福州市人民政府辦公廳關(guān)于福州市四城區(qū)集體土地房屋征收的實(shí)施意見
來源：福州市人民政府網(wǎng)站
榕政辦〔2022〕44號
鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善四城區(qū)集體土地房屋征收流程，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《福州市城建國土部門強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)實(shí)施意見》，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)提出以下意見:
一、集體土地房屋征收補(bǔ)償工作由四城區(qū)（鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門、住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、因公共利益需要，確需征收農(nóng)民集體所有土地的，由項(xiàng)目業(yè)主單位持規(guī)劃紅線圖等材料向所在區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請，各區(qū)按照既有程序報(bào)送區(qū)人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告，區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開展下列工作：
（一）組織被征收人協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定評估機(jī)構(gòu)；委托評估機(jī)構(gòu)對擬被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行市場評估（估價(jià)時(shí)點(diǎn)為區(qū)政府發(fā)布征收土地預(yù)公告之日）；
（二）委托征收實(shí)施單位對擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等現(xiàn)狀情況進(jìn)行摸底、調(diào)查；
（三）書面通知建設(shè)、市場監(jiān)督管理、不動產(chǎn)登記和交易等部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋，以被征收房屋為住所（或經(jīng)營場所）申請辦理企業(yè)（個(gè)體工商戶）工商設(shè)立或變更登記，和改變房屋用途、權(quán)屬、抵押登記等相關(guān)手續(xù)。
三、被征收房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置房源等事宜按規(guī)定審核確定后，區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門按確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測算房屋征收補(bǔ)償總費(fèi)用，擬定房屋征收補(bǔ)償安置方案，作為區(qū)政府征地補(bǔ)償安置方案公告的附件。
四、擬定的征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)區(qū)政府審核同意后在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公告，公告時(shí)間不少于30日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
五、擬征收土地上的房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料到房屋征收部門或委托的房屋征收實(shí)施單位辦理補(bǔ)償?shù)怯?。未如期辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?，以區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門對擬征收土地上房屋現(xiàn)狀調(diào)查復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)。
六、區(qū)政府組織房屋征收部門與被征收人協(xié)商簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議。土地報(bào)批時(shí)，個(gè)別被征收人在簽約期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門如實(shí)說明未簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的具體情況及保障其合法權(quán)益的措施作為土地報(bào)批附件，并繼續(xù)推進(jìn)協(xié)議簽訂工作。
七、征收土地經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)布征地公告后，被征收人仍未與征收部門協(xié)商達(dá)成房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的，由區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門依據(jù)房屋征收補(bǔ)償安置方案、房屋調(diào)查結(jié)果、補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果等，提請區(qū)政府對被征收人的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等作出集體土地房屋征收補(bǔ)償安置決定。
八、被征收人在房屋補(bǔ)償安置協(xié)議約定或集體土地房屋征收補(bǔ)償安置決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不騰房交地的，由區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門提請區(qū)政府依法作出責(zé)令交出土地決定書，限期要求被征收人騰房交地。
九、責(zé)令交出土地決定書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）認(rèn)定被征收房屋的基本情況和理由；
（二）責(zé)令交出土地的依據(jù)、理由；
（三）告知被征收人或者房屋使用人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利以及申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的期限；
（四）作出責(zé)令交出土地決定書的機(jī)關(guān)名稱、日期并加蓋公章。
十、責(zé)令交出土地的期限不得少于15日。
十一、區(qū)政府或其指定部門依法向被征收人送達(dá)責(zé)令交出土地決定書后，被征收人在責(zé)令交出土地決定書規(guī)定的期限內(nèi)仍未騰房交地的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)向被征收人作出履行騰房交地催告書。被征收人收到催告書后進(jìn)行陳述和申辯的，區(qū)政府或其指定部門應(yīng)當(dāng)充分聽取被征收人的意見。
十二、經(jīng)催告，被征收人仍拒不騰房交地且無正當(dāng)理由的，由區(qū)政府向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
十三、本意見自公布之日起施行，有效期五年?！陡Ｖ菔袊临Y源局 福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償若干意見（試行）》（榕政辦〔2011〕31號）、《福州市國土資源局 福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)充意見》（榕政辦〔2012〕177號）同時(shí)廢止。
福州市人民政府辦公廳
2022年3月18日
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