福州市人民政府教育督導室關于倉山區(qū)人民政府教育工作市級核查督導的意見
根據(jù)福建省人民政府教育督導委員會辦公室《關于印發(fā)縣級人民政府教育工作督導評估辦法和標準（修訂）的通知》（閩政教督辦[2017]13號），2018年9月25日至28日，福州市人民政府教育督導室組織督導組對你區(qū)教育工作“兩項督導”進行市級核查。核查按評估項目分五組進行，共隨機抽查了2個街道社區(qū)24所中小學、幼兒園、職專、進修校、特教校和少年宮（青少年活動中心），走訪了財政局和教育局等職能部門，通過核對相關資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及隨機訪談等方式進行了解你區(qū)相關工作開展情況。現(xiàn)將督導意見反饋如下：
一、主要成效和經(jīng)驗
（一）堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷健全管理機制。全區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范辦學行為，加強制度建設，營造尊師重教社會氛圍；推進“一崗雙責”， 有效落實學校黨建與意識形態(tài)工作。積極構建政府、學校、社會、家庭“四位一體”的育人體系，在校園文化建設中突出精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化，呈現(xiàn)“一校一特”的良好面貌。大力發(fā)展學校體育、美育教育，在保留足球強項基礎上，開設豐富多彩的美育課程，努力提高學生的體藝素養(yǎng)。不斷深化課程改革，完善教學常規(guī)管理，健全教學質(zhì)量監(jiān)測機制，提升教育教學質(zhì)量。
（二）堅持財政主渠道投入，教育經(jīng)費法定增長。2015-2017年度，區(qū)公共財政教育投入共計24.4億元，義務教育階段生均教育事業(yè)費和生均公用經(jīng)費均達到了逐年增長，公共財政教育支出增長率均高于財政經(jīng)常性收入增長率。生均公用經(jīng)費方面，每生每年除公辦幼兒園按300元撥付外，小學950元，初中1150元，高中900元，中職學校4500元，特殊學校9200元，均高于省定標準。鄉(xiāng)村教師生活補貼和特教學校特崗津貼，納入年度財政預算。
（三）多方籌措資金，加快學校硬件建設。2017-2018年度，區(qū)財政投入9.59億元，新建、改擴建校舍項目19個；新增校舍面積20.64萬平方米。全面完成教學設備類采購五年改薄項目，共完成教學設備采購4060萬元，完成率375.93%。學校教學儀器裝備配備均達到省定標準，學生電腦室電腦全面實現(xiàn)一人一機。2015年底率先完成“市級2020年實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡校校通”的目標，普通教室實現(xiàn)多媒體設備全覆蓋，第三代觸控一體機比例達63%。
（四）堅持教培結合，提升教師隊伍素質(zhì)。統(tǒng)籌教育系統(tǒng)編制，解決鄉(xiāng)村急需學科和新辦校教師的需求。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，職稱評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜，增加了農(nóng)村學校中高級崗位。中職學校“雙師型”教師比例達到專業(yè)課教師的60%以上。每年組織義務階段校長、教師在城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校、中心小學與完全小學之間合理流動。常態(tài)化開展崗位技能培訓、信息技術能力提升培訓、新任教師見習培訓和骨干教師培訓等。2017年區(qū)級骨干班參訓的各級各類名優(yōu)骨干教師累計1000人，占全區(qū)教師的27%。2017年，教師參加省、市教育教學技能大賽成績優(yōu)秀，其中省級獲獎人數(shù)24人，市級獲獎人數(shù)83人；選送教師參加“一師一優(yōu)課、一課一名師”比賽，國家級獲獎人數(shù) 16 人，省級獲獎人數(shù) 60 人。
（五）堅持示范帶動，推動各類教育發(fā)展。加快公辦幼兒園建設，多渠道擴充普惠性民辦幼兒園學位，2017年新建、改擴建公辦幼兒園3所，增加公辦幼兒園學位1200個，幼兒園建設完成率100%；購買普惠性學位7958個；組建片區(qū)教育發(fā)展共同體9個，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園示范輻射作用，促進學前保教質(zhì)量整體提升。義務教育均衡發(fā)展，2016-2017學年小學綜合差異系數(shù)0.377、初中0.333，2017-2018學年小學綜合差異系數(shù)0.399、初中0.353，全部達標。通過名校辦分校、組建教育集團、片區(qū)聯(lián)盟、農(nóng)村薄弱校委托管理等方式，有效整合學區(qū)內(nèi)骨干教師資源，乾元小學、江邊小學等8所農(nóng)村薄弱學校實行“委托管理”。建立控輟保學目標責任制，全區(qū)初中三年鞏固率達99.2%。特殊教育體系逐步完善，2017年三類殘疾兒童入學率達97.2%；培智學校為重度殘疾兒童開展送教上門服務；倉山進修校學校、第一中小學和麥頂小學設有特殊教育資源室，為普通殘疾兒童提供特殊教育、康復訓練和咨詢。
二、存在問題
（一）義務教育學校和公辦幼兒園學額不足。目前，轄區(qū)內(nèi)超360人的幼兒園有38所，屬于大班額的有389個班級；規(guī)模超過2000人的小學4所；初中班生額超過50人的有153個班級。
（二）教師待遇偏低。根據(jù)倉山區(qū)統(tǒng)計年鑒顯示，近三年教師與公務員的工資收入差距逐年加大。
三、整改意見
（一）加快學校建設。加快制定和落實消除“大校額”“大班額”專項規(guī)劃，明確工作任務和時間表、路線圖，建好臺賬，確保措施有力，取得成效。繼續(xù)加快新建、改擴建校舍項目，注重提升普通完小辦學質(zhì)量，有效分解優(yōu)質(zhì)校的入學壓力。加大公辦幼兒園建設力度，加快推進普惠辦園進程，著力提高學前普惠覆蓋率。積極創(chuàng)造條件，為隨遷子女提供更多公辦義務教育學位，促進教育公平，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（二）進一步提高教師待遇。研究健全中小學教師工資待遇聯(lián)動機制，完善教師績效工資總量核定和內(nèi)部分配辦法，提高臨聘教師薪酬待遇。
閩公網(wǎng)安備：
