福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)
各縣（市）區(qū)人民政府、市直有關(guān)單位：
為了嚴(yán)厲打擊和有效整治房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、整治重點(diǎn)
嚴(yán)厲整治、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅查處近期群眾反映突出的下列房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為：
?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)企業(yè)在商品房備案價(jià)格之外，加價(jià)銷售商品房或違規(guī)收取其它費(fèi)用的行為。
?。ǘ┓康禺a(chǎn)企業(yè)超出政府規(guī)定的裝修標(biāo)準(zhǔn)，超額收取裝修費(fèi)用的行為。
?。ㄈ┓康禺a(chǎn)企業(yè)強(qiáng)行搭配車位銷售，以及超過(guò)備案價(jià)格銷售車位的行為。
?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)企業(yè)擅自提高首付款比例，拒絕公積金和商業(yè)貸款的行為。
（五）房地產(chǎn)企業(yè)未取得預(yù)售許可證，收取定金及售房款的行為。
二、整治措施
對(duì)經(jīng)調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)，堅(jiān)持“依法依規(guī)、嚴(yán)肅查處”的原則，綜合采取以下處罰和限制措施：
?。ㄒ唬?duì)房地產(chǎn)企業(yè)在備案價(jià)格之外加價(jià)銷售商品房或收取其它費(fèi)用、超出政府規(guī)定裝修標(biāo)準(zhǔn)收取裝修費(fèi)用等違法違規(guī)行為，經(jīng)依法認(rèn)定為價(jià)外加價(jià)違法行為后，由物價(jià)部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，沒(méi)收違法所得，從重從嚴(yán)處罰。
?。ǘ┙?jīng)依法認(rèn)定為價(jià)外加價(jià)的違法行為，涉嫌偷稅漏稅的，由稅務(wù)部門依法實(shí)施稅務(wù)檢查；發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》追繳稅款，并從重從嚴(yán)處罰；構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄈ?duì)存在上述5種違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)，由房管、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門暫停辦理該企業(yè)商品房預(yù)售許可手續(xù)，暫停該企業(yè)已批未售商品房繼續(xù)銷售。
（四）對(duì)存在上述5種違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)，由建設(shè)、物價(jià)、房管、稅務(wù)、工商等部門分別將其違法違規(guī)行為記入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，納入“黑名單”管理，并通報(bào)金融、保險(xiǎn)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
?。ㄎ澹?duì)存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)，由有關(guān)部門依法從嚴(yán)從重處罰，責(zé)令及時(shí)糾正，整改到位。對(duì)已經(jīng)辦理購(gòu)房手續(xù)的，責(zé)令房地產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定繼續(xù)履行售房義務(wù)，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。
三、組織實(shí)施
健全完善五項(xiàng)工作機(jī)制，確保整治工作落實(shí)到位。
?。ㄒ唬┞?lián)合執(zhí)法機(jī)制。由市房管局牽頭市物價(jià)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、市公安局、市建委、市地稅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，根據(jù)部門職責(zé)聯(lián)合執(zhí)法，分工查處。
?。ǘ┟鞑榘翟L機(jī)制。聯(lián)合檢查組采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、隨訪調(diào)查、制作調(diào)查筆錄等方式，對(duì)在售樓盤開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查。同時(shí)，邀請(qǐng)媒體記者參加聯(lián)合檢查組，共同開(kāi)展明查暗訪，收集企業(yè)違法違規(guī)證據(jù)，依法進(jìn)行查處。
?。ㄈ┡e報(bào)受理機(jī)制。市房管局和市物價(jià)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門分別設(shè)立舉報(bào)投訴電話，安排受理房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為舉報(bào)投訴，及時(shí)收集掌握問(wèn)題線索，依據(jù)部門職責(zé)調(diào)查取證，依法進(jìn)行查處。
市房管局舉報(bào)投訴電話：87512992
市物價(jià)局舉報(bào)投訴電話：12358
市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心舉報(bào)投訴電話：87529564
市市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)投訴電話：12315
?。ㄋ模?huì)商認(rèn)定機(jī)制。由市房管局牽頭市物價(jià)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，及時(shí)召開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合整治會(huì)商會(huì)，研究認(rèn)定問(wèn)題線索和違法違規(guī)行為，會(huì)商確定行政處罰和限制措施，共同打擊違法違規(guī)行為。
?。ㄎ澹﹩?wèn)題線索移送機(jī)制。各部門受理舉報(bào)投訴及明查暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的偷稅漏稅及其他問(wèn)題線索，及時(shí)移送稅務(wù)、公安等部門，依照稅務(wù)征管及相關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)調(diào)查取證，依法追繳稅款，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、時(shí)間安排
（一）自查自糾階段（即日起至5月30日止）。由房地產(chǎn)企業(yè)自行開(kāi)展對(duì)照檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改到位。
（二）聯(lián)合查處階段（6月1日至8月30日止）。由市直各有關(guān)部門成立聯(lián)合執(zhí)法組，開(kāi)展為期3個(gè)月聯(lián)合檢查執(zhí)法行動(dòng)，從重從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，定期通報(bào)整治工作情況，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
?。ㄈ╅L(zhǎng)效監(jiān)管階段（9月1日以后）。根據(jù)整治工作進(jìn)展情況，適時(shí)制定完善房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，健全長(zhǎng)效監(jiān)管措施，強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管手段，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管工作。
五、配套措施
（一）加強(qiáng)輿論監(jiān)督。組織新聞媒體定期曝光違法違規(guī)企業(yè)，通報(bào)違法違規(guī)行為查處情況，營(yíng)造嚴(yán)厲整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序和嚴(yán)查違法違規(guī)行為的輿論氛圍。
?。ǘ?qiáng)化事中事后監(jiān)管。對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為的企業(yè)，由執(zhí)法部門依法全面重點(diǎn)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查頻次，按月定期現(xiàn)場(chǎng)檢查跟蹤，直至全面整改到位。
（三）完善長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定剛需商品房公證搖號(hào)、公開(kāi)銷售工作機(jī)制，完善商品房公平銷售體系。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。市房管局、市物價(jià)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心等部門要加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格備案指導(dǎo)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià)，規(guī)范銷售，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
本意見(jiàn)自頒布之日起施行。
福州市人民政府
2018年5月22日
閩公網(wǎng)安備：
