“好年華 聚福州”人才行動(dòng)計(jì)劃
“好年華 聚福州”人才行動(dòng)計(jì)劃
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為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，主動(dòng)融入國(guó)家級(jí)人才集聚平臺(tái)建設(shè)布局，以強(qiáng)化現(xiàn)代化國(guó)際城市人才支撐為抓手，大膽探索、先行先試，全力打響“好年華 聚福州”人才工作品牌，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委人才工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話精神，秉承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福州工作期間關(guān)于人才工作的重要理念和重大實(shí)踐，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，讓各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，為做大做優(yōu)做強(qiáng)省會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
高素質(zhì)人才隊(duì)伍量質(zhì)齊升。力爭(zhēng)到2025年，全市人才資源總量達(dá)到200萬(wàn)人，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到125人年以上，高技能人才占技能人才比例達(dá)到20%以上，專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)職稱比例達(dá)到8%左右，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)1”人才引育目標(biāo)任務(wù)，即引進(jìn)全球頂尖人才10名左右、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）100名以上，集聚青年拔尖人才1000名以上，培育引進(jìn)民生人才10000名以上、技能人才100000名以上，推動(dòng)人才工作成為“千萬(wàn)人口”發(fā)展目標(biāo)的有力抓手。
高能級(jí)人才矩陣加速發(fā)展。圍繞“一區(qū)、一廊、二園、多點(diǎn)”人才集聚平臺(tái)核心區(qū)，福州人才工作“一縣一品”雁陣格局成果顯現(xiàn)，支持鼓樓區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)建設(shè)軟件、光電、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才集聚區(qū)；臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才先行區(qū)；福清市、閩侯縣建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)人才匯聚地；連江縣建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)人才“藍(lán)色港灣”；閩清縣、羅源縣、永泰縣建設(shè)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)、鄉(xiāng)村振興人才樣板區(qū)；高新區(qū)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
高效能人才治理有效發(fā)揮。到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)率超過(guò)18%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D比重達(dá)到6%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)32件，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超35%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)7%，人才政策體系更加完善，人才治理體系更加靈活，人才服務(wù)體系更加優(yōu)化，人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出更大步伐。
三、行動(dòng)舉措
（一）面向未來(lái)，壯大發(fā)展戰(zhàn)略儲(chǔ)備
1.創(chuàng)新特級(jí)人才引進(jìn)模式。規(guī)劃福州國(guó)際人才港及其基地的總體布局，打造集辦公、科研、會(huì)晤、孵化、研討于一體的人才科創(chuàng)特色平臺(tái)。采取“一事一議”方式，全力支持特級(jí)人才與在榕高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予特級(jí)人才綜合項(xiàng)目資金支持，給予團(tuán)隊(duì)成員薪酬補(bǔ)助。高標(biāo)準(zhǔn)扶持我市自主培養(yǎng)特級(jí)人才，每年對(duì)接60名特級(jí)人才來(lái)榕工作交流。
?。ㄘ?zé)任單位：市科協(xié)、市委組織部、市人社局、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市人才集團(tuán)）
2.創(chuàng)新“市引進(jìn)生”選拔模式。根據(jù)現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)需求，拓寬選拔類型，從國(guó)內(nèi)外知名院校選拔引進(jìn)一批綜合管理類、基礎(chǔ)教育類、醫(yī)療衛(wèi)生類、國(guó)企類優(yōu)秀博（碩）士畢業(yè)生來(lái)榕工作，重點(diǎn)引進(jìn)教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。加強(qiáng)戰(zhàn)略培養(yǎng)，注重提高政治素質(zhì)和專業(yè)能力，引導(dǎo)市引進(jìn)生向基層一線、急需緊缺專業(yè)崗位流動(dòng)。
?。ㄘ?zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市教育局、市衛(wèi)健委、市國(guó)資委、市人社局）
3.創(chuàng)新青年人才集聚模式。深化拓展“好年華 聚福州”系列活動(dòng)，大力推進(jìn)“閩籍榕籍高校畢業(yè)生回榕工程”，在高校建立青年人才工作站、聘任校園引才大使，對(duì)來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)、求職實(shí)習(xí)的青年人才提供住宿服務(wù)和生活補(bǔ)助，每年吸引6.5萬(wàn)名以上高校畢業(yè)生在榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展“福騰200”“福榕500”工程，持續(xù)加強(qiáng)榕籍優(yōu)秀學(xué)子跟蹤培養(yǎng)。
?。ㄘ?zé)任單位：團(tuán)市委、市委組織部、市教育局、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局）
（二）激活動(dòng)能，引導(dǎo)產(chǎn)才融合發(fā)展
4.打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)“四大經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域和“培育形成六個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）支持計(jì)劃，在全球范圍內(nèi)遴選一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。用好閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、福州海洋研究院等高能級(jí)人才平臺(tái)，釋放福州大學(xué)城和中國(guó)東南（福建）科學(xué)城平臺(tái)共享效應(yīng)，加快科創(chuàng)走廊建設(shè)。圍繞“硬科技”領(lǐng)域，培養(yǎng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師。對(duì)能實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦我市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金給予支持，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。
〔責(zé)任單位：市工信局、市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市文旅局、市海漁局、市金控集團(tuán)，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
5.打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。積極融入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（福建）和福建省“數(shù)字絲路”經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。鼓勵(lì)引進(jìn)具有知名企業(yè)工作背景的優(yōu)秀博士、碩士和首席信息官。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場(chǎng)，舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)招聘會(huì)。力爭(zhēng)到2025年，推選各級(jí)“數(shù)字工匠”500名，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)。
〔責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)管理局、市總工會(huì)、市委組織部、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
6.打造高技能人才隊(duì)伍。大力傳承和弘揚(yáng)“工匠精神”，打造“榕匠匯”品牌，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，簡(jiǎn)化優(yōu)秀高技能人才招聘方式，進(jìn)一步貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。支持有條件的企業(yè)自主開展技能人才等級(jí)評(píng)定。完善技能競(jìng)賽激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參加職業(yè)技能競(jìng)賽取得優(yōu)異成績(jī)的選手和教練團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步發(fā)揮工匠學(xué)院、產(chǎn)業(yè)工人實(shí)訓(xùn)基地作用，支持在榕高校、職業(yè)院校設(shè)立“產(chǎn)業(yè)教授”流動(dòng)崗位，吸引企業(yè)高端人才兼職。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制，推廣“師帶徒”“訂單式”培養(yǎng)模式，設(shè)立榕匠青苗獎(jiǎng)學(xué)金。
?。ㄘ?zé)任單位：市人社局、市教育局、市工信局、市總工會(huì)）
（三）立足民生，建強(qiáng)關(guān)鍵人才隊(duì)伍
7.實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興工程。試點(diǎn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名駐鎮(zhèn)責(zé)任規(guī)劃師、駐鎮(zhèn)村掛職鍛煉的市引進(jìn)生作為鎮(zhèn)村規(guī)劃專員。推動(dòng)教育、衛(wèi)健人才資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線集聚。深入推進(jìn)科技特派員制度，擴(kuò)大選認(rèn)范圍并對(duì)貢獻(xiàn)突出的按規(guī)定破格評(píng)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。健全人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線流動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化基層一線人才激勵(lì)保障。
〔責(zé)任單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部、市委社工部、市委編辦、市委金融辦、市教育局、市衛(wèi)健委、市科技局、市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
8.實(shí)施教育人才提升工程。創(chuàng)新教育系統(tǒng)急需緊缺引領(lǐng)型人才和儲(chǔ)備人才的招引方式，通過(guò)簡(jiǎn)化招聘程序、優(yōu)化引進(jìn)人才待遇等方式，強(qiáng)化對(duì)高層次教育人才的吸引力。到2025年，引進(jìn)教育部一流大學(xué)建設(shè)高校、境外著名大學(xué)研究生和教育部直屬公費(fèi)師范本科生500名以上。
（責(zé)任單位：市教育局）
9.實(shí)施衛(wèi)生健康人才補(bǔ)短板工程。面向全國(guó)開展“醫(yī)院手牽手、醫(yī)生結(jié)對(duì)子”柔性引才活動(dòng)，加大臨床、婦產(chǎn)、兒科、急診等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度。到2025年，引進(jìn)100名引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀博士。集聚一批醫(yī)療衛(wèi)生類高層次人才，形成人才梯次隊(duì)伍，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
?。ㄘ?zé)任單位：市衛(wèi)健委）
（四）海納百川，聚天下英才而用之
10.強(qiáng)化海外引才支持舉措。加大海外高層次人才引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)支持力度，提高海外畢業(yè)生獎(jiǎng)補(bǔ)，支持海外博士后項(xiàng)目；建立全覆蓋海外人才引薦獎(jiǎng)補(bǔ)體系，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人引薦人才；搭建海外引才網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)海外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)建設(shè)；完善海外人才來(lái)榕創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)保障，推廣校企合作引才模式，給予留創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地支持等便利，落實(shí)好人才子女就學(xué)、住房保障、配偶安置等配套服務(wù)。
〔責(zé)任單位：市委組織部、市工信局、市委臺(tái)辦、市教育局、市公安局、市人社局，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
11.強(qiáng)化人才支撐助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持舉措。促進(jìn)政企良性互動(dòng)，統(tǒng)籌人才科創(chuàng)服務(wù)隊(duì)、科技特派員聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)；加大金融服務(wù)支持，設(shè)立20億元專項(xiàng)貸款額度，創(chuàng)新推出金融產(chǎn)品提供融資優(yōu)惠；強(qiáng)化企業(yè)人才引育，加大精準(zhǔn)引才、柔性引才、引育產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、自主認(rèn)定人才；優(yōu)化人才獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放方式及人才購(gòu)房貼息政策，支持人才享受團(tuán)體購(gòu)房?jī)?yōu)惠，探索“免申即享”過(guò)渡用房機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)“直達(dá)快享”。
〔責(zé)任單位：市委組織部、市委金融辦、市財(cái)政局、市科技局、市工信局、市人社局、市住建局、市公積金中心、市金控集團(tuán)、市人才集團(tuán)、經(jīng)辦銀行，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
12.強(qiáng)化柔性人才支持舉措。堅(jiān)持不求所有，但求所用，多渠道借智借腦。建立“揭榜掛帥”項(xiàng)目庫(kù)，支持專家服務(wù)基地建設(shè)，柔性引進(jìn)符合省高層次人才資格條件的各類人才來(lái)榕服務(wù)。鼓勵(lì)、柔性引進(jìn)人才、名師，引導(dǎo)我市企業(yè)柔性引進(jìn)知名專家學(xué)者擔(dān)任“科技副總”開展實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目合作。
?。ㄘ?zé)任單位：市人社局、市委組織部、市科技局、市駐京聯(lián)絡(luò)處、市駐滬辦、市駐深辦、市僑聯(lián)、市人才集團(tuán)）
13.強(qiáng)化臺(tái)灣同胞來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持舉措。實(shí)施臺(tái)灣人才“五個(gè)一千”工程，力爭(zhēng)到2025年，掌握千名臺(tái)灣高層次人才，吸引千名臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)人才，吸納千名臺(tái)灣教育衛(wèi)健文旅人才，支持千名臺(tái)灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，引進(jìn)千名臺(tái)灣青年人才。為臺(tái)灣人才提供短期免費(fèi)住宿，將大陸高校臺(tái)生、省屬在榕事業(yè)單位臺(tái)胞納入實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼、生活租金補(bǔ)助政策優(yōu)惠范圍。探索建設(shè)海峽兩岸人才融合發(fā)展先行區(qū)，推動(dòng)榕臺(tái)人才交流合作向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。
?。ㄘ?zé)任單位：市委臺(tái)辦、市委社工部、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市人社局、市文旅局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委）
14.強(qiáng)化“榕歸”人才支持舉措。聚焦教育、衛(wèi)健、企業(yè)等急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，吸引全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的青年人才來(lái)榕工作。著力打通人才“榕歸”便捷通道，鼓勵(lì)人才到山區(qū)縣和基層一線工作。
〔責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委、市國(guó)資委，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
15.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才支持舉措。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)、哲學(xué)社科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)普及、公共安全、涉外法治、社工、養(yǎng)老、金融、法務(wù)、網(wǎng)信、“雙碳”等人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)際合作人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批熟悉國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域的高端人才。
?。ㄘ?zé)任單位：市委組織部、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（五）用心用情，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)環(huán)境
16.構(gòu)建人才住房保障體系。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，采用集中建設(shè)、商品房配建、改造等方式多渠道加快籌集房源。人才按層次可申請(qǐng)酒店式人才公寓、購(gòu)買人才限價(jià)商品住房、購(gòu)房租房補(bǔ)貼、公積金貸款貼息、人才租賃住房等保障。發(fā)揮人才集團(tuán)等市屬國(guó)企職能作用，標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)人才住房。在滿足當(dāng)?shù)乇Ｕ闲孕枨笄疤嵯?，政府投資建設(shè)的安置房等房源可調(diào)劑作為人才保障性住房配租或配售，閑置的公租房可按照規(guī)定調(diào)劑作為人才租賃住房使用。
?。ㄘ?zé)任單位：市人社局、市住建局、市委組織部、市資源規(guī)劃局、市人才集團(tuán)）
17.構(gòu)建人才專屬服務(wù)體系。升級(jí)“好年華 聚福州”人才服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建“獎(jiǎng)、投、貸、保、補(bǔ)”五位一體的人才金融服務(wù)體系，提供落地獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)投資、信貸、保險(xiǎn)、補(bǔ)助等人才專屬金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)將人才頭銜、人才成果、人才信用作為銀行授信的重要參考。設(shè)立福州人才子女就學(xué)定點(diǎn)服務(wù)窗口，提供人才子女入學(xué)全流程服務(wù)。持續(xù)完善人才健康醫(yī)養(yǎng)、交往交流等服務(wù)，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體，健全“24小時(shí)人才服務(wù)熱線”。
〔責(zé)任單位：市委組織部、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
四、制度創(chuàng)新
（一）建立“共享編制池”人才支持機(jī)制。統(tǒng)籌全市事業(yè)單位存量編制資源，通過(guò)“控制總量、盤活存量、動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”編制管理模式，適時(shí)調(diào)整高層次人才專項(xiàng)編制池規(guī)模，重點(diǎn)保障教育、衛(wèi)健等市委和市政府重點(diǎn)工作領(lǐng)域引進(jìn)高層次人才的用編需求。支持科研院所、公立學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位，按規(guī)定自主制定招聘方案，招聘急需緊缺專業(yè)人才可通過(guò)直接考核方式進(jìn)行。
?。ㄘ?zé)任單位：市委編辦、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委）
（二）建立“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)”人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚，市屬高校、科研院所科研人員可按規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)并獲得報(bào)酬。大力推進(jìn)閩江學(xué)院應(yīng)用型本科院校建設(shè)，探索構(gòu)建與各縣（市）區(qū)、企業(yè)之間高層次人才共引、共享、共用的互通機(jī)制，打造海上福州研究院和中國(guó)（福建）鄉(xiāng)村振興研究院等應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
?。ㄘ?zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市教育局、市科技局、市人社局）
（三）建立“抓創(chuàng)新不問(wèn)出身”人才評(píng)價(jià)機(jī)制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)科學(xué)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化評(píng)價(jià)。創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，支持重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、權(quán)威性人才中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)承接人才評(píng)價(jià)職能。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用人單位為主體，以職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主要方式的技能人才評(píng)價(jià)制度。推動(dòng)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，支持經(jīng)備案的企業(yè)，按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，為本單位職工開展職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)。
〔責(zé)任單位：市委組織部、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
（四）建立“有利于各展其能”人才激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。探索在重大人才計(jì)劃、重大科技項(xiàng)目中推行首席專家負(fù)責(zé)制，給予技術(shù)路線、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支配等方面的更大自主權(quán)。支持市屬國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，引進(jìn)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才工資總額增加部分，根據(jù)市場(chǎng)同類人員工資水平，由企業(yè)據(jù)實(shí)單列，不計(jì)入當(dāng)年企業(yè)工資總額幅度調(diào)增控制范圍，可列入次年預(yù)算基數(shù)。
?。ㄘ?zé)任單位：市人社局、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委）
（五）建立“閩東北一體化”人才流動(dòng)機(jī)制。實(shí)施新時(shí)代山海人才協(xié)作，參與研究制定閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)人才一體化發(fā)展的具體舉措，以福州都市圈建設(shè)為引擎，推動(dòng)人才信息聯(lián)通、人才評(píng)價(jià)互認(rèn)、人才活動(dòng)合辦、人才資源共享。落實(shí)構(gòu)建跨區(qū)域銜接配套的人才服務(wù)體系，科學(xué)核定人才公共服務(wù)成本，合理確定結(jié)算分擔(dān)比例。探索“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)”的人才流動(dòng)機(jī)制，參照所在地人才分類目錄，享受相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)。
?。ㄘ?zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市人社局）
五、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。各縣（市）區(qū)（含高新區(qū)，下同）黨（工）委書記和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人牽頭確定1項(xiàng)關(guān)于人才的政策、平臺(tái)、工程等方面的工作項(xiàng)目，構(gòu)筑“一把手抓第一資源”人才工作品牌矩陣；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作和宏觀指導(dǎo)，定期研究各行業(yè)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)情況，加強(qiáng)培訓(xùn)交流和考核評(píng)估，建立人才工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。行業(yè)主管部門要牽頭制定行業(yè)領(lǐng)域人才政策、項(xiàng)目和平臺(tái)等具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)信息共享機(jī)制。
〔責(zé)任單位：市委組織部、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)按照職責(zé)分工，研究制定具體實(shí)施細(xì)則，不折不扣抓好政策落實(shí)。各地要結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)更加管用實(shí)用的人才政策，確保政策落地見(jiàn)效。建立人才工作督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，形成“決策、執(zhí)行、督導(dǎo)、問(wèn)責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)。選任“人才服務(wù)特約監(jiān)督員”，對(duì)人才政策兌現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)效等開展協(xié)作、督促和提醒工作。創(chuàng)新工作評(píng)價(jià)方式，采取自查、上級(jí)督查、明察暗訪和交叉檢查等方式，對(duì)市直單位、縣（市）區(qū)人才工作進(jìn)行實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和滿意度測(cè)評(píng)?！昂媚耆A 聚福州”重點(diǎn)項(xiàng)目將納入人才工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)抓人才工作有成效、有創(chuàng)新的干部，要優(yōu)先使用、晉升。
〔責(zé)任單位：市委組織部、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
（三）強(qiáng)化要素保障。財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌，充實(shí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金，提高人才投入效益，保障本計(jì)劃所需資金；縣（市）區(qū)要逐步加大人才工作經(jīng)費(fèi)投入，人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入每年不低于1000萬(wàn)元。不斷提升市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組+人才發(fā)展中心、人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)、人才發(fā)展集團(tuán)的“1+3”工作格局。市直成員單位要配強(qiáng)人才工作牽頭處室；縣（市）區(qū)委組織部門要至少配備2名專職人才工作者，統(tǒng)籌組建人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，園區(qū)要配備專職人才工作者。
〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
（四）強(qiáng)化品牌宣傳。各單位要將“好年華 聚福州”打造成為統(tǒng)攬我市各條戰(zhàn)線人才工作的總品牌，打造福州人才工作IP。建立福州人才工作自媒體矩陣，在福州日?qǐng)?bào)開設(shè)“好年華 聚福州”專欄。構(gòu)建福州全球引才網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮駐外辦、商會(huì)等機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織作用，樹立人才典型，設(shè)立人才形象代言人，培養(yǎng)“福州人才主播”。挖掘福州“海納百川”人才文化內(nèi)核，制作人才工作系列宣傳片。開展常態(tài)化線下品牌氛圍營(yíng)造，提升“人才福州日”“人才福州月”品牌效應(yīng)。
〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)黨委和政府、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)〕
閩公網(wǎng)安備：
