扶持有條件的企業(yè)上市。
——互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)：積極吸引著名電子商務企業(yè)入駐，拉動福州電子商務總部經(jīng)濟的發(fā)展；整合電子商務資源，不斷提高電子商務的應用范圍水平，全面推進電子商務的應用與服務；發(fā)展各類互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務。
——印刷業(yè)：推進印刷產(chǎn)業(yè)基地建設，重點加強福州數(shù)碼印刷園區(qū)建設；構建海峽兩岸福州印務中心，吸引海峽兩岸有實力的印刷企業(yè)入駐福州；加快印刷業(yè)技術更新，促進印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
（六）文化會展業(yè)
1、發(fā)展目標
到2015年，文化會展業(yè)年均增速達33%，每年定期舉辦5個以上的文化類品牌展覽，擁有10個以上常態(tài)化、參與人次10萬以上的大型品牌文化節(jié)慶活動，培育2—3家管理服務水平一流、年營業(yè)收入千萬以上的文化會展龍頭企業(yè)，成為海西重要文化會展業(yè)中心。
2、發(fā)展重點
整合會展資源，培育一批重大的具有海西特色的文化會展品牌。
完善策劃創(chuàng)意、管理運營、布展設計、服務代理等會展產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，壯大會展產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
優(yōu)化會展環(huán)境，培育市場主體，逐步健全會展業(yè)的市場化運作機制，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、發(fā)展舉措
——打造“海西會展”品牌。不斷提升“5·18”、“6·18”等展會的知名度，努力打造中國（福州）海峽版權（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會、中國（福州）漆文化節(jié)、中國（福州）動漫電子消費節(jié)、海峽廣告節(jié)等文化會展品牌，不斷拓展會展新領域，融合會展產(chǎn)業(yè)與節(jié)慶活動，強化主題特色，提升國際化和產(chǎn)業(yè)化水平。
——完善會展產(chǎn)業(yè)配套。整合會展場館資源，合理調整場館功能，形成以海峽國際會展中心舉辦綜合性的大型展會，其他展館舉辦專業(yè)化、地域性展會，布局合理、特色明顯、錯位發(fā)展、功能齊備的會展基地體系。
——培育會展主體。加強政策引導，充分調動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，培育一批善策劃、會運作、服務優(yōu)的品牌會展公司。加強行業(yè)服務管理，培育文化會展市場，引導行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。
——打造會展產(chǎn)業(yè)鏈。注重會展策劃、施工設計、展覽搭建等各個環(huán)節(jié)的培育發(fā)展、促進會展業(yè)與城市文化、城市經(jīng)濟的有機結合，推動展覽、會議向品牌推廣、大型節(jié)慶文化活動拓展，打造會展產(chǎn)業(yè)鏈，提升福州會展業(yè)的綜合實力。
（七）廣告創(chuàng)意業(yè)
1、發(fā)展目標
到2015年，廣告創(chuàng)意業(yè)年均增速達38%，培育一批年營業(yè)額超過億元的綜合性廣告公司，力爭2—3家企業(yè)上市，成為海西廣告創(chuàng)意傳播中心。
2、發(fā)展重點
優(yōu)化廣告市場環(huán)境，進一步扶持骨干廣告公司的發(fā)展。
促進優(yōu)質廣告公司產(chǎn)業(yè)升級與轉型，積極發(fā)展數(shù)字化新媒體廣告?zhèn)鞑バ螒B(tài)。
發(fā)揮榕臺合作先行先試的優(yōu)勢，壯大閩港澳臺廣告創(chuàng)意中心。
3、發(fā)展舉措
——加強龍頭企業(yè)建設。大力扶持重點廣告企業(yè)，打造本土4A廣告企業(yè)，加強包括市場研究、營銷策劃、廣告創(chuàng)意、媒介投放、政策評估、產(chǎn)品展示等在內的產(chǎn)業(yè)鏈之間的分工與協(xié)作，形成錯位發(fā)展、共生共贏的“大廣告”合作經(jīng)營模式，進一步做強做大龍頭企業(yè)。
——實施“廣告公司再造計劃”。把握廣告最新發(fā)展趨勢，引領廣告公司升級轉型，構建以強勢媒體集團、高水平高效廣告公司為主的行業(yè)中堅，提升企業(yè)的品牌管理、整合營銷與數(shù)字創(chuàng)意的能力。
——依托閩港澳臺廣告創(chuàng)意中心，引導兩岸四地廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研的交流、合作與對接，鼓勵客商來榕開設廣告企業(yè)或分支機構。
第四章 重點工程與平臺
充分把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，緊密結合福州自然和文化資源條件，發(fā)揮省會中心城市的獨特作用，重點實施六大工程，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建設五大平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)市場格局，為福州打造海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心提供戰(zhàn)略支撐。
一、實施六大重點工程
（一）集聚園區(qū)建設工程
進一步落實《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《福州市關于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的實施意見》，制定《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設的基本意見》，積極探索文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)開發(fā)的新模式。按照“策劃一批、在建一批、建成一批、儲備一批”的項目推進思路，從中發(fā)現(xiàn)、引導一批定位明確、業(yè)態(tài)活躍、產(chǎn)業(yè)貢獻率高、具有較強市場競爭力的重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），采取“一園一議”方式，在加快園區(qū)建設、完善用地改革、吸引企業(yè)入駐、支持公共平臺建設等方面予以重點扶持，積極推動園區(qū)（基地）加快實現(xiàn)從企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集聚，從擴量到提質，從增量到增效的轉變，提升我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。
完善《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)和示范基地（園區(qū)）評選認定和考核管理辦法》等政策文件，繼續(xù)開展市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）評選活動，積極推薦申報省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），到2015年，全市市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）達50個，省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）力爭分別達到30個、7個。
（二）創(chuàng)意品牌發(fā)展工程
實施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，開展名企、名品、名標、名師創(chuàng)建活動，通過商標注冊、版權保護、品牌推介等措施，建設一批特色區(qū)域品牌、優(yōu)勢企業(yè)品牌與個人創(chuàng)意品牌，構建福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌系統(tǒng)，打造福州“創(chuàng)意城市”的品牌地位。
開展“品牌50”行動，新培育50個文化創(chuàng)意產(chǎn)品成為中國馳名商標、“國家非物質文化遺產(chǎn)”、“國家地理標志產(chǎn)品”等，不斷提升我市文化創(chuàng)意產(chǎn)品的品牌價值。
充分挖掘閩都四大文化優(yōu)勢，通過爭創(chuàng)三坊七巷5A景區(qū)，三坊七巷、船政文化申報世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名街（村）的改造提升，打造“中國歷史文化名街區(qū)”、“中國船政文化”品牌；通過重大項目帶動、園區(qū)集聚建設、承辦節(jié)慶節(jié)事活動、培育特色文化演藝、加強品牌推廣等措施，打造“中國溫泉之都”、“中國壽山石雕之都”、“中國漆藝之都”品牌，使其逐漸成為福州新的城市名片。
進一步打造中國·福州海峽版權（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會、中國（福州）動漫電子消費節(jié)、中國（福州）漆文化節(jié)、海峽廣告節(jié)等文化會展品牌，力爭在國際化、專業(yè)化、品牌化及產(chǎn)業(yè)帶動性方面取得新突破。積極引進和培養(yǎng)一批國際知名創(chuàng)意活動、賽事論壇等，形成新的展會活動品牌。
（三）龍頭企業(yè)壯大工程
制定和落實《關于加強福州市重點文化創(chuàng)意企業(yè)（集團）、重點品牌培育工作的意見》、《關于加快推進福州市文創(chuàng)企業(yè)上市工作的實施意見》等政策文件，充分發(fā)揮政策引導的作用，在資金投入、項目支持、資源配置等方面加大對重點企業(yè)的傾斜度，建立完善的重點龍頭企業(yè)市領導聯(lián)系制度，在七大重點產(chǎn)業(yè)中加快培育一批成長性好，競爭力強的文化創(chuàng)意企業(yè)進入全國前列。
重點扶持報業(yè)集團、廣電集團、出版發(fā)行集團、演藝集團等國有文化集團（企業(yè)）做大做強，支持國有文化集團（企業(yè)）跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，打造全國或區(qū)域性文化產(chǎn)品與服務品牌。放寬文化企業(yè)登記條件，鼓勵引導各類社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領域。開展重點文化企業(yè)評選，每年評選表彰“福州市文化企業(yè)十強”，對獲評企業(yè)在項目審批、資金補助、政策扶持、貸款授信等方面予以優(yōu)先支持。
不斷壯大網(wǎng)龍網(wǎng)絡科技、神畫時代、時代華奧、蔚藍集團等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持培育一批新的龍頭企業(yè)集團，形成龍頭帶動、大中小企業(yè)緊密合作的文化創(chuàng)意企業(yè)群體。到2015年，打造一批年產(chǎn)值超10億元的文化創(chuàng)意示范企業(yè)（集團）和年產(chǎn)值超30億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），爭取每年有2家文化企業(yè)進入全省“文化企業(yè)十強”，每年有1家進入全國“文化企業(yè)三十強”，培育8—10家文化企業(yè)上市。
（四）人才隊伍開發(fā)工程
深入實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程、“閩都文化名家?guī)庸こ獭?、“高層次人才培養(yǎng)工程”、“海內外優(yōu)秀人才集聚工程”等重點人才工程，培養(yǎng)和引進一批高層次專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才、復合型文化人才等急需人才。
推進青年文藝家發(fā)現(xiàn)計劃，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領銜重大項目，有重點地推介成長中的優(yōu)秀青年人才。
推進“臺灣創(chuàng)意人才100”計劃，引導和扶持一批文化骨干企業(yè)、重點園區(qū)建立海外高層次文化人才引進平臺，以項目引才、產(chǎn)業(yè)聚才、以才引力等方式，吸引高層次人才、創(chuàng)新團隊和高端人才實體進駐，重點扶持帶技術、帶項目、帶資金創(chuàng)辦的文化實體。
創(chuàng)新人才引進形式，通過建立“綠色通道”、“智庫”、咨詢委員會等形式，選聘一批國內外頂尖人才擔任文化發(fā)展顧問，依托文化社團組織、文化人才中介機構，拓寬人才引進渠道，鼓勵以崗位聘用、項目聘任、客座邀請、兼職、定期服務、項目合作等形式，引進高層次人才。
推動文教結合、產(chǎn)學合作，鼓勵和扶持駐榕高校、科研機構與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文藝團體、骨干企業(yè)之間的合作，建立人才培訓基地，共享人才資源。鼓勵藝術家、知名藝人的“名師帶徒”計劃。鼓勵高校畢業(yè)生、青年人才自主創(chuàng)業(yè)。
堅持舉辦海峽兩岸大學生動漫作品大賽、版權創(chuàng)意作品評選活動、福州創(chuàng)意周等一批重點項目，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)新的創(chuàng)新和創(chuàng)意人才。
（五）產(chǎn)業(yè)融合示范工程
鼓勵發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字廣播影視、動漫游戲、數(shù)字出版、網(wǎng)絡傳媒等新興業(yè)態(tài)文化企業(yè)，開展新興文化企業(yè)評選活動，每年發(fā)布并給予創(chuàng)新獎勵。
鼓勵文化企業(yè)在技術、產(chǎn)品、服務等方面的自主創(chuàng)新，開展福州市文化產(chǎn)業(yè)領域高新技術企業(yè)（文化單位）認定工作，享受國家高新技術企業(yè)的有關政策。
鼓勵文化企業(yè)深度融合，制定和完善《福州市促進創(chuàng)意設計創(chuàng)意發(fā)展若干政策》、《福州市壯大傳統(tǒng)工藝美術產(chǎn)業(yè)的若干政策（修訂）》、《福州市推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（修訂）》等政策文件，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度融合，在創(chuàng)意農業(yè)、創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)意旅游、創(chuàng)意手工業(yè)等方面，通過文化內涵挖掘、創(chuàng)意元素根植、高新技術導入等途徑，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的聚合裂變；引導壽山石雕、脫胎漆器、木根雕、軟木畫等傳統(tǒng)工藝美術業(yè)與現(xiàn)代時尚業(yè)的高度融合，通過時尚創(chuàng)意元素的設計、研發(fā)和推廣使用，打造品牌，提升附加值；引導現(xiàn)有文化資源與新興文化產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，通過動漫游戲、設計創(chuàng)意、廣告行業(yè)的資源整合，擴大福州本土文化資源的創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)；引導七大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間的深度融合，在科技創(chuàng)新的基礎上，通過評選、推廣、重點扶持優(yōu)質產(chǎn)業(yè)融合項目等形式，進一步促進福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。
（六）榕臺產(chǎn)業(yè)合作工程
重點建設閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以動漫游戲、網(wǎng)絡科技、創(chuàng)意設計、影視制作、工藝美術為重點，出臺相關政策文件，爭取國家先行先試政策扶持，鼓勵和引導臺灣文化創(chuàng)意企業(yè)和個人入駐園區(qū)，推進榕臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全面對接，使閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成為兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作的重要基地和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
繼續(xù)辦好中國·福州海峽版權（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會，提升規(guī)格，擴大規(guī)模，力爭將展會辦成全國規(guī)模最大、最具影響力的海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作的重要平臺。
加快成立福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進會，提升相關文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會的水平，搭建與臺灣有關協(xié)會、機構交流和合作的平臺。進一步推動榕臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的民間機構和企業(yè)之間的溝通交流和合作。鼓勵我市的大中專院校、科研院所、企業(yè)等加強榕臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流和合作，舉辦各類學術論壇、講座等。
加大文化藝術展演、文化產(chǎn)品展銷、文化產(chǎn)業(yè)推介的力度，進一步擴大對臺文化貿易，提升以閩都文化為內涵的福州文化產(chǎn)品在臺影響力。力爭到2015年，使福州成為兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作的重要基地。
二、構建五大平臺
（一）中介服務平臺
進一步發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門、促進會及相關協(xié)會組織的作用，建立政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策配套為引導，行業(yè)協(xié)會組織溝通、協(xié)調、自律和助推為輔助的有效機制，大力扶持、培育和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才中介服務平臺、媒體宣傳推廣服務平臺、活動策劃組織平臺和資源整合服務平臺等中介服務平臺；鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目策劃推介、人才培訓、版權交易、法律服務、風險投資、評估擔保、后勤管理等各類咨詢服務中介機構發(fā)展壯大，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場要素，優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設，將文化創(chuàng)作、文化資源、文化積累產(chǎn)品化，推動文創(chuàng)企業(yè)把創(chuàng)意轉化成產(chǎn)品進入市場。
（二）產(chǎn)品交易平臺
大力構筑文化創(chuàng)意產(chǎn)品交易平臺，加快建設工藝品、藝術品、動漫產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品的綜合性或專業(yè)性交易市場，在提升傳統(tǒng)交易平臺的基礎上，進一步探索專業(yè)網(wǎng)站、電子商務、在線交易等商業(yè)運作模式，鼓勵建設新型網(wǎng)絡交易平臺，形成實物交易和虛擬交易相結合的立體式的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品交易平臺。推動建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的版權交易所等產(chǎn)權、版權交易平臺，在傳統(tǒng)工藝品等優(yōu)勢行業(yè)與特色品牌領域，引領行業(yè)市場交易指向。
（三）信息共享平臺
建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關信息加載、審核、發(fā)布、查閱、檢索、系統(tǒng)管理、即時通信等一體化的強大的信息共享平臺，通過內、外部信息抓取、整理與儲存，為政府、文化創(chuàng)意企業(yè)與消費市場提供儲存信息、查閱信息、共享信息的重要工具。以“一網(wǎng)”（文化創(chuàng)意網(wǎng)）、“三庫”（項目庫、專家?guī)?、中介庫）、“四系統(tǒng)”（行業(yè)信息統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)、項目信息申報系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、市場消費指數(shù)系統(tǒng)）的建設為重點，建立技術、人才、交易、創(chuàng)業(yè)孵化、融資與文化消費市場等資訊數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)資料、核心數(shù)據(jù)、專家經(jīng)驗、行業(yè)信息等進行科學的管理和使用，通過信息共享降低人員招聘、培訓方面的成本，為文化創(chuàng)意產(chǎn)企業(yè)及時應對不斷變化的市場形勢提供有效幫助。
（四）技術創(chuàng)新平臺
積極引導和推動文創(chuàng)企業(yè)、科研機構、高校之間加強產(chǎn)學研技術創(chuàng)新聯(lián)動，探索產(chǎn)學研、產(chǎn)業(yè)鏈合作新機制，打通產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈條，加快有利于推動產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展核心技術的研發(fā)誕生，形成產(chǎn)業(yè)技術標準，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接。扶持企業(yè)、科研院所、高校等機構建設一批公共技術創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)知識產(chǎn)權共享、實施技術轉移、加速科技成果的商業(yè)化運用等綜合功能，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。鼓勵建成的公共技術創(chuàng)新平臺為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供技術創(chuàng)新、質量檢測、人才實訓等配套服務，充分發(fā)揮技術創(chuàng)業(yè)新平臺在技術開發(fā)、人才交流和培養(yǎng)、產(chǎn)品試驗與推廣上市等方面的作用，助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）投資融資平臺
探索建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資戰(zhàn)略合作機制，搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資對接平臺。推廣政、銀、企戰(zhàn)略合作模式，引導和支持金融機構開展知識產(chǎn)權抵押貸款或以知識產(chǎn)權抵押作為主要擔保方式的組合貸款、信用貸款及其他非抵押類創(chuàng)新模式貸款，創(chuàng)新和豐富信貸產(chǎn)品。鼓勵和支持有條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資債、中期票據(jù)等形式進行融資。通過由政府部門牽頭，吸引金融機構、風投機構、擔保機構等進入，建立市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金，實現(xiàn)投資主體的多元化、社會化，為重點行業(yè)的創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展提供資金保障。鼓勵和扶持文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)新活動，鼓勵創(chuàng)意產(chǎn)品和服務出口。鼓勵和扶持一批符合國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策、公司治理規(guī)范、市場發(fā)展前景較好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。
第五章 保障措施
一、加強組織領導，落實職責
（一）構筑體系，加強領導。建立由黨委或政府主要領導擔任組長的市、縣（市）區(qū)兩級文化改革發(fā)展工作領導小組，充分發(fā)揮領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，進一步完善福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室職能，提升各縣（市）區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室管理水平，逐步形成市、縣（市）區(qū)兩級協(xié)調統(tǒng)一、運轉順暢的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理組織體系。
（二）明確分工，落實職責。市文化改革發(fā)展工作領導小組要加強對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)調、組織和指導，指導制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策措施，研究協(xié)調文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題等；領導小組辦公室要牽頭協(xié)調文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項，擬訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，扶持和促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展，協(xié)調有關新聞宣傳工作，營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍；市財政局會同市發(fā)改委負責研究制定支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法；市統(tǒng)計局要建立完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系；市國稅局、市地稅局負責落實國家有關文化創(chuàng)意企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；市金融辦會同市文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室牽頭負責研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資政策；市公務員局會同市發(fā)改委、市教育局、市文新局和團市委等部門，落實相關人才政策，研究出臺引導大學生積極參與文化創(chuàng)意活動有關政策，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進大學生就業(yè)相結合。
（三）健全機制，提升效率。健全領導小組成員單位例會制度、重點產(chǎn)業(yè)和主要園區(qū)（基地）聯(lián)系人制度，推動全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點集聚區(qū)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；建立相應的評價體系和責任制度，通過對指標體系的分析，切實加強對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預測和指導；定期召開政、銀、企合作座談會，協(xié)調文化創(chuàng)意企業(yè)融資問題，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、深化體制改革，推進體制機制創(chuàng)新
（一）深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制。以體制機制創(chuàng)新為重點，繼續(xù)推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制，對已經(jīng)完成轉企改制的企業(yè)單位，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和重塑新的市場主體。組織做好深化國有文藝院團改革，從完善體制機制上入手，加快提升文藝院團的藝術生產(chǎn)和市場運作能力。繼續(xù)優(yōu)化文化宏觀管理體制，提高文化管理能力。
（二）完善國有文化企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。鼓勵和支持國有文化集團、重點國有文化企業(yè)及其他領域大型國有企業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者轉變。探索建立市級文化投資控股機構，行使國有資產(chǎn)投資主體職能，承擔被授權管理的國有資產(chǎn)保值增值責任，從事國有文化資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作，進行大型文化產(chǎn)業(yè)項目的投資、建設、管理、融資等活動，提高國有資本在文化領域的主導權和控制力。
（三）優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的所有制結構。鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入政策法律許可的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、服務環(huán)節(jié)。鼓勵民營資本以股份制、合伙制和個體私營等多種形式興辦文化創(chuàng)意企業(yè)，以投資、參股、兼并、收購等方式，參與國有文化企事業(yè)單位的改革和股份制改造。
三、強化政策保障，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
（一）圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，積極落實《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《福州市關于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策實施意見》、《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)和示范基地（園區(qū)）評選認定和考核管理辦法》等政策。加快研究制定《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設的若干意見》、《關于加強福州市重點文化創(chuàng)意企業(yè)（集團）、重點品牌培育工作的意見》、《福州市推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設的若干措施》、《福州市關于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務的實施意見》、《關于加快推進福州市文創(chuàng)企業(yè)上市工作的實施意見》等政策文件，為福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方向指導和政策支撐。
（二）圍繞七大重點產(chǎn)業(yè)，有針對性地完善和制定《福州市推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《福州市壯大傳統(tǒng)工藝美術業(yè)的若干措施》、《福州市會展管理辦法》、《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《福州市促進創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等產(chǎn)業(yè)政策，最大限度地發(fā)揮政策的激勵、引導和凝聚作用，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）圍繞加快推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，進一步強化各項針對性措施。整合建立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，健全文化投入穩(wěn)定增長機制，力爭到2015年達到東部沿海地區(qū)省會城市平均水平。加大對欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)、海島地區(qū)、文化建設投入的傾斜力度，鼓勵有條件的縣（市）區(qū)設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，加大對重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度。全市建設用地指標適當向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傾斜，確保文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設用地納入城市空間專項規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的要求，由文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門會同規(guī)劃部門共同編制。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)積極參與舊工業(yè)區(qū)、舊村、舊城區(qū)改造，建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間更新擴大。
四、加強考核評價，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
（一）完善全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計辦法。建立既科學準確、與國家和省有關考核體系相銜接，又創(chuàng)新規(guī)范、有福州特色的統(tǒng)計體系，定期對外發(fā)布統(tǒng)計分析報告，切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預測與指導。
（二）建立考核督查制度。研究制定考核實施辦法，把文化體制改革和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質量和領導政績的重要內容，列入績效考核體系，明確分值權重。建立督查問責制，重點對七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、各縣（市）區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、重點園區(qū)（基地）發(fā)展情況進行考核督查，不斷推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。
（三）開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范（園區(qū)）基地示范企業(yè)和文化企業(yè)十強、新興文化企業(yè)、文化企業(yè)高新技術企業(yè)的評選和認定活動，定期表彰獎勵一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進典型，不斷提升產(chǎn)業(yè)質量水平。
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