福建省人民政府關(guān)于做好2013年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
閩政〔2013〕24號
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
2013年，福建省內(nèi)高校畢業(yè)生和省外高校福建生源畢業(yè)生總數(shù)達到24.2萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是就業(yè)工作的重中之重?，F(xiàn)就做好今年我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見：
一、鼓勵高校畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)
（一）鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)費補貼，具體標準由省財政廳、人力資源和社會保障廳確定。對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型中小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。對企業(yè)招收家庭困難且就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。各城市要取消高校畢業(yè)生落戶限制，為高校畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)提供便利。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、人力資源和社會保障廳、財政廳、公務(wù)員局，人行福州中心支行，省公安廳）
?。ǘ┙y(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目。省級“三支一扶”計劃招募500名，選調(diào)生和大學(xué)生村官計劃招募1760名，志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃、服務(wù)社區(qū)計劃各招募300名。繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本?？飘厴I(yè)生。繼續(xù)實施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費計劃和經(jīng)濟困難縣補充農(nóng)村學(xué)校教師資助計劃。（牽頭單位：省委組織部，省公務(wù)員局、財政廳、民政廳、教育廳、衛(wèi)生廳，團省委；配合單位：省委編辦、省教育廳）
（三）落實服務(wù)基層期滿畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策。全省公務(wù)員考錄計劃的10%～15%，面向符合條件的服務(wù)基層畢業(yè)生定向考錄。縣及縣以上相關(guān)事業(yè)單位公開招聘和全省中小學(xué)幼兒園新任教師公開招聘，應(yīng)安排一定比例的崗位，聘用符合條件的服務(wù)基層畢業(yè)生。做好服務(wù)基層期滿合格畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，鼓勵畢業(yè)生服務(wù)期滿后留在服務(wù)單位或面向農(nóng)村基層就業(yè)。（牽頭單位：省委組織部，省公務(wù)員局、民政廳、教育廳、衛(wèi)生廳，團省委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會；配合單位：省委編辦、省財政廳）
?。ㄋ模┳龊酶咝．厴I(yè)生入伍預(yù)征工作。動員廣大畢業(yè)生報名預(yù)征，確保完成預(yù)征工作目標任務(wù)。積極做好入伍畢業(yè)生退役后的就業(yè)服務(wù)和升學(xué)工作。（牽頭單位：省征兵辦，省教育廳；配合單位：省公務(wù)員局、民政廳，各高校）
二、大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
（一）完善落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地要按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》（閩政辦〔2011〕175號）要求，抓緊制定出臺配套措施，明確相應(yīng)條件、標準和程序，落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)在企業(yè)登記、稅收優(yōu)惠、啟動資金扶持、申請小額貸款、一次性開業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)場所租金補助等的優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
（二）開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。繼續(xù)實施萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，按每人800元標準給予專項補助，所需經(jīng)費從省就業(yè)專項資金中安排。繼續(xù)遴選一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，給予3萬～10萬元的資金扶持。持續(xù)舉辦海峽兩岸大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目對接洽談會，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍建設(shè)，建立完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目庫。（責(zé)任單位：省公務(wù)員局、財政廳、教育廳，團省委，中國海峽人才市場，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）
?。ㄈ┘訌姼咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。支持設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，省市共建福建省（福州）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。加大YBC創(chuàng)業(yè)計劃對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)基金的作用。（責(zé)任單位：省公務(wù)員局、省財政廳、教育廳，團省委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）
三、進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)體系
（一）加大公益性專場招聘會舉辦力度。繼續(xù)辦好春季、夏季綜合性畢業(yè)生供需見面會和行業(yè)性、區(qū)域性公益招聘會，以及校園招聘會、網(wǎng)絡(luò)招聘會等系列招聘活動，為畢業(yè)生提供更多就業(yè)信息。繼續(xù)開展畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)專項補貼工作。（牽頭單位：省公務(wù)員局、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會；配合單位：各高校）
（二）開展離校后畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專場活動。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記和就業(yè)服務(wù)工作，依托高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、民營企業(yè)招聘周、就業(yè)援助月等專項活動，重點促進離校未就業(yè)畢業(yè)生實現(xiàn)充分就業(yè)。（牽頭單位：省公務(wù)員局，教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會；配合單位：各高校）
（三）積極開展高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)。依托職業(yè)院校、公共實訓(xùn)基地和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，面向高校畢業(yè)生開展就業(yè)技能培訓(xùn)；引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，按規(guī)定取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。對企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼。（責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳、公務(wù)員局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）
?。ㄋ模┏掷m(xù)開展萬名高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃。全省組織1萬名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)活動，其中省級就業(yè)見習(xí)計劃1000名。省級財政從就業(yè)專項資金中安排經(jīng)費，繼續(xù)對省級千名見習(xí)計劃及三明、南平、龍巖、寧德市就業(yè)見習(xí)計劃予以補助。規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會應(yīng)安排專項資金，保障畢業(yè)生見習(xí)期生活補貼和人身意外傷害險所需經(jīng)費。（牽頭單位：省公務(wù)員局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會；配合單位：省財政廳，各高校）
（五）做好少數(shù)民族地區(qū)和“雙困”高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作。做好新疆昌吉州少數(shù)民族未就業(yè)高校畢業(yè)生來閩實習(xí)工作，進一步落實經(jīng)費保障，建立健全管理制度，加強安全管理和服務(wù)工作；認真落實西藏籍畢業(yè)生來閩就業(yè)幫扶任務(wù)；對離校未就業(yè)的家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難的畢業(yè)生給予一定的求職補助，并有針對性地提供就業(yè)幫扶。（責(zé)任單位：省公務(wù)員局、對口辦、國資委、財政廳、教育廳、人力資源和社會保障廳，各高校，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
?。┘訌姼咝．厴I(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)。加強福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)運行管理，開發(fā)建設(shè)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記系統(tǒng)，建立高校畢業(yè)生就業(yè)供求信息共享機制，實現(xiàn)供求信息互聯(lián)互通。組織全省畢業(yè)生就業(yè)信息化培訓(xùn)工作。（牽頭單位：省公務(wù)員局，各高校）
四、加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作
?。ㄒ唬┨岣弋厴I(yè)生就業(yè)指導(dǎo)水平。各高校要完善畢業(yè)生就業(yè)工作基礎(chǔ)建設(shè)，確保畢業(yè)生就業(yè)工作“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地”四到位。建立職業(yè)生涯發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系，建立和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師聘任、培養(yǎng)、使用、考核和激勵制度。繼續(xù)實施大學(xué)生職業(yè)能力提升計劃，開展職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、“公共就業(yè)和人才服務(wù)校園行”等活動。（責(zé)任單位：省教育廳、公務(wù)員局，各高校）
（二）加強就業(yè)指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。舉辦全省畢業(yè)生就業(yè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強對新入職的就業(yè)工作人員，特別是新建院校和民辦院校就業(yè)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。發(fā)揮省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會在開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)理論研究等方面的作用，加強與臺港澳高校畢業(yè)生就業(yè)工作的交流與合作。（責(zé)任單位：省公務(wù)員局、教育廳，各高校）
五、加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作督促檢查和動態(tài)監(jiān)測
?。ㄒ唬┙M織開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作專項督查和檢查評估。省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實經(jīng)常性聯(lián)合督導(dǎo)機制，協(xié)調(diào)落實畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)經(jīng)費和就業(yè)項目等問題，推動落實畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作各項政策措施。省公務(wù)員局、省教育廳要組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作檢查評估，落實就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關(guān)工作適度掛鉤的制度。建立以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制，加大高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。（責(zé)任單位：省公務(wù)員局、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）
（二）加強就業(yè)形勢研判與維護就業(yè)形勢穩(wěn)定。各地、各高校要加強畢業(yè)生就業(yè)動態(tài)監(jiān)測，科學(xué)研判就業(yè)形勢。要加強大型畢業(yè)生招聘會的規(guī)范管理和安保工作，防止重大安全事故發(fā)生。加強就業(yè)困難畢業(yè)生心理疏導(dǎo)工作，及時化解潛在矛盾。做好畢業(yè)生離校前的管理和服務(wù)工作，維護校園穩(wěn)定。（責(zé)任單位：省公務(wù)員局、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）
（三）加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費保障。省財政廳安排專項經(jīng)費用于高校畢業(yè)生就業(yè)工作，各級政府要按規(guī)定對落實高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策、就業(yè)項目和就業(yè)服務(wù)所需資金給予保障。各高校要根據(jù)就業(yè)工作任務(wù)要求，把畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費納入年度經(jīng)費支出計劃。（責(zé)任單位：省財政廳、人力資源和社會保障廳、公務(wù)員局、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，各高校）
各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會、省直有關(guān)部門和各高校要根據(jù)國家和省政府關(guān)于做好畢業(yè)生就業(yè)工作的部署，結(jié)合本通知精神認真抓好落實，并于今年4月底前制訂具體貫徹意見報省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
福建省人民政府
2013年4月8日
閩公網(wǎng)安備：
