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2022年度福州市城區(qū)國有建設用地供應計劃

     一、計劃目的、意義和編制依據(jù)

為科學調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮國有建設用地供應計劃的正確引導作用，切實加強國有建設用地供應管理，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國土資源部關(guān)于印發(fā)國有建設用地供應計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，結(jié)合2022年土地儲備計劃、城市更新改造計劃等，參考2017～2021年我市國有建設用地供應情況和2022年城區(qū)實際用地需求，制定本計劃。

    二、指導思想和基本原則

貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合2022年省、市政府工作報告，按照2022年住宅用地分類調(diào)控工作要求，嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障、市場穩(wěn)定的原則，指導性與指令性相結(jié)合，合理調(diào)配各類用地供應指標，全力保障年度建設項目用地需求，促進節(jié)約集約高效用地，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    三、計劃指標和配置

 （一）2022年度福州市城區(qū)國有建設用地供應總量六城區(qū)1255.62 公頃，其中：鼓樓、臺江、倉山、晉安四城區(qū)593公頃，馬尾103.62公頃，長樂559公頃。

 （二）在2022年度福州市城區(qū)土地供應總量中，商服用地26.32公頃，工礦倉儲用地246.64公頃，住宅用地332.89公頃（不含租賃住房），租賃住房用地面積25 公頃，公共管理與公共服務用地262.77公頃，交通運輸用地353公頃，水域及水利設施用地5 公頃，特殊用地4 公頃。

 四、政策導向和執(zhí)行標準

    （一）堅持計劃引導供應。本年度各類建設項目用地供應必須統(tǒng)一有序、規(guī)范供應，嚴格按照市城區(qū)2022年度國有建設用地供應計劃確定的供應規(guī)模組織實施。

（二）堅持“房住不炒”定位。落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，合理制定市城區(qū)住宅用地供應計劃，在保障計劃供應規(guī)模的基礎(chǔ)上，儲備一定數(shù)量的住宅用地，根據(jù)市場需求，適時增加住宅供應量。堅持租購并舉，單列租賃住房用地供應計劃，通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道、多主體保障租賃住房用地，增加保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人住房困難問題。

（三）優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)。為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，按照市委、市政府的工作部署，以加快發(fā)展、改善民生為方向，以招商引資、項目建設為抓手，優(yōu)先保障民生項目、重大基礎(chǔ)設施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家鼓勵類項目用地需求。

（四）深化土地節(jié)約集約利用。嚴格貫徹落實增存掛鉤制度，建設項目用地鼓勵優(yōu)先利用存量，切實控制新增建設用地規(guī)模。強化土地批后監(jiān)管，嚴格查處違法違規(guī)和閑置用地行為，促進各類建設項目節(jié)約利用土地資源，提升土地利用質(zhì)量和效益。

五、保障措施

（一）提高建設用地的供應能力。根據(jù)年度用地布局規(guī)劃、年度土地收儲計劃及儲備項目用地庫，梳理夯實地塊清單，確保2022年擬開發(fā)經(jīng)營性用地全部納入征地成片開發(fā)范圍，加快推進征地成片開發(fā)方案編制。同步推進征地成片開發(fā)方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批前期工作，增加用地指標協(xié)調(diào)保障力度，保障建設項目用地供給。

（二）提升供地服務品質(zhì)和效率。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對重大重點項目、民生項目、租賃住房項目采取“提前介入、跟蹤服務、全程保障”措施，切實滿足項目建設用地需求。

（三）合理把握土地市場供地節(jié)奏。實施精準管理，強化計劃統(tǒng)籌，為集中出讓項目用地、政策性租賃住房用地提供全程跟蹤保障，確保計劃指標得到落實，有序推進供應計劃實施，保持土地市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。

（四）加強部門聯(lián)動形成工作合力。為保障項目用地出讓，市資源規(guī)劃與市財政、土發(fā)、房管等部門相互配合，與各區(qū)政府上下聯(lián)動，倒排工作計劃，密切協(xié)作，形成合力，全力以赴，共同完成各項目標任務。

備注：本土地供應計劃期為2022年1月1日至2022年12月31日。

2022年度福州市城區(qū)住宅用地供應計劃

一、住宅用地總量和結(jié)構(gòu)

2022年度福州市城區(qū)住宅用地計劃供應357.89公頃，其中商品住宅用地306.38公頃，保障性住宅用地26.51公頃，租賃住宅用地25公頃。

二、住宅用地供應布局

根據(jù)人口結(jié)構(gòu)情況、居民住宅需求、房地產(chǎn)市場走勢，合理確定計劃供應的住宅用地規(guī)模，在區(qū)域分布上，四城區(qū)231公頃、馬尾30.89公頃、長樂96公頃，達到住宅用地均衡合理布局。

三、住宅用地供應保障措施

（一）組織保障。屬地政府、土地儲備機構(gòu)、房管、財政、建設、發(fā)改等部門，組成工作專班，強化部門協(xié)調(diào)，加快開展擬出讓地塊供應前期工作，形成工作合力，按照住宅用地集中出讓要求，有序出讓，完成供應任務。

（二）資金保障。屬地政府和房管部門精準測算擬出讓地塊的征遷費用，夯實安置需求，市、區(qū)兩級財政部門提前做好資金保障，按項目進度足額撥付，并做好資金審核和監(jiān)管。

（三）服務保障。資源規(guī)劃部門會同招商部門精準招商，主動對接服務，提前介入指導項目的方案設計、規(guī)劃審批等工作，促進項目快建成，形成有效的市場供應。