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有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福州市國(guó)I汽車(chē)禁止進(jìn)入市區(qū)三環(huán)路以?xún)?nèi)行駛和淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：福州市國(guó)I汽車(chē)禁止進(jìn)入市區(qū)三環(huán)路以?xún)?nèi)行駛和淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法

福州市生態(tài)環(huán)境局  福州市公安局  福州市財(cái)政局

福州市商務(wù)局          福州市交通運(yùn)輸局

2019年7月26日　　　　

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件

為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治，積極推進(jìn)國(guó)I汽車(chē)淘汰，進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放，持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臭氧污染防治工作的通知》（榕政辦〔2018〕115號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂本實(shí)施辦法。

一、國(guó)I汽車(chē)禁止進(jìn)入市區(qū)三環(huán)路以?xún)?nèi)行駛

（一）從2019年8月1日起，三環(huán)路（不含）以?xún)?nèi)所有道路全天24小時(shí)禁止以汽油為燃料，排放標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)Ⅰ的汽車(chē)通行。

（二）以汽油為燃料，排放標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)Ⅰ的汽車(chē)駛?cè)虢袇^(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條和《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》第六十八條第二項(xiàng)等規(guī)定，依法給予150元罰款，記3分。

二、國(guó)Ⅰ汽車(chē)淘汰補(bǔ)助辦法

（一）淘汰補(bǔ)助原則

1.分類(lèi)引導(dǎo)、適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)符合條件的車(chē)輛予以淘汰，我市將根據(jù)淘汰車(chē)輛的車(chē)型給予適當(dāng)補(bǔ)助；

2.鼓勵(lì)報(bào)廢、促進(jìn)更新。鼓勵(lì)車(chē)輛就地報(bào)廢，同時(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，鼓勵(lì)更新購(gòu)買(mǎi)國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油、汽油、清潔能源和新能源等車(chē)輛；

3.先受后補(bǔ)、統(tǒng)一發(fā)放。對(duì)符合補(bǔ)助條件的國(guó)I汽車(chē)申請(qǐng)?zhí)崆疤蕴模葘?duì)提交的材料予以受理審核，待審核通過(guò)后按受理先后順序發(fā)放補(bǔ)助資金。

（二）補(bǔ)助范圍

1.僅對(duì)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)I汽車(chē)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助：

（1）2019年8月1日（不含）前在本市登記的住所地址在鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、高新區(qū)范圍內(nèi)；

（2）車(chē)輛非因不可抗力、人為損壞或交通事故等造成機(jī)動(dòng)車(chē)滅失或直接報(bào)廢。

2.有以下情形之一的車(chē)輛，不予補(bǔ)助：

（1）2019年8月1日（含）起由外地或我市其他區(qū)域轉(zhuǎn)入、變更、轉(zhuǎn)移至鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、高新區(qū)的；

（2）2019年8月1日（含）起車(chē)輛登記所有人由各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及其他財(cái)政供養(yǎng)單位轉(zhuǎn)入、變更、轉(zhuǎn)移至個(gè)人、個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織的；

（3）車(chē)輛登記所有人為財(cái)政供養(yǎng)單位（含在榕中央部省屬行政事業(yè)單位）的。

（三）辦理流程

1.車(chē)主（或委托代理人）到五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)設(shè)立的聯(lián)合服務(wù)窗口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合服務(wù)窗口）領(lǐng)取或通過(guò)福州市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站下載并填寫(xiě)福州市國(guó)I汽車(chē)淘汰報(bào)廢補(bǔ)助申請(qǐng)表（一式三份）。攜帶申請(qǐng)表、行駛證及機(jī)動(dòng)車(chē)登記證到聯(lián)合服務(wù)窗口進(jìn)行初審認(rèn)定，不符合補(bǔ)助要求的車(chē)輛退回申請(qǐng)。

2.通過(guò)審核認(rèn)定后，車(chē)主將提前淘汰報(bào)廢的國(guó)I汽車(chē)交給我市報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢淘汰。

3.報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)錄入車(chē)輛報(bào)廢回收有關(guān)信息，并按有關(guān)規(guī)范及時(shí)對(duì)車(chē)輛解體，向車(chē)主出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，到市公安車(chē)輛管理所辦理車(chē)輛注銷(xiāo)登記手續(xù)，并將《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》交還車(chē)主。

4.申請(qǐng)?zhí)崆疤蕴瓐?bào)廢國(guó)I汽車(chē)補(bǔ)助資金的車(chē)主應(yīng)在《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》開(kāi)具后30天內(nèi)持下列材料到聯(lián)合服務(wù)窗口申請(qǐng)補(bǔ)助資金：

（1）通過(guò)初審的補(bǔ)助申請(qǐng)表（一式三份）；

（2）《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》第三聯(lián)；

（3）《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件及復(fù)印件；

（4）有效身份證明原件及復(fù)印件；

（5）車(chē)主本人個(gè)人銀行賬戶(hù)或單位基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證原件及復(fù)印件等憑證。

（6）由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，必須提供車(chē)主授權(quán)委托書(shū)，委托代理人身份證的原件及復(fù)印件。

5.聯(lián)合服務(wù)窗口受理車(chē)主提交的申請(qǐng)補(bǔ)助資金相關(guān)材料后，根據(jù)各自分工認(rèn)真審核、復(fù)核材料。對(duì)符合補(bǔ)償條件提前淘汰報(bào)廢的國(guó)I汽車(chē)，財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)在40個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金發(fā)放給車(chē)主，對(duì)不符合條件的，按部門(mén)分工說(shuō)明理由并退回申請(qǐng)。車(chē)主應(yīng)在2019年10月31日前提出補(bǔ)助資金申請(qǐng)，逾期提出補(bǔ)助資金申請(qǐng)的，聯(lián)合服務(wù)窗口不予受理。車(chē)主已在2019年10月31日前報(bào)廢、注銷(xiāo)車(chē)輛，但在10月31日后才獲得《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》且在獲得《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》后30天內(nèi)提出補(bǔ)助申請(qǐng)的，受理期限可相應(yīng)延長(zhǎng)。

（四）補(bǔ)助政策

1.自本辦法施行之日起至2019年10月31日，對(duì)將符合本方案規(guī)定的車(chē)輛交給我市依法設(shè)立的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢拆解的車(chē)主，按照淘汰車(chē)型的不同，給予不同的補(bǔ)助。

國(guó)I汽車(chē)分別給予車(chē)主3500元—16000元的提前淘汰報(bào)廢財(cái)政補(bǔ)助。

2.車(chē)輛提前淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照車(chē)型、淘汰時(shí)間及《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定。

3.提前淘汰車(chē)輛的實(shí)際使用年限計(jì)算的起始日期為車(chē)輛初次登記日期；終止日期為車(chē)主將車(chē)輛交給機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收拆解企業(yè)報(bào)廢拆解的日期，以機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收拆解企業(yè)將報(bào)廢車(chē)輛信息錄入老舊汽車(chē)報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)時(shí)間為準(zhǔn)。

4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)I汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表一。

表一  國(guó)I汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（五）補(bǔ)助資金來(lái)源

將2016年淘汰黃標(biāo)車(chē)時(shí)市本級(jí)剩余2900萬(wàn)元作為本次國(guó)I汽車(chē)淘汰市本級(jí)補(bǔ)助資金，不足部分再向市財(cái)政局申請(qǐng)追加。除高新區(qū)自行負(fù)責(zé)淘汰補(bǔ)助外，五城區(qū)財(cái)政相應(yīng)安排配套資金。按現(xiàn)行財(cái)政體制，補(bǔ)助資金依據(jù)分級(jí)承擔(dān)的原則進(jìn)行籌集，市級(jí)財(cái)政和車(chē)輛行駛證上登記的車(chē)主住址所在地的區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%（高新區(qū)自行承擔(dān)100%）。所需資金由五城區(qū)財(cái)政先行墊付，通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付方式給相應(yīng)的車(chē)主。待該淘汰補(bǔ)助政策結(jié)束后，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政進(jìn)行結(jié)算。

三、職責(zé)分工

（一）市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)福州日?qǐng)?bào)、福州廣播電視臺(tái)等市級(jí)媒體配合開(kāi)展相關(guān)宣傳工作。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)福州市國(guó)I汽車(chē)淘汰市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的預(yù)算安排及區(qū)財(cái)政結(jié)算。

（三）市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)發(fā)布國(guó)I汽車(chē)禁止進(jìn)入市區(qū)三環(huán)路以?xún)?nèi)行駛通告并監(jiān)督管理；審核車(chē)輛是否已經(jīng)注銷(xiāo)登記、是否符合《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中明確的已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢情形，確定車(chē)輛類(lèi)別，及時(shí)提供國(guó)I汽車(chē)淘汰更新的詳細(xì)信息，協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)計(jì)分析國(guó)I汽車(chē)數(shù)據(jù)。

（四）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)在限行工作前牽頭開(kāi)展宣傳，市交警支隊(duì)、五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)配合；負(fù)責(zé)根據(jù)車(chē)輛使用年限、排放標(biāo)準(zhǔn)等信息梳理分析全市屬于國(guó)I汽車(chē)的車(chē)輛，并審核是否符合補(bǔ)助條件。

（五）市商務(wù)局會(huì)同車(chē)輛管理部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)廢車(chē)輛回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)區(qū)對(duì)應(yīng)部門(mén)對(duì)報(bào)廢車(chē)輛回收信息進(jìn)行審核；指導(dǎo)督促報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)規(guī)范服務(wù)，方便車(chē)主交車(chē)和辦理相關(guān)手續(xù)；并督促物流企業(yè)加快淘汰自有國(guó)I汽車(chē)。

（六）市交通局負(fù)責(zé)督促營(yíng)運(yùn)企業(yè)加快淘汰國(guó)I汽車(chē)。

（七）市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交警支隊(duì)建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息情況溝通，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問(wèn)題，重大問(wèn)題提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)。

（八）五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)是國(guó)I汽車(chē)提前淘汰工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)將聯(lián)合服務(wù)窗口地址、聯(lián)系方式、辦公時(shí)間、各部門(mén)工作分工等信息在媒體上向社會(huì)公布。五城區(qū)與高新區(qū)生態(tài)環(huán)境、交警、商務(wù)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口，辦理補(bǔ)助資金申請(qǐng)、審核、復(fù)核及補(bǔ)助資金發(fā)放等工作。

附表：福州市國(guó)I汽車(chē)淘汰報(bào)廢補(bǔ)助申請(qǐng)表

附件

福州市國(guó)I汽車(chē)淘汰報(bào)廢補(bǔ)助申請(qǐng)表

提供材料：《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》原件，《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》，身份證明原件及復(fù)印件，與車(chē)主同名的個(gè)人銀行賬戶(hù)存折或單位基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證復(fù)印件，代理人身份證明原件及復(fù)印件。

本表一式三份，生態(tài)環(huán)境部門(mén)、財(cái)政部門(mén)各存查一份，車(chē)主存查一份。