華僑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園全過程工程咨詢-變更公告
日期：2025-05-12 00:00
來源：福清市
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華僑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園全過程工程咨詢答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）
招標(biāo)編號(hào)：E3501810102802343001
各投標(biāo)人：
我司組織的華僑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園全過程工程咨詢（招標(biāo)編號(hào)：E3501810102802343001），現(xiàn)就有關(guān)事宜發(fā)布答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知如下：
一、對(duì)投標(biāo)人有關(guān)疑問的答復(fù)
1、招標(biāo)文件p74“企業(yè)信用評(píng)價(jià)（5 分）”設(shè)置不合理，本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容除工程設(shè)計(jì)
還包含工程監(jiān)理、工程造價(jià)等，為何僅對(duì)設(shè)計(jì)這一服務(wù)內(nèi)容作出考核，如此刻意設(shè)置明顯是為某家單位量身定做，排斥潛在投標(biāo)人。違反了“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例→第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人→“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例→第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人→“（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”，建議調(diào)整設(shè)計(jì)信用分的信用分得分比例，增加監(jiān)理及造價(jià)部分的信用分考核： （1）承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的一方在福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的信用分得分=企業(yè)季度信用得分*2%。 （2）承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的一方在“福建省勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”中信用分得分=勘察設(shè)計(jì)單位季度信用得分*2% （3）承擔(dān)工程造價(jià)任務(wù)的一方在“福建省造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”信用分得分=企業(yè)年度信用得分*1%。
答：本信用分條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
2、招標(biāo)文件p75“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3分）”項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人要求設(shè)置不合理，依據(jù)《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）→“（二）規(guī)范投資決策綜合性咨詢服務(wù)方式，投資決策綜合性咨詢應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮咨詢工程師（投資）的作用，鼓勵(lì)其作為綜合性咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，提高統(tǒng)籌服務(wù)水平”文件精神，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，擇優(yōu)選取中標(biāo)單位，鼓勵(lì)咨詢工程師（投資）為綜合性咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人建議增加注冊(cè)咨詢工程師（投資）作為本項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人考核要求。同時(shí)為了突出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)水平與統(tǒng)籌能力，為本項(xiàng)目提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，強(qiáng)烈建議提高項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人職業(yè)資格證書與職稱考核要求，該評(píng)審項(xiàng)建議修改為：擬派項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：具備以下①、②、③項(xiàng)證書的得1分，具備以下①、②、③、④、⑤證書的得2分；本小項(xiàng)滿分2分。 注冊(cè)證書包括：①一級(jí)注冊(cè)建筑師或一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師證書的②國家注冊(cè)咨詢工程師（投資）、③一級(jí)注冊(cè)建造師、④國家注冊(cè)監(jiān)理工程師。⑤正高級(jí)工程師或教授級(jí)（或研究員級(jí)）高級(jí)工程師職稱 注：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中同時(shí)附上項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人身份證、職稱證、注冊(cè)證書和自本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)截止之日的上二個(gè)月為始點(diǎn)并往前追溯連續(xù)繳費(fèi)累計(jì)六個(gè)月及以上的社保繳費(fèi)證明（至少包含養(yǎng)老保險(xiǎn)）掃描件并加蓋投標(biāo)人單位公章。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
3、招標(biāo)文件p75“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3分）”關(guān)于的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求不合理，資格條件中已經(jīng)要求設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具備家一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格證書，此處又要求設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具備一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需要。違反了“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例→第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人→(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”。強(qiáng)烈要求刪除該項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
4、依據(jù)“發(fā)改委、住建部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）→5、優(yōu)化全過程工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境→（3）建立全過程工程咨詢服務(wù)管理體系：咨詢單位要建立自身的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，通過積累咨詢服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立具有自身特色的全過程工程咨詢服務(wù)管理體系及標(biāo)準(zhǔn)”。強(qiáng)烈建議增加對(duì)投標(biāo)人體系認(rèn)證考核，同時(shí)依據(jù)本項(xiàng)目特性，增加三種體系認(rèn)證證書的覆蓋范圍，招標(biāo)文件p73“企業(yè)綜合實(shí)力”中建議增加以下內(nèi)容：獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）同時(shí)具備有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證（GB/T19001或ISO9001）、環(huán)境管理體系認(rèn)證（GB/T24001或ISO14001）、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（GB/T45001或ISO45001），得1分。上述三項(xiàng)認(rèn)證證書覆蓋范圍同時(shí)包含建筑行業(yè)（建筑工程）工程設(shè)計(jì)、全過程工程咨詢、工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、的，再得2分。本小項(xiàng)滿分3分。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
5、招標(biāo)文件p74“企業(yè)資質(zhì)資格（1分），投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)或工程勘察綜合資質(zhì)甲級(jí)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，得1分”設(shè)置不合理，本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理相關(guān)服務(wù)內(nèi)容要求具備相關(guān)專業(yè)或者行業(yè)的甲級(jí)資質(zhì)足夠滿足項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際需求，要求牽頭人具備“工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)或工程勘察綜合資質(zhì)甲級(jí)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)”明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需要，違反了“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例→第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人→(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”。強(qiáng)烈建議修改為:投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）具有工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程勘察巖土工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程監(jiān)理房屋建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，得1分。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
6、招標(biāo)文件p70“投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)（3分）”要求全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)提供“施工圖審查合格書（含設(shè)計(jì)、勘察工程）應(yīng)體現(xiàn)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人名稱”不合理，要求提供中標(biāo)通知書、合同書復(fù)印件、行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺(tái)的中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)頁截圖足以證明獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人業(yè)績(jī)真實(shí)性，說明其具備相關(guān)全過程工程咨詢項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌管理能力。然而要求全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)提供含有聯(lián)合體牽頭人名稱的施工圖審查合格書，過分強(qiáng)調(diào)其在實(shí)施過程中工程設(shè)計(jì)的成果考核，偏離了評(píng)價(jià)重點(diǎn)，變相提高投標(biāo)門檻，限制競(jìng)爭(zhēng)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：不得設(shè)定與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。強(qiáng)烈建議刪除全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求提供“施工圖審查合格書”的要求。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
7、招標(biāo)文件p73“咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似業(yè)績(jī)（2分）”要求項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人提供的全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)提供“施工圖審查合格書（含設(shè)計(jì)、勘察工程）應(yīng)體現(xiàn)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人名稱”不合理，要求提供中標(biāo)通知書、合同書復(fù)印件、行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺(tái)的中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)頁截圖足以證明項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)真實(shí)性，說明其具備相關(guān)全過程工程咨詢項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌管理能力。然而要求全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)提供含有聯(lián)合體牽頭人名稱的施工圖審查合格書，過分強(qiáng)調(diào)其在實(shí)施過程中工程設(shè)計(jì)的成果考核，偏離了評(píng)價(jià)重點(diǎn)，變相提高投標(biāo)門檻，限制競(jìng)爭(zhēng)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：不得設(shè)定與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。強(qiáng)烈建議刪除全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求提供“施工圖審查合格書”的要求。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
8、招標(biāo)文件p74“企業(yè)綜合實(shí)力（1分）”要求不合理，該條款明顯傾向于大型綜合性工程公司，變相排斥專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：禁止以不合理?xiàng)l件限制排斥投標(biāo)人，建議按分檔設(shè)置修改為：本項(xiàng)目的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容均由獨(dú)立投標(biāo)人自行實(shí)施的，得1分，3項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容由聯(lián)合體牽頭人實(shí)施的，得0.7分。本項(xiàng)滿分1分。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
9、招標(biāo)文件P162投標(biāo)函附錄中報(bào)價(jià)組成部分；1、其中的方案設(shè)計(jì)服務(wù)報(bào)價(jià)、初步設(shè)計(jì)服務(wù)報(bào)價(jià)、施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)報(bào)價(jià)，在工程設(shè)計(jì)費(fèi)用的占比是多少請(qǐng)明確；2、水土保持編制、環(huán)境影響評(píng)估編制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制、土壤污染狀況調(diào)查編制、洪水影響報(bào)告編制、灌溉影響報(bào)告編制、基坑監(jiān)測(cè)（含沉降觀測(cè)）、結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)、建筑防雷檢測(cè)、載荷板試驗(yàn)等工作內(nèi)容的報(bào)價(jià)如何填寫，請(qǐng)明確。
答：（1）方案設(shè)計(jì)占比為20%、初步設(shè)計(jì)占比為30%、施工圖設(shè)計(jì)占比為50 %。（2）《投標(biāo)函附錄》格式已重新上傳，詳見附件1。
二、招標(biāo)文件的補(bǔ)充事宜
1、專用合同條款第5.3.3條修改為：因受托人原因?qū)е伦稍兎?wù)進(jìn)度延誤，逾期違約金的計(jì)算方法和上限為：每逾期一天，按每天10000元向委托人支付違約金，超過30天仍無法交付的，委托人可以單方面解除本合同，咨詢?nèi)藨?yīng)退回已收的全部費(fèi)用（專用合同條款對(duì)各項(xiàng)咨詢服務(wù)進(jìn)度延誤逾期處罰另有約定的從其約定）。
2、專用合同條款第11.2.2.6條修改為：若咨詢?nèi)瞬话凑粘绦?、?guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)等咨詢工作，工作不認(rèn)真細(xì)致的，出現(xiàn)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等，按照融政規(guī)(2025)1號(hào)文件執(zhí)行。（若今后福清市出臺(tái)新的政策文件，自其施行之日起從其規(guī)定）。
3、專用合同條款第11.2.2.12條修改為：咨詢?nèi)藨?yīng)本著對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，誠信、專業(yè)地開展各相關(guān)業(yè)務(wù)，若咨詢?nèi)瞬徽J(rèn)真負(fù)責(zé)，造成重大錯(cuò)誤及漏項(xiàng)等問題，具體考核與處罰辦法如下：
（1）預(yù)算編制偏差率部分的考核與處罰辦法：
①如因咨詢?nèi)嗽?，錯(cuò)算、多算、漏算等，導(dǎo)致預(yù)算編審金額偏差率≥5%的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的5%；
②如因咨詢?nèi)嗽颍e(cuò)算、多算、漏算等，導(dǎo)致1000萬元以內(nèi)工程項(xiàng)目預(yù)算編審金額偏差率≥15%和1000萬元以上的項(xiàng)目預(yù)算編審金額偏差率≥10%(含)的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的20%，同時(shí)委托人將發(fā)函通報(bào)并抄送福清市財(cái)政局。
備注：預(yù)算編審金額偏差率=|咨詢?nèi)司幹频恼袠?biāo)控制價(jià)-助審單位審核的招標(biāo)控制價(jià)|÷助審單位審核的招標(biāo)控制價(jià)
（2）工程清單核對(duì)部分的考核與處罰辦法：
①如因咨詢?nèi)嗽?，錯(cuò)算、多算、漏算等，導(dǎo)致清單核對(duì)最終審定金額偏差率≥5%的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的10%；
②如因咨詢?nèi)嗽?，錯(cuò)算、多算、漏算等，導(dǎo)致清單核對(duì)最終審定金額偏差率≥8%的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的30%，同時(shí)委托人將發(fā)函通報(bào)并抄送福清市財(cái)政局。
備注：清單核對(duì)最終審定金額偏差率=|清單核對(duì)調(diào)整后合同總價(jià)-中標(biāo)價(jià)|÷清單核對(duì)調(diào)整后合同總價(jià)。
咨詢?nèi)藨?yīng)同時(shí)對(duì)審核單位的復(fù)核成果進(jìn)行校對(duì)，若咨詢?nèi)瞬徽J(rèn)真負(fù)責(zé)，預(yù)算審核成果出現(xiàn)重大錯(cuò)誤及漏項(xiàng)等，導(dǎo)致工程變更增量超過施工合同價(jià)款10%的，按照融政規(guī)〔2025〕1號(hào)文件（若今后福清市出臺(tái)新的政策文件，自其施行之日起從其規(guī)定）的規(guī)定，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi) 100%。
4、專用合同條款第11.2.2.16條修改為：咨詢?nèi)隧氃谑盏焦こ塘壳鍐魏藢?duì)相關(guān)完整材料（以咨詢?nèi)耸占蔚氖占掌跒闇?zhǔn)，當(dāng)日起算）后28個(gè)日歷天內(nèi)完成清單核對(duì)工作（以上工作時(shí)限不含因項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門補(bǔ)充資料或核對(duì)延長(zhǎng)的時(shí)間）。因咨詢?nèi)嗽虺^時(shí)限未完成的項(xiàng)目，每延遲壹天，應(yīng)繳納10000元作為違約金。違約金限額為合同價(jià)款的50％。
5、專用合同條款第11.2.2.18條修改為：咨詢?nèi)宋窗凑蘸贤s定時(shí)間提交水土保持報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、土壤污染狀況調(diào)查編制報(bào)告、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告、灌溉影響報(bào)告的，每逾期一日應(yīng)按相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用的5‰向委托人支付違約金。報(bào)告信息錯(cuò)誤的，咨詢?nèi)藨?yīng)進(jìn)行更正或免費(fèi)重新進(jìn)行編制，給委托人造成損失的應(yīng)予以賠償，由委托人原因造成上述錯(cuò)誤的除外。
6、專用合同條款第11.2.2.34條修改為：咨詢?nèi)藨?yīng)按照融政綜〔2018〕140號(hào)、融政規(guī)〔2025〕1號(hào)文件精神執(zhí)行，針對(duì)項(xiàng)目所涉及的施工合同價(jià)款變更，監(jiān)督承包人應(yīng)建立變更臺(tái)賬，作為當(dāng)月進(jìn)度款附件，否則變更項(xiàng)目委托人有權(quán)不予確認(rèn)。（若今后福清市出臺(tái)新的政策文件，自其施行之日起從其規(guī)定）
7、刪除專用合同條款第11.2.2.17條：工程清單核對(duì)部分的考核辦法：
a如因咨詢?nèi)嗽颍捎缅e(cuò)誤計(jì)算規(guī)則或多算、漏算個(gè)別項(xiàng)目清單，導(dǎo)致最終審定金額偏差
達(dá)到合同價(jià)款±3%但不足±5%的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的5%；（-5%＜X≤-3%或3%≤X＜5%）
b如因咨詢?nèi)嗽?，采用錯(cuò)誤計(jì)算規(guī)則或多算、漏算個(gè)別項(xiàng)目清單，導(dǎo)致最終審定金額偏差達(dá)到合同價(jià)款±5%但不足±10%的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的10%；（-10%＜X≤-5%或5%≤X＜10%）
c如因咨詢?nèi)嗽颍捎缅e(cuò)誤計(jì)算規(guī)則或多算、漏算個(gè)別項(xiàng)目清單，導(dǎo)致最終審定金額偏差達(dá)到合同價(jià)款±10%及以上的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的15%；（X≤-10%或X≥10%）。
8、修改后的專用合同條款已重新上傳，詳見附件2。
注：本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）作為招標(biāo)文件的組成部分，與《招標(biāo)文件》有不同之處的以本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）為準(zhǔn)。
特此通知！
招標(biāo)人：福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福清市城投貿(mào)易有限公司
日期：2025年5月12日
招標(biāo)編號(hào)：E3501810102802343001
各投標(biāo)人：
我司組織的華僑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園全過程工程咨詢（招標(biāo)編號(hào)：E3501810102802343001），現(xiàn)就有關(guān)事宜發(fā)布答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知如下：
一、對(duì)投標(biāo)人有關(guān)疑問的答復(fù)
1、招標(biāo)文件p74“企業(yè)信用評(píng)價(jià)（5 分）”設(shè)置不合理，本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容除工程設(shè)計(jì)
還包含工程監(jiān)理、工程造價(jià)等，為何僅對(duì)設(shè)計(jì)這一服務(wù)內(nèi)容作出考核，如此刻意設(shè)置明顯是為某家單位量身定做，排斥潛在投標(biāo)人。違反了“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例→第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人→“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例→第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人→“（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”，建議調(diào)整設(shè)計(jì)信用分的信用分得分比例，增加監(jiān)理及造價(jià)部分的信用分考核： （1）承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的一方在福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的信用分得分=企業(yè)季度信用得分*2%。 （2）承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的一方在“福建省勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”中信用分得分=勘察設(shè)計(jì)單位季度信用得分*2% （3）承擔(dān)工程造價(jià)任務(wù)的一方在“福建省造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”信用分得分=企業(yè)年度信用得分*1%。
答：本信用分條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
2、招標(biāo)文件p75“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3分）”項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人要求設(shè)置不合理，依據(jù)《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）→“（二）規(guī)范投資決策綜合性咨詢服務(wù)方式，投資決策綜合性咨詢應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮咨詢工程師（投資）的作用，鼓勵(lì)其作為綜合性咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，提高統(tǒng)籌服務(wù)水平”文件精神，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，擇優(yōu)選取中標(biāo)單位，鼓勵(lì)咨詢工程師（投資）為綜合性咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人建議增加注冊(cè)咨詢工程師（投資）作為本項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人考核要求。同時(shí)為了突出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)水平與統(tǒng)籌能力，為本項(xiàng)目提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，強(qiáng)烈建議提高項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人職業(yè)資格證書與職稱考核要求，該評(píng)審項(xiàng)建議修改為：擬派項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：具備以下①、②、③項(xiàng)證書的得1分，具備以下①、②、③、④、⑤證書的得2分；本小項(xiàng)滿分2分。 注冊(cè)證書包括：①一級(jí)注冊(cè)建筑師或一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師證書的②國家注冊(cè)咨詢工程師（投資）、③一級(jí)注冊(cè)建造師、④國家注冊(cè)監(jiān)理工程師。⑤正高級(jí)工程師或教授級(jí)（或研究員級(jí)）高級(jí)工程師職稱 注：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中同時(shí)附上項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人身份證、職稱證、注冊(cè)證書和自本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)截止之日的上二個(gè)月為始點(diǎn)并往前追溯連續(xù)繳費(fèi)累計(jì)六個(gè)月及以上的社保繳費(fèi)證明（至少包含養(yǎng)老保險(xiǎn)）掃描件并加蓋投標(biāo)人單位公章。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
3、招標(biāo)文件p75“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3分）”關(guān)于的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求不合理，資格條件中已經(jīng)要求設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具備家一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格證書，此處又要求設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具備一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需要。違反了“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例→第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人→(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”。強(qiáng)烈要求刪除該項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
4、依據(jù)“發(fā)改委、住建部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）→5、優(yōu)化全過程工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境→（3）建立全過程工程咨詢服務(wù)管理體系：咨詢單位要建立自身的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，通過積累咨詢服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立具有自身特色的全過程工程咨詢服務(wù)管理體系及標(biāo)準(zhǔn)”。強(qiáng)烈建議增加對(duì)投標(biāo)人體系認(rèn)證考核，同時(shí)依據(jù)本項(xiàng)目特性，增加三種體系認(rèn)證證書的覆蓋范圍，招標(biāo)文件p73“企業(yè)綜合實(shí)力”中建議增加以下內(nèi)容：獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）同時(shí)具備有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證（GB/T19001或ISO9001）、環(huán)境管理體系認(rèn)證（GB/T24001或ISO14001）、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（GB/T45001或ISO45001），得1分。上述三項(xiàng)認(rèn)證證書覆蓋范圍同時(shí)包含建筑行業(yè)（建筑工程）工程設(shè)計(jì)、全過程工程咨詢、工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、的，再得2分。本小項(xiàng)滿分3分。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
5、招標(biāo)文件p74“企業(yè)資質(zhì)資格（1分），投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)或工程勘察綜合資質(zhì)甲級(jí)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，得1分”設(shè)置不合理，本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理相關(guān)服務(wù)內(nèi)容要求具備相關(guān)專業(yè)或者行業(yè)的甲級(jí)資質(zhì)足夠滿足項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際需求，要求牽頭人具備“工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)或工程勘察綜合資質(zhì)甲級(jí)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)”明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需要，違反了“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例→第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人→(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”。強(qiáng)烈建議修改為:投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）具有工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程勘察巖土工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程監(jiān)理房屋建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，得1分。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
6、招標(biāo)文件p70“投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)（3分）”要求全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)提供“施工圖審查合格書（含設(shè)計(jì)、勘察工程）應(yīng)體現(xiàn)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人名稱”不合理，要求提供中標(biāo)通知書、合同書復(fù)印件、行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺(tái)的中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)頁截圖足以證明獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人業(yè)績(jī)真實(shí)性，說明其具備相關(guān)全過程工程咨詢項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌管理能力。然而要求全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)提供含有聯(lián)合體牽頭人名稱的施工圖審查合格書，過分強(qiáng)調(diào)其在實(shí)施過程中工程設(shè)計(jì)的成果考核，偏離了評(píng)價(jià)重點(diǎn)，變相提高投標(biāo)門檻，限制競(jìng)爭(zhēng)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：不得設(shè)定與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。強(qiáng)烈建議刪除全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求提供“施工圖審查合格書”的要求。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
7、招標(biāo)文件p73“咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似業(yè)績(jī)（2分）”要求項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人提供的全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)提供“施工圖審查合格書（含設(shè)計(jì)、勘察工程）應(yīng)體現(xiàn)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人名稱”不合理，要求提供中標(biāo)通知書、合同書復(fù)印件、行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺(tái)的中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)頁截圖足以證明項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)真實(shí)性，說明其具備相關(guān)全過程工程咨詢項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌管理能力。然而要求全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)提供含有聯(lián)合體牽頭人名稱的施工圖審查合格書，過分強(qiáng)調(diào)其在實(shí)施過程中工程設(shè)計(jì)的成果考核，偏離了評(píng)價(jià)重點(diǎn)，變相提高投標(biāo)門檻，限制競(jìng)爭(zhēng)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：不得設(shè)定與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。強(qiáng)烈建議刪除全過程工程咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求提供“施工圖審查合格書”的要求。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
8、招標(biāo)文件p74“企業(yè)綜合實(shí)力（1分）”要求不合理，該條款明顯傾向于大型綜合性工程公司，變相排斥專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：禁止以不合理?xiàng)l件限制排斥投標(biāo)人，建議按分檔設(shè)置修改為：本項(xiàng)目的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容均由獨(dú)立投標(biāo)人自行實(shí)施的，得1分，3項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容由聯(lián)合體牽頭人實(shí)施的，得0.7分。本項(xiàng)滿分1分。
答：該條款符合相關(guān)法律法規(guī)要求，請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。
9、招標(biāo)文件P162投標(biāo)函附錄中報(bào)價(jià)組成部分；1、其中的方案設(shè)計(jì)服務(wù)報(bào)價(jià)、初步設(shè)計(jì)服務(wù)報(bào)價(jià)、施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)報(bào)價(jià)，在工程設(shè)計(jì)費(fèi)用的占比是多少請(qǐng)明確；2、水土保持編制、環(huán)境影響評(píng)估編制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制、土壤污染狀況調(diào)查編制、洪水影響報(bào)告編制、灌溉影響報(bào)告編制、基坑監(jiān)測(cè)（含沉降觀測(cè)）、結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)、建筑防雷檢測(cè)、載荷板試驗(yàn)等工作內(nèi)容的報(bào)價(jià)如何填寫，請(qǐng)明確。
答：（1）方案設(shè)計(jì)占比為20%、初步設(shè)計(jì)占比為30%、施工圖設(shè)計(jì)占比為50 %。（2）《投標(biāo)函附錄》格式已重新上傳，詳見附件1。
二、招標(biāo)文件的補(bǔ)充事宜
1、專用合同條款第5.3.3條修改為：因受托人原因?qū)е伦稍兎?wù)進(jìn)度延誤，逾期違約金的計(jì)算方法和上限為：每逾期一天，按每天10000元向委托人支付違約金，超過30天仍無法交付的，委托人可以單方面解除本合同，咨詢?nèi)藨?yīng)退回已收的全部費(fèi)用（專用合同條款對(duì)各項(xiàng)咨詢服務(wù)進(jìn)度延誤逾期處罰另有約定的從其約定）。
2、專用合同條款第11.2.2.6條修改為：若咨詢?nèi)瞬话凑粘绦?、?guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)等咨詢工作，工作不認(rèn)真細(xì)致的，出現(xiàn)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等，按照融政規(guī)(2025)1號(hào)文件執(zhí)行。（若今后福清市出臺(tái)新的政策文件，自其施行之日起從其規(guī)定）。
3、專用合同條款第11.2.2.12條修改為：咨詢?nèi)藨?yīng)本著對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，誠信、專業(yè)地開展各相關(guān)業(yè)務(wù)，若咨詢?nèi)瞬徽J(rèn)真負(fù)責(zé)，造成重大錯(cuò)誤及漏項(xiàng)等問題，具體考核與處罰辦法如下：
（1）預(yù)算編制偏差率部分的考核與處罰辦法：
①如因咨詢?nèi)嗽?，錯(cuò)算、多算、漏算等，導(dǎo)致預(yù)算編審金額偏差率≥5%的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的5%；
②如因咨詢?nèi)嗽颍e(cuò)算、多算、漏算等，導(dǎo)致1000萬元以內(nèi)工程項(xiàng)目預(yù)算編審金額偏差率≥15%和1000萬元以上的項(xiàng)目預(yù)算編審金額偏差率≥10%(含)的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的20%，同時(shí)委托人將發(fā)函通報(bào)并抄送福清市財(cái)政局。
備注：預(yù)算編審金額偏差率=|咨詢?nèi)司幹频恼袠?biāo)控制價(jià)-助審單位審核的招標(biāo)控制價(jià)|÷助審單位審核的招標(biāo)控制價(jià)
（2）工程清單核對(duì)部分的考核與處罰辦法：
①如因咨詢?nèi)嗽?，錯(cuò)算、多算、漏算等，導(dǎo)致清單核對(duì)最終審定金額偏差率≥5%的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的10%；
②如因咨詢?nèi)嗽?，錯(cuò)算、多算、漏算等，導(dǎo)致清單核對(duì)最終審定金額偏差率≥8%的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的30%，同時(shí)委托人將發(fā)函通報(bào)并抄送福清市財(cái)政局。
備注：清單核對(duì)最終審定金額偏差率=|清單核對(duì)調(diào)整后合同總價(jià)-中標(biāo)價(jià)|÷清單核對(duì)調(diào)整后合同總價(jià)。
咨詢?nèi)藨?yīng)同時(shí)對(duì)審核單位的復(fù)核成果進(jìn)行校對(duì)，若咨詢?nèi)瞬徽J(rèn)真負(fù)責(zé)，預(yù)算審核成果出現(xiàn)重大錯(cuò)誤及漏項(xiàng)等，導(dǎo)致工程變更增量超過施工合同價(jià)款10%的，按照融政規(guī)〔2025〕1號(hào)文件（若今后福清市出臺(tái)新的政策文件，自其施行之日起從其規(guī)定）的規(guī)定，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi) 100%。
4、專用合同條款第11.2.2.16條修改為：咨詢?nèi)隧氃谑盏焦こ塘壳鍐魏藢?duì)相關(guān)完整材料（以咨詢?nèi)耸占蔚氖占掌跒闇?zhǔn)，當(dāng)日起算）后28個(gè)日歷天內(nèi)完成清單核對(duì)工作（以上工作時(shí)限不含因項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門補(bǔ)充資料或核對(duì)延長(zhǎng)的時(shí)間）。因咨詢?nèi)嗽虺^時(shí)限未完成的項(xiàng)目，每延遲壹天，應(yīng)繳納10000元作為違約金。違約金限額為合同價(jià)款的50％。
5、專用合同條款第11.2.2.18條修改為：咨詢?nèi)宋窗凑蘸贤s定時(shí)間提交水土保持報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、土壤污染狀況調(diào)查編制報(bào)告、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告、灌溉影響報(bào)告的，每逾期一日應(yīng)按相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用的5‰向委托人支付違約金。報(bào)告信息錯(cuò)誤的，咨詢?nèi)藨?yīng)進(jìn)行更正或免費(fèi)重新進(jìn)行編制，給委托人造成損失的應(yīng)予以賠償，由委托人原因造成上述錯(cuò)誤的除外。
6、專用合同條款第11.2.2.34條修改為：咨詢?nèi)藨?yīng)按照融政綜〔2018〕140號(hào)、融政規(guī)〔2025〕1號(hào)文件精神執(zhí)行，針對(duì)項(xiàng)目所涉及的施工合同價(jià)款變更，監(jiān)督承包人應(yīng)建立變更臺(tái)賬，作為當(dāng)月進(jìn)度款附件，否則變更項(xiàng)目委托人有權(quán)不予確認(rèn)。（若今后福清市出臺(tái)新的政策文件，自其施行之日起從其規(guī)定）
7、刪除專用合同條款第11.2.2.17條：工程清單核對(duì)部分的考核辦法：
a如因咨詢?nèi)嗽颍捎缅e(cuò)誤計(jì)算規(guī)則或多算、漏算個(gè)別項(xiàng)目清單，導(dǎo)致最終審定金額偏差
達(dá)到合同價(jià)款±3%但不足±5%的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的5%；（-5%＜X≤-3%或3%≤X＜5%）
b如因咨詢?nèi)嗽?，采用錯(cuò)誤計(jì)算規(guī)則或多算、漏算個(gè)別項(xiàng)目清單，導(dǎo)致最終審定金額偏差達(dá)到合同價(jià)款±5%但不足±10%的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的10%；（-10%＜X≤-5%或5%≤X＜10%）
c如因咨詢?nèi)嗽颍捎缅e(cuò)誤計(jì)算規(guī)則或多算、漏算個(gè)別項(xiàng)目清單，導(dǎo)致最終審定金額偏差達(dá)到合同價(jià)款±10%及以上的，扣減其造價(jià)咨詢費(fèi)的15%；（X≤-10%或X≥10%）。
8、修改后的專用合同條款已重新上傳，詳見附件2。
注：本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）作為招標(biāo)文件的組成部分，與《招標(biāo)文件》有不同之處的以本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）為準(zhǔn)。
特此通知！
招標(biāo)人：福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福清市城投貿(mào)易有限公司
日期：2025年5月12日
閩公網(wǎng)安備：
