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各縣（市）區(qū)教育局、高新區(qū)教育和衛(wèi)生健康局，省、市屬各義務(wù)教育學(xué)校： 

　　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《福建省義務(wù)教育條例》和義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)精神，為不斷健全公平入學(xué)長效機(jī)制，持續(xù)提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，現(xiàn)就我市2025年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、招生原則

　　1.堅(jiān)持以“縣”為主[縣指縣（市）區(qū)]。義務(wù)教育招生入學(xué)工作繼續(xù)實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣為主”的管理機(jī)制。各縣（市）區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，出臺(tái)義務(wù)教育招生工作意見或辦法，統(tǒng)籌公民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，確保上級(jí)有關(guān)招生入學(xué)工作要求落實(shí)到位。要科學(xué)統(tǒng)籌教育資源，打通不同學(xué)校、不同學(xué)段之間壁壘，實(shí)行校舍資源共享等措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)W位資源共享和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，切實(shí)做好學(xué)位供給保障工作。

　　2.堅(jiān)持免試就近入學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)要求，不得通過文化課考試、測(cè)試等方式選拔學(xué)生，不得收取學(xué)生個(gè)人簡歷或音視頻等個(gè)人展示材料，不得以學(xué)科競(jìng)賽、考試證書、榮譽(yù)證書、培訓(xùn)證明等作為錄取依據(jù)，杜絕小升初隱蔽“掐尖招生”等行為。嚴(yán)禁以“校園開放日”等名義進(jìn)行違規(guī)招生宣傳或考察學(xué)生、家長。要堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、公平公開、就近就便原則，完善本區(qū)域多孩家庭子女義務(wù)教育“長幼隨學(xué)”政策。

　　3.堅(jiān)持控輟保學(xué)。要建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，進(jìn)一步鞏固控輟保學(xué)工作成果。小學(xué)和初中要密切配合，共同做好“小升初”畢業(yè)學(xué)生去向跟蹤摸底，特別是隨遷外出學(xué)生的升學(xué)去向和真實(shí)就讀情況，確保小學(xué)畢業(yè)生百分百升入初中。

　　4.堅(jiān)持起點(diǎn)規(guī)范。要按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，切實(shí)做好幼小銜接。各縣（市）區(qū)要全面排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”、“讀經(jīng)班”、“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保適齡兒童依法接受教育。

　　5.堅(jiān)持公正公開。要進(jìn)一步完善招生公開制度，多形式、多渠道就核心政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)、重要信息做好宣傳釋疑工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成全社會(huì)共同維護(hù)招生秩序的廣泛共識(shí)。暢通社會(huì)反映問題渠道，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保招生公平、公開、公正。

　　二、招生政策

　　1.明確學(xué)校招生范圍。堅(jiān)持實(shí)施民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（市）區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，完善電腦隨機(jī)派位錄取辦法。在教育資源配置相對(duì)均衡的地方，繼續(xù)完善公辦學(xué)校單校劃片入學(xué)政策。按照“穩(wěn)中求進(jìn)、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作原則，穩(wěn)妥探索“多校劃片”招生改革。因客觀條件變化確實(shí)需要調(diào)整招生片區(qū)時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定啟動(dòng)重大決策程序，并經(jīng)同級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。招生劃片范圍、對(duì)口、規(guī)模等涉及省、市屬學(xué)校的，要征求市教育局意見。新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限，給社會(huì)群眾留出合理的預(yù)期時(shí)間。學(xué)校招生片區(qū)劃定后，應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。

　　2.加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。各縣（市）區(qū)要根據(jù)核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)條件和學(xué)齡人口數(shù)量等，統(tǒng)籌編制并下達(dá)年度招生計(jì)劃，特別要按照省定班額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)起始年級(jí)班額嚴(yán)格把關(guān)，防止產(chǎn)生新的大班額和大校額。各縣（市）區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有民辦義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模占比較去年只減不增的要求。對(duì)上年出現(xiàn)超計(jì)劃招生、超范圍招生、與公辦學(xué)?；旌险猩?、以借讀掛靠等名義變相違規(guī)招生等問題的民辦學(xué)校，要依法依規(guī)核減招生計(jì)劃。五城區(qū)公辦小學(xué)繼續(xù)實(shí)施“六年一戶學(xué)位”辦法，僅對(duì)片內(nèi)生的房產(chǎn)鎖定學(xué)位。各類人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目以及外語、體育、藝術(shù)等特定類型招生全面實(shí)行市級(jí)審查、省級(jí)審核制度，小學(xué)入學(xué)不得開設(shè)外語、體育、藝術(shù)類招生項(xiàng)目。

　　3.完善公民辦學(xué)校招生錄取辦法，嚴(yán)格做到“四個(gè)統(tǒng)一”。繼續(xù)按照統(tǒng)一在網(wǎng)上（平臺(tái)）報(bào)名、統(tǒng)一組織民辦學(xué)校搖號(hào)派位、統(tǒng)一由教育行政主管部門組織實(shí)施、統(tǒng)一實(shí)施均衡分班等“四個(gè)統(tǒng)一”要求實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生。推動(dòng)全市高效辦成“小學(xué)入學(xué)一件事”，通過“榕教之窗”平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)報(bào)名、材料審核和錄取“線上一網(wǎng)通辦”，為家長辦理子女入學(xué)手續(xù)提供便利。規(guī)范信息采集，遵循材料非必要不提供、信息非必要不采集等原則，不得隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。全市公民辦初中按照每班總?cè)藬?shù)、學(xué)生男女比例等均衡原則，統(tǒng)一均衡分班并公布錄取和分班結(jié)果，學(xué)校不得再重新分班。

　　4.繼續(xù)實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。各縣（市）區(qū)要堅(jiān)持“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”原則，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。對(duì)隨遷子女和戶籍學(xué)生實(shí)行混合編班，統(tǒng)一管理，平等對(duì)待，促進(jìn)隨遷子女與本地學(xué)生融合成長。 

　　5.落實(shí)招生優(yōu)待政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫優(yōu)待對(duì)象，要根據(jù)國家及省、市有關(guān)教育優(yōu)待照顧政策，完善入學(xué)保障機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)措施，充分體現(xiàn)便利、準(zhǔn)確和公平。進(jìn)一步完善港澳臺(tái)同胞、華僑華人子女等入學(xué)政策。各縣（市）區(qū)可確定若干小學(xué)相對(duì)固定接收臺(tái)胞子女入學(xué)。外籍子女需要在暫住地附近小學(xué)就讀的，可向縣（市）區(qū)教育行政主管部門提出申請(qǐng)，由縣（市）區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排在經(jīng)備案的具有招收和培養(yǎng)國際學(xué)生資格的學(xué)校。外籍人員子女學(xué)校只能招收區(qū)域內(nèi)合法居留的外籍人員的隨行子女（外籍）。

　　6.保障特殊群體受教育權(quán)利。各縣（市）區(qū)要健全本地留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體入學(xué)保障機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)愛幫扶和教育資助，確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育。要組織專家委員會(huì)對(duì)適齡殘疾兒童少年開展教育評(píng)估認(rèn)定，堅(jiān)持分類安置，落實(shí)“一人一案”教育安置工作，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、零拒絕”。

　　7.加強(qiáng)學(xué)籍管理。各縣（市）區(qū)、各學(xué)校要加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理，規(guī)范辦理學(xué)籍建立、接轉(zhuǎn)等程序，確?！耙蝗艘患S人走”。對(duì)個(gè)別申請(qǐng)“無身份證件建籍”的學(xué)生，應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)佐證材料，并督促其盡快辦理戶籍身份證件。對(duì)升學(xué)學(xué)生學(xué)籍接轉(zhuǎn)出現(xiàn)異常的，要及時(shí)查明原因，按程序規(guī)范處理。

　　三、招生監(jiān)督

　　1.建立預(yù)警機(jī)制。要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶籍制度改革和人才引進(jìn)政策等因素，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析和摸底調(diào)查，出現(xiàn)適齡兒童少年入學(xué)需求持續(xù)增長、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。要以縣（市）區(qū)為單位對(duì)民辦學(xué)校開展全面排查，對(duì)有停辦風(fēng)險(xiǎn)的，要提前預(yù)警并做好學(xué)生安置預(yù)案。同時(shí)，加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。

　　2.健全協(xié)調(diào)機(jī)制。要針對(duì)往年易發(fā)問題及涉及招生工作可能存在的問題，會(huì)同相關(guān)職能部門加強(qiáng)會(huì)商，完善招生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)妥處置招生入學(xué)輿情及突發(fā)事件，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。對(duì)不實(shí)招生信息要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)辟謠、釋疑解惑。

　　3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門要主動(dòng)會(huì)同教育紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”，加強(qiáng)學(xué)校招生工作監(jiān)督。要主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門排查并整治對(duì)規(guī)劃或建設(shè)中的教育設(shè)施作就讀承諾等誤導(dǎo)宣傳的房地產(chǎn)廣告。招生結(jié)束后，要認(rèn)真開展專項(xiàng)自查，做好分析總結(jié)工作。要暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真核實(shí)群眾信訪投訴，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步提升普通中小學(xué)招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。對(duì)存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定或監(jiān)管不到位、招生問題頻發(fā)造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校或縣（市）區(qū)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，切實(shí)營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。

　　四、小學(xué)畢業(yè)考試及綜合素質(zhì)評(píng)定

　　小學(xué)畢業(yè)考試及綜合素質(zhì)評(píng)定由各縣（市）區(qū)教育行政主管部門、學(xué)校組織實(shí)施。  

　　五、本《通知》由福州市教育局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照教育部、福建省教育廳相關(guān)文件執(zhí)行。本通知自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年8月31日。

　　附件：縣（市）區(qū)級(jí)舉報(bào)投訴受理渠道一覽表

                                         福州市教育局

　　                                        2025年6月9日

附件

　　縣（市）區(qū)級(jí)舉報(bào)投訴受理渠道一覽表