女同另类国产精品视频|起碰97人妻免费视频|国内精品九九久久久精品|男人的天堂精品国产一区|麻豆AV一区二区天美传媒|国产精品一区二区久久国产|波多野韩国精品无码一区二区|亚洲 制服 丝袜 无码 在线

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

《福州市深化新一輪工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

福州市人民政府辦公廳　　

2024年11月7日　　　　

（此件主動公開）

福州市深化新一輪工業(yè)園區(qū)

標準化建設(shè)實施方案

為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深化全省新一輪工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)的指導意見》（閩政辦〔2024〕18號），持續(xù)深化工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)，加快打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定以下實施方案。

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，認真學習踐行習近平總書記在福州工作期間推動園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要理念、重大實踐，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以企業(yè)為核心、以需求為導向、以效益為目標，著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，厚植縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展載體，促進全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進新型工業(yè)化，為全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力承載。

（二）主要目標。到2027年，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量效益“雙提升”。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全市省級及以上園區(qū)工業(yè)營業(yè)收入總額達8200億元，各園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總營業(yè)收入比重70%以上。承載能力增強，全市新開工建設(shè)項目載體1000萬平方米，園區(qū)新改擴建的標準廠房和配套設(shè)施類項目容積率不低于2.0。綜合效益提升，全市省級及以上園區(qū)內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全市總量比重達65%，新改擴建產(chǎn)業(yè)類項目畝均稅收在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長50%。

二、工作任務(wù)

（一）實施產(chǎn)業(yè)集聚行動

1.加強鏈主企業(yè)引領(lǐng)。建立龍頭企業(yè)動態(tài)管理機制，每年發(fā)布工業(yè)龍頭企業(yè)名單，實施龍頭企業(yè)培育專項政策，形成鏈主企業(yè)后備庫。落實《福州市培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)工作方案》，分批次開展鏈主企業(yè)遴選申報，實施規(guī)劃、招商、要素、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等七大定制化服務(wù)，促進鏈主企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈核心凝聚力，帶動上下游配套企業(yè)落地，與中小企業(yè)深度融合、嵌入式發(fā)展。到2027年，全市培育鏈主企業(yè)50家，鏈主企業(yè)年產(chǎn)值（營收）總額超3000億元?！藏熑螁挝唬焊骺h（市）區(qū)人民政府，各工業(yè)園區(qū)管委會，市工信局按職責分工負責。以下均需各縣（市）區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會落實，不再列出〕

2.培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈條，各園區(qū)管委會要梳理出一批創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)，實施“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍—領(lǐng)航企業(yè)”的梯度培育，逐級建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫，實行“有進有出”動態(tài)管理。到2027年，全市培育省級專精特新中小企業(yè)達1000家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達90家。（責任單位：市工信局）

3.鼓勵企業(yè)入園進區(qū)。引導現(xiàn)狀位于零星工業(yè)用地、零散低效工業(yè)用地上的工業(yè)企業(yè)向園區(qū)騰挪集聚，以推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新為契機，落實技改項目設(shè)備和信息化投資補助、技改融資貸款貼息、綠色制造發(fā)展專項等政策，鼓勵各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會出臺降租金、建平臺等企業(yè)入園進區(qū)政策措施，降低中小企業(yè)入園成本。（責任單位：市工信局、商務(wù)局、科技局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改委、財政局按職責分工負責）

（二）實施集約發(fā)展行動

4.完善空間規(guī)劃。各園區(qū)管委會要積極銜接經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃，依托“十五五”規(guī)劃編制、縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、園區(qū)空間四至調(diào)整等契機，落實每個園區(qū)不超過3個主導產(chǎn)業(yè)的要求，編制或修編園區(qū)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并開展規(guī)劃環(huán)評，科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。（責任單位：市商務(wù)局、科技局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

5.盤活低效用地。鼓勵各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會以“畝均論英雄”為導向，制定低效工業(yè)用地認定標準和清理處置工作機制。全面摸清低效工業(yè)用地底數(shù)，有序?qū)嵤┥蠄D入庫、“一地一策”分類制定處置方案，到2027年，全市盤活低效工業(yè)用地1萬畝。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)布局，利用現(xiàn)有低效工業(yè)用地建設(shè)多層標準廠房、定制化廠房，合理提高容積率，在滿足自用的基礎(chǔ)上，可引導區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、商務(wù)局、科技局、工信局按職責分工負責）

（三）實施承載力提升行動

6.推進節(jié)能降碳。扎實推進集約循環(huán)低碳智慧的美麗園區(qū)標桿建設(shè)，支持創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈，加大綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升清潔能源使用，推進能源梯級利用，鼓勵有條件的園區(qū)擴大綠色電力消費。促進工業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展，完善園區(qū)綜合能源管理體系，推廣集中供氣供熱供水，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設(shè)施建設(shè)及升級改造，具備條件的省級及以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。按照“四全一明”要求，推進省級及以上園區(qū)完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)。推動園區(qū)向周邊工業(yè)企業(yè)共享集中供熱供水、污染物集中治理等基礎(chǔ)設(shè)施。（責任單位：市工信局、商務(wù)局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

7.優(yōu)化用地供給。根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同生命周期和企業(yè)用地需求，支持采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等方式供應工業(yè)用地，出讓底價可按出讓年期修正。支持以工業(yè)為主導功能的混合產(chǎn)業(yè)用地出讓，宗地內(nèi)的工業(yè)可與倉儲、物流、科研等用途混合布局。有序推進園區(qū)工業(yè)用地“標準地”改革，鼓勵各縣（市）區(qū)政府或園區(qū)管委會統(tǒng)一組織省級及以上園區(qū)整體或分區(qū)域，依法依規(guī)完成環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、水資源論證、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災害危險性評估、土壤污染狀況調(diào)查評估等評估事項。園區(qū)年度新增建設(shè)用地計劃指標由所在縣（市）區(qū)予以保障，不足部分由市級統(tǒng)籌調(diào)劑。符合用林條件的園區(qū)項目由所在縣（市）區(qū)保障用林指標，指標不足的可按規(guī)定申請市級、省級調(diào)劑指標。原則上產(chǎn)業(yè)園項目優(yōu)先落地于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，園區(qū)外工業(yè)用地重點保障單個大項目、好項目落地。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、防震減災中心按職責分工負責）

8.完善配套設(shè)施。對標園區(qū)“九通一平”和生活“共享區(qū)”32項配建標準，以企業(yè)需求為導向，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和配套生活設(shè)施規(guī)模，策劃推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型。聚焦檢驗檢測、研發(fā)中試、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等企業(yè)共性需求，在園區(qū)搭建若干個共享配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺，鼓勵區(qū)域相鄰的園區(qū)共享共用。支持園區(qū)集中配建保障性租賃住房，或由屬地縣（市）區(qū)政府在周邊統(tǒng)籌安排。推動建設(shè)智慧園區(qū)，打造數(shù)字技術(shù)與園區(qū)發(fā)展融合應用場景。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)新增貸款利息，由市級財政給予50%貼息，貼息期限不超過1年，單個園區(qū)項目最高不超過400萬元，已享受省技改融資貸款貼息支持的園區(qū)項目，扣除省級支持額度，可享受市級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)融資貸款額度。（責任單位：市商務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、科技局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工信局、財政局、通管辦按職責分工負責）

（四）實施機制創(chuàng)新行動

9.推動統(tǒng)一管理。各縣（市）區(qū)政府要不斷理順與轄區(qū)工業(yè)園區(qū)之間的工作體制機制，保障園區(qū)發(fā)展。推動工業(yè)園區(qū)進一步整合優(yōu)化，確定整合后的園區(qū)及擬新拓展區(qū)域的空間四至，構(gòu)建以國家級、省級園區(qū)為重要支撐的產(chǎn)業(yè)平臺體系。各園區(qū)管委會要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)布局、綜合效益以及工業(yè)用地已開發(fā)情況、建筑規(guī)模、可利用載體情況、擬新拓展載體情況等逐一建檔，全面摸清園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)拓展空間，建立園區(qū)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)用地信息檔案。（責任單位：市商務(wù)局、科技局、發(fā)改委、工信局按職責分工負責）

10.優(yōu)化運營模式。做強做大園區(qū)運營平臺公司，聘請專業(yè)管理人才，導入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升資產(chǎn)運營、資金籌集、項目推進、招商引資、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等能力。引進應急安全、節(jié)能環(huán)保、基金融資、知識產(chǎn)權(quán)等第三方優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)生態(tài)，更好服務(wù)園區(qū)企業(yè)。支持鏈主企業(yè)、國有企業(yè)、專業(yè)運營商等多種市場主體，以股權(quán)投資、片區(qū)整體開發(fā)或定制式開發(fā)等方式參與園區(qū)投資建設(shè)。在明確自持比例、二次轉(zhuǎn)讓條件，確保業(yè)態(tài)不偏離的基礎(chǔ)上，圍繞主導產(chǎn)業(yè)鏈，適當引入專業(yè)運營商開發(fā)建設(shè)標準廠房項目，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)入園進區(qū)，督促加強市域外優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引，提高市域外企業(yè)入駐比例，屬地縣（市）區(qū)政府可在履約監(jiān)管協(xié)議中明確具體招商比例，并加強監(jiān)管。（責任單位：市工信局、國資委、招商辦按職責分工負責）

11.轉(zhuǎn)變招商模式。深入梳理園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃，繪制主導產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和招商地圖，提出延鏈補鏈強鏈產(chǎn)業(yè)項目、招商對象清單。轉(zhuǎn)變以政府為主的單一招商模式，采取政府抓招商與市場化招商相結(jié)合的方式，引培優(yōu)勢園區(qū)招商運營主體，推行公司化招商、鏈主招商、基金招商、第三方招商等精準招商模式，著力引進一批高質(zhì)量發(fā)展項目。力爭除山區(qū)縣（閩清、永泰）外的省級及以上園區(qū)每年新簽約2個以上重大產(chǎn)業(yè)項目，全市園區(qū)每年新簽約產(chǎn)業(yè)項目合同投資1000億元以上。（責任單位：市工信局、招商辦按職責分工負責）

三、保障措施

（一）強化組織保障。福州市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指揮部統(tǒng)籌推進新一輪園區(qū)標準化建設(shè)工作，建立協(xié)調(diào)機制，分年度細化分解目標、工作任務(wù)，建立重點項目庫，扎實推進園區(qū)標準化建設(shè)。各職責單位依職責分工指導各地開展工作。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會要切實落實主體責任，緊密結(jié)合新型工業(yè)化要求，加強“一園一策”精準提升，科學謀劃園區(qū)標準化建設(shè)項目、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)速度，定期調(diào)度、專題研究，傳導壓力、壓實責任。（責任單位：市直有關(guān)部門按職責分工負責）

（二）優(yōu)化營商環(huán)境。通過園區(qū)服務(wù)“一窗辦、自助辦、幫代辦、網(wǎng)上辦、上門辦”等方式，多舉措推進投資建設(shè)項目審批、企業(yè)開辦與相關(guān)證照審批、醫(yī)社保等高頻服務(wù)事項進園區(qū)。鼓勵有條件的縣（市）區(qū)政府整合具有規(guī)劃設(shè)計審查職能的部門力量，主動靠前為項目提供并聯(lián)審批指導。保障園區(qū)工業(yè)用地需求，鼓勵樁基先行，提高建設(shè)速度，依法依規(guī)推動“交地即交證”。改造提升“黨企新時空·政企直通車”平臺，增設(shè)政策申報、產(chǎn)融實時對接等功能，完善工業(yè)企業(yè)訴求辦理工作機制，引導規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐平臺，提高企業(yè)服務(wù)效能。（責任單位：市行政服務(wù)中心管委會、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、科技局、工信局、發(fā)改委、營商辦按職責分工負責）

（三）加強金融支持。設(shè)置園區(qū)金融工作專班，按照園區(qū)發(fā)展方向精準開展服務(wù)。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會要建立專項債項目儲備“五個庫”（前期庫、儲備庫、申報庫、獲批庫、在建庫），積極爭取地方政府專項債券資金支持，加快使用進度，形成更多實物工作量，市工信局、市財政局對資金爭取及支出情況實施定期跟蹤通報。探索設(shè)立新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基金，定期遴選專精特新等白名單企業(yè)，以投代補，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。各園區(qū)管委會要充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金、金融機構(gòu)信貸資源，建立優(yōu)質(zhì)投資項目庫，加強精準推介，支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。（責任單位：市委金融辦，財政局、發(fā)改委、工信局按職責分工負責）

（四）嚴格土地監(jiān)管。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會要建立工業(yè)企業(yè)入園準入機制，科學合理確定固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)出、稅收、能耗等準入條件。出讓項目實行土地出讓合同和履約監(jiān)管協(xié)議“雙監(jiān)管”，企業(yè)在簽訂土地出讓合同時，與項目屬地縣（市）區(qū)政府或園區(qū)管委會同步簽訂履約監(jiān)管協(xié)議。屬地資源規(guī)劃部門負責監(jiān)管土地出讓合同履約情況，屬地縣（市）區(qū)政府或園區(qū)管委會負責監(jiān)管履約監(jiān)管協(xié)議。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責分工負責）

（五）推動試點先行。以福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為試點，探索降低工業(yè)企業(yè)用地成本、標準廠房分棟轉(zhuǎn)讓等試點政策，推動工業(yè)用地開發(fā)定位從商品屬性轉(zhuǎn)向服務(wù)屬性，大力發(fā)展新型都市工業(yè)，吸引更多符合產(chǎn)業(yè)定位的實體經(jīng)濟項目落地。（責任單位：晉安區(qū)人民政府，福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市自然資源和規(guī)劃局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工信局按職責分工負責）

本文件自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日，由福州市工業(yè)和信息化局負責解釋?！陡Ｖ菔腥嗣裾P(guān)于印發(fā)福州市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)“十位一體”工作實施方案的通知》（榕政綜〔2020〕97號）同時廢止。