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附件：

福州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園

管理辦法（試行）

第一章   總  則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)福州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園（以下簡稱“孵化園”）的管理，打造規(guī)范化創(chuàng)業(yè)載體，保證孵化園各項(xiàng)工作正常有序開展，特制定本辦法。

第二條  孵化園的功能主要是為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)場所，配備必要的辦公設(shè)施，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)我市創(chuàng)業(yè)起到引領(lǐng)示范作用。

第二章   孵化園的管理與服務(wù)

第三條  孵化園由福州市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,以政府購買服務(wù)的形式委托有孵化園管理經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)成立孵化園管理委員會(huì)（以下簡稱“孵化園管委會(huì)”）負(fù)責(zé)具體事務(wù)性工作。

第四條  孵化園為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供以下服務(wù)：

（一）對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供“入駐申請(qǐng)—入駐管理—?jiǎng)?chuàng)業(yè)幫扶—期滿遷出”的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策；

（二）為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供經(jīng)營辦公場所；

（三）為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

（四）組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供商機(jī)洽談、項(xiàng)目推介、宣傳推廣服務(wù)；

（五）做好日常的考勤、安保、保潔等工作；

（六）完成上級(jí)主管部門交辦的其他工作。

第三章  孵化園的入駐條件

第五條  我國全日制普通高校（含香港、澳門、臺(tái)灣全日制高校）畢業(yè)年度內(nèi)的在校生和畢業(yè)時(shí)間五年內(nèi)的往屆生以及取得教育部學(xué)歷認(rèn)證的歸國留學(xué)生（以下統(tǒng)稱“高校畢業(yè)生”）在福州市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦獨(dú)資、合資或合伙企業(yè)，以及民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)實(shí)體，或從事個(gè)體經(jīng)營。該企業(yè)必須由高校畢業(yè)生擔(dān)任法定代表人，且高校畢業(yè)生認(rèn)繳出資比例不低于30%。

第六條  創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且有利于體現(xiàn)高校畢業(yè)生自身優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)業(yè)特色，對(duì)我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有示范和推動(dòng)作用。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從事互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)、VR/AR或文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先入駐。

第七條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）自愿接受孵化園相關(guān)管理制度，并遵守執(zhí)行。

第八條  創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）成員無違法違紀(jì)和不良行為記錄。

第四章  孵化園的入駐程序

第九條  申請(qǐng)時(shí)間

孵化園管委會(huì)根據(jù)入駐情況在每季度的第一個(gè)月在福州人事人才網(wǎng)和孵化園公示欄公布可申請(qǐng)的工位數(shù)、可入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）數(shù)，申請(qǐng)入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）可申請(qǐng)1個(gè)工位，如需申請(qǐng)多個(gè)工位（最多不超過3個(gè)）須報(bào)送福州市人事人才公共服務(wù)中心批準(zhǔn)。

第十條  申請(qǐng)材料

（一）《福州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）入駐申請(qǐng)表》；

（二）創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書（包括項(xiàng)目描述、市場分析、管理組織、營銷策略、財(cái)務(wù)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制）；

（三）畢業(yè)證書原件及復(fù)印件（畢業(yè)年度內(nèi)的在校生提供院校教務(wù)處出具的學(xué)籍證明）；

（四）身份證原件及復(fù)印件；

（五）營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)暫未辦理營業(yè)執(zhí)照的須在入駐后三個(gè)月內(nèi)辦理完畢并補(bǔ)充提交)；

（六）團(tuán)隊(duì)形式創(chuàng)業(yè)的，還須提供認(rèn)繳出資比例證明材料（登記注冊(cè)的工商部門出具的企業(yè)基本情況登記表和企業(yè)章程）。

第十一條  創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）入駐孵化園按照“初審—評(píng)審—簽約入駐”的流程，依安排的工位數(shù)量和申請(qǐng)時(shí)間先后順序“輪候”方式進(jìn)行。

（一）初審。孵化園管委會(huì)收到申請(qǐng)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資格、申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并將通過初審的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)送給福州市人事人才公共服務(wù)中心。

（二）評(píng)審。福州市人事人才公共服務(wù)中心在收到孵化園管委會(huì)提交的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、可行性等情況進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)福州市人力資源和社會(huì)保障局備案。

（三）簽約入駐。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)），簽訂《入駐協(xié)議》，辦理入駐手續(xù)?！度腭v協(xié)議》報(bào)福州市人事人才公共服務(wù)中心備案。

對(duì)在農(nóng)村擔(dān)任基層干部的大學(xué)生、“三支一扶”、志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和服務(wù)社區(qū)等服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，予以重點(diǎn)扶持，優(yōu)先入駐；獲得省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）優(yōu)先入駐。

第十二條  入駐孵化園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）入駐期間免除辦公場地租金及水電、寬帶費(fèi)用（日常經(jīng)營管理所需的辦公電腦由創(chuàng)業(yè)者自行承擔(dān)，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、A4紙等辦公設(shè)備由孵化園管委會(huì)提供有償服務(wù)），入駐期限最長不超過二年。

第十三條  創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）與孵化園的《入駐協(xié)議》一年一簽，創(chuàng)業(yè)者孵化每滿一年須提前30日提出書面續(xù)約申請(qǐng)。孵化園管委會(huì)對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營情況、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效、辦公用房使用率等內(nèi)容進(jìn)行考核，提出考核意見并報(bào)送福州市人事人才公共服務(wù)中心審定，確定是否繼續(xù)孵化扶持。

第五章  入駐企業(yè)的管理服務(wù)

第十四條  孵化園管委會(huì)根據(jù)本辦法制定《入駐協(xié)議》并對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行管理服務(wù)。

第十五條  入駐創(chuàng)業(yè)者應(yīng)遵守以下管理規(guī)定：

（一）不得從事法律法規(guī)禁止和經(jīng)營許可范圍以外的經(jīng)營活動(dòng)；應(yīng)在協(xié)議指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營項(xiàng)目，不得私自占用公共區(qū)域，也不得擅自對(duì)孵化園既定的格局和裝修等進(jìn)行改造。

（二）建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，承擔(dān)入駐期間發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和因企業(yè)運(yùn)營而產(chǎn)生的法律責(zé)任。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法及《入駐協(xié)議》，服從孵化園的管理，接受孵化園每年對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行的評(píng)審考核。

（四）入駐創(chuàng)業(yè)者須參加孵化園組織的相關(guān)會(huì)議，配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送及統(tǒng)計(jì)工作，支持、配合孵化園開展各項(xiàng)工作。    

（五）入駐創(chuàng)業(yè)者每周在崗時(shí)間須滿20小時(shí)，如有特殊情況須出具書面說明。

（六）做好安全工作，維護(hù)孵化園內(nèi)的公用設(shè)施，保持正常經(jīng)營秩序。

（七）遵守孵化園管理部門制定的其他規(guī)定。

第六章  退出機(jī)制

第十六條  孵化期滿遷出。入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）孵化期滿30日內(nèi)應(yīng)主動(dòng)遷出。孵化園管委會(huì)要在協(xié)議孵化期滿前三個(gè)月通知入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）做好遷出準(zhǔn)備，并協(xié)助其遷出。

第十七條  自愿提前遷出。在協(xié)議孵化期內(nèi)，入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）自愿提前遷出的，應(yīng)提前一個(gè)月告知孵化園管委會(huì)，辦結(jié)入駐期間相關(guān)事宜后辦理遷出手續(xù)。

 第十八條  責(zé)令退出。入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）出現(xiàn)以下情形之一的，由孵化園管委會(huì)責(zé)令其限期（最長不超過30日）退出孵化園:

（一）從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（二）嚴(yán)重或三次以上違反孵化園有關(guān)管理規(guī)定；

（三）入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）股權(quán)變更等致使創(chuàng)業(yè)主體不符合入駐條件;

（四）入駐后三個(gè)月未能正常從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

（五）入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）核心成員及其他主要成員每周在崗時(shí)間不足20個(gè)小時(shí)，在要求整改后仍不足20個(gè)小時(shí)的；

（六）已有其他經(jīng)營場地的。

 第十九條  超期入駐或不按期退出的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)），不再享受入駐孵化優(yōu)惠政策，并將按《入駐協(xié)議》約定承擔(dān)違約責(zé)任。必要時(shí)，將采取法律手段督促其退出孵化園。

第七章   附 則

第二十條  本辦法由福州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自公布之日起執(zhí)行。