福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 福州市財(cái)政局 福州市土地發(fā)展中心印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)各類安置房源對(duì)接使用的實(shí)施意見(jiàn)的通知
榕建規(guī)〔2025〕4號(hào)
來(lái)源：福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：
《關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)各類安置房源對(duì)接使用的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)福州市人民政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你們遵照?qǐng)?zhí)行。
福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
福州市財(cái)政局
福州市土地發(fā)展中心
2025年3月24日
關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)各類安置房源對(duì)接使用的實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步盤(pán)活使用各類安置房源，促進(jìn)房屋征收安置工作，現(xiàn)對(duì)市級(jí)各類安置房源對(duì)接使用提出如下意見(jiàn)：
一、各類房源去化意見(jiàn)
（一）對(duì)接價(jià)格優(yōu)惠
按不同建成年限，對(duì)存量統(tǒng)建、配建住宅安置房、安置型商品房對(duì)接價(jià)予以打折優(yōu)惠，競(jìng)建（含無(wú)償捐建）安置房不適用：
1.對(duì)于2010年之前（含2010年）取得竣工驗(yàn)收備案的統(tǒng)建安置房，按對(duì)接價(jià)的70%進(jìn)行安置；對(duì)于2011年—2015年（含2015年）之前取得竣工驗(yàn)收備案的統(tǒng)建、配建住宅安置房，按對(duì)接價(jià)的80%進(jìn)行安置；2016年—2020年（含2020年）之前取得竣工驗(yàn)收備案的統(tǒng)建、配建住宅安置房和安置型商品房，按對(duì)接價(jià)的85%進(jìn)行安置；2021年之后取得竣工驗(yàn)收備案的統(tǒng)建、配建住宅安置房和安置型商品房，按對(duì)接價(jià)進(jìn)行安置。
2.對(duì)于2015年（含2015年）之前取得竣工驗(yàn)收備案的統(tǒng)建、配建住宅安置房中1-2層房源，在上述優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再給予對(duì)接價(jià)20%的優(yōu)惠折扣，3-5層房源（10層及以下樓層安置房除外）在上述優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再給予10%的優(yōu)惠折扣。
3.統(tǒng)建非住宅房源用于對(duì)接安置的，對(duì)接價(jià)格按上述不同建成年限和折扣標(biāo)準(zhǔn)打折計(jì)價(jià)。
?。ǘ┕膭?lì)上調(diào)安置
1.鼓勵(lì)被征收戶住宅房屋上調(diào)安置2020年之前（含2020年）取得竣工驗(yàn)收備案的統(tǒng)建、配建住宅安置房和安置型商品房各類戶型，上調(diào)安置90平方米（含90平方米）以下戶型的，上調(diào)面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的85%計(jì)價(jià)，上調(diào)安置105平方米（含105平方米）以上戶型的，每上調(diào)一檔（15平方米）再給予市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格5%的優(yōu)惠折扣。上調(diào)部分優(yōu)惠價(jià)格低于對(duì)接價(jià)格的，按對(duì)接價(jià)格計(jì)價(jià)。
2.對(duì)于2021年—2024年12月31日取得竣工驗(yàn)收備案的統(tǒng)建、配建安置房、安置型商品房，鼓勵(lì)被征收戶住宅房屋上調(diào)安置105平方米及以上戶型，上調(diào)安置增加面積部分按安置型商品房或者統(tǒng)建、配建安置房項(xiàng)目不同區(qū)位給予市場(chǎng)評(píng)估價(jià)不同標(biāo)準(zhǔn)的折扣優(yōu)惠，其中：
（1）選擇購(gòu)買二環(huán)以內(nèi)的安置型商品房或者統(tǒng)建、配建安置房，上調(diào)增加的面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)。
?。?）選擇購(gòu)買二環(huán)與三環(huán)之間的安置型商品房或者統(tǒng)建、配建安置房，上調(diào)增加的面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)95%計(jì)價(jià)。
?。?）選擇購(gòu)買三環(huán)外的安置型商品房或者統(tǒng)建、配建安置房，上調(diào)增加的面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)90%計(jì)價(jià)。
?。?）上調(diào)增加的面積部分優(yōu)惠價(jià)格低于對(duì)接價(jià)格的，按對(duì)接價(jià)格計(jì)價(jià)。
3.上調(diào)增加的面積部分層次系數(shù)差價(jià)按《福州市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（2021年修訂版）》（榕政辦〔2021〕112號(hào)）第十一條第二款規(guī)定執(zhí)行。
二、房源對(duì)接使用機(jī)制
?。ㄒ唬┻\(yùn)行機(jī)制
1.統(tǒng)建安置房
（1）建設(shè)審核
由統(tǒng)建安置房項(xiàng)目所在地區(qū)人民政府根據(jù)房屋征收實(shí)際情況提出安置房建設(shè)需求，由福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核。土地出讓后，安置房戶型配比由項(xiàng)目所在地區(qū)人民政府根據(jù)房屋征收簽約情況提出意見(jiàn)，經(jīng)福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核，提交開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按核定的戶型配比建設(shè)。
?。?）購(gòu)房結(jié)算
統(tǒng)建安置房為現(xiàn)房的，經(jīng)房源調(diào)配小組調(diào)配用于征收項(xiàng)目對(duì)接安置，征收項(xiàng)目協(xié)商期結(jié)束后10日內(nèi)，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將簽約使用的統(tǒng)建安置房現(xiàn)房數(shù)量匯總報(bào)屬地區(qū)房管部門(mén)。屬地區(qū)房管部門(mén)報(bào)房源調(diào)配小組選房報(bào)備，告知項(xiàng)目業(yè)主單位，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)就具體使用的統(tǒng)建安置房現(xiàn)房與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同，6個(gè)月內(nèi)完成購(gòu)房費(fèi)用結(jié)算。
新建統(tǒng)建安置房具備選房條件的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在選房后一個(gè)月內(nèi)將簽約使用的統(tǒng)建安置房數(shù)量匯總報(bào)屬地區(qū)房管部門(mén)。屬地區(qū)房管部門(mén)報(bào)房源調(diào)配小組選房報(bào)備，告知項(xiàng)目業(yè)主單位，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)就具體使用的統(tǒng)建安置房與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同，6個(gè)月內(nèi)完成購(gòu)房費(fèi)用結(jié)算。
?。?）交房時(shí)間
具備交房條件的，由房屋征收實(shí)施單位根據(jù)簽訂的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議與被征收人決算后，會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主單位在7日內(nèi)出具排房單，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位收到排房單之日起3日內(nèi)交房。
?。?）修繕費(fèi)用
統(tǒng)建安置房交付前存在破損、墻面老化等問(wèn)題，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)修繕，費(fèi)用從開(kāi)發(fā)建設(shè)單位利潤(rùn)收入中列支（不占利潤(rùn)指標(biāo)）。
2.配建安置房
配建安置房為現(xiàn)房的，由房屋征收實(shí)施單位根據(jù)簽訂的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議與被征收人決算后，3日內(nèi)出具排房單，經(jīng)福州市土地發(fā)展中心蓋章確認(rèn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在收到排房單之日起3日內(nèi)交房。
配建安置房為期房的，具備選房條件后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知屬地政府組織選房，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)在具備交房條件起一個(gè)月內(nèi)完成與被征收人決算工作并開(kāi)具排房單，經(jīng)福州市土地發(fā)展中心蓋章確認(rèn)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位收到排房單之日起3日內(nèi)交房。
3.安置型商品房
（1）建設(shè)
安置型商品房項(xiàng)目由屬地政府在土地出讓前明確需要建設(shè)的安置型商品房住宅產(chǎn)權(quán)建筑面積報(bào)福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局函告福州市自然資源和規(guī)劃局，由福州市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)在土地出讓合同中明確。安置型商品房住宅面積以福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心核定的產(chǎn)權(quán)建筑面積為準(zhǔn)。
?。?）回購(gòu)
由福州市土地發(fā)展中心負(fù)責(zé)與安置型商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂回購(gòu)合同，合同中應(yīng)明確回購(gòu)面積、交房時(shí)間、出具購(gòu)房發(fā)票等條款及違約責(zé)任。市級(jí)安商房涉及非財(cái)政全額出資項(xiàng)目使用的（地鐵，鐵路等項(xiàng)目），由土發(fā)中心，業(yè)主單位和建設(shè)單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并由業(yè)主單位直接向建設(shè)單位支付購(gòu)房款。購(gòu)房款應(yīng)進(jìn)入安置型商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
?。?）網(wǎng)簽
安置型商品房項(xiàng)目取得預(yù)售許可證后，屬地政府負(fù)責(zé)組織被征收人選房，并通知被征收人與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂安置型商品房購(gòu)房合同，辦理網(wǎng)簽備案登記。
（4）交房
具備交房條件的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)函告福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局函告項(xiàng)目屬地政府及各征收業(yè)主單位，由相關(guān)房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)在30個(gè)工作日內(nèi)完成與被征收人安置型商品房購(gòu)房決算工作并開(kāi)具排房單。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位收到排房單之日起3日內(nèi)交房。
（5）結(jié)算
安置型商品房購(gòu)房款支付按我市現(xiàn)行機(jī)制執(zhí)行。
?。ǘ┱{(diào)配機(jī)制
1.依托房源調(diào)配小組
四城區(qū)各類安置房源調(diào)配，依托以福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、福州市土地發(fā)展中心和四城區(qū)政府（區(qū)房管部門(mén)、舊改辦）為成員的房源調(diào)配小組具體協(xié)調(diào)使用。
2.調(diào)配原則
安置房源按項(xiàng)目所在地優(yōu)先原則，屬地可優(yōu)先對(duì)接使用，在重點(diǎn)保障出讓地項(xiàng)目的前提下，兼顧其他項(xiàng)目。為疏解鼓樓、臺(tái)江中心城區(qū)，四城區(qū)安置房源均可用于鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)征收項(xiàng)目；倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)征收項(xiàng)目?jī)H限于使用倉(cāng)山、晉安轄區(qū)內(nèi)的安置房源。
3.房源使用期限
?。?）新啟動(dòng)的征遷項(xiàng)目，未使用的調(diào)配房源自項(xiàng)目簽約期限結(jié)束后7日內(nèi)收回。
（2）掃尾項(xiàng)目，未使用的調(diào)配房源自規(guī)定的攻堅(jiān)期限結(jié)束后7日內(nèi)收回。
?。?）房源使用以簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議為準(zhǔn)，裁決用房以補(bǔ)償決定受理、補(bǔ)償決定（含裁決）文書(shū)和法院生效判決為準(zhǔn)。
（三）評(píng)估機(jī)制
安置房?jī)r(jià)格評(píng)估工作由福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一組織，原則每?jī)赡暝u(píng)估一次，經(jīng)市政府審定后執(zhí)行。期間如新建商品房?jī)r(jià)格指數(shù)年度波動(dòng)區(qū)間超過(guò)±5%，則適時(shí)啟動(dòng)重新評(píng)估。相關(guān)評(píng)估費(fèi)用，由福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)福州市財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付。
?。ㄋ模v史遺留項(xiàng)目未安置化解機(jī)制
1.2017年11月之前啟動(dòng)的征遷項(xiàng)目，就地因規(guī)劃調(diào)整或未啟動(dòng)征遷，原簽約的安置地未建安置房需調(diào)整到其他安置地塊的，可用統(tǒng)建、配建安置房和安置型商品房予以化解。
2.其他個(gè)別安置項(xiàng)目存在安置缺口的，可用統(tǒng)建、配建安置房存量化解。
3.以上化解方案所使用的房源，對(duì)接價(jià)格按照各安置地新、舊對(duì)接價(jià)格比例計(jì)算。
化解房源征遷時(shí)點(diǎn)對(duì)接價(jià)格=化解房源現(xiàn)對(duì)接價(jià)格÷（原安置房現(xiàn)對(duì)接價(jià)格÷原安置房征遷時(shí)點(diǎn)對(duì)接價(jià)格）
4.因規(guī)劃調(diào)整，原簽約的安置地未建安置房的，“原安置房現(xiàn)對(duì)接價(jià)格”原則上按周邊兩公里范圍內(nèi)與“原安置房”相同區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)的安置房對(duì)接價(jià)格平均值計(jì)??；若周邊兩公里范圍內(nèi)無(wú)相同區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)安置房的，按周邊兩公里范圍內(nèi)安置房對(duì)接價(jià)平均值加化解房源項(xiàng)目與參照安置房項(xiàng)目區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)的價(jià)差計(jì)取。原安置房征遷時(shí)點(diǎn)未規(guī)定對(duì)接價(jià)格的，“原安置房征遷時(shí)點(diǎn)對(duì)接價(jià)格”按征遷時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目所在土地級(jí)別的居住用地基準(zhǔn)地價(jià)加上征遷時(shí)點(diǎn)安置房建安造價(jià)計(jì)取。
三、施行時(shí)間及適用范圍
本意見(jiàn)自頒布之日起施行，有效期5年，適用鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)范圍內(nèi)在本意見(jiàn)頒布之后作出房屋征收決定或發(fā)布房屋征收補(bǔ)償方案的項(xiàng)目。
各縣（市）區(qū)人民政府自行建設(shè)或者回購(gòu)的各類安置房可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活使用統(tǒng)建和配建安置房源的實(shí)施意見(jiàn)》（榕房〔2021〕8號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)各類安置房源對(duì)接使用的實(shí)施意見(jiàn)》（榕房〔2021〕94號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)各類安置房源對(duì)接使用的補(bǔ)充意見(jiàn)》（榕房規(guī)〔2024〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
閩公網(wǎng)安備：
