各縣（市）區(qū)、高新區(qū)管委會科技主管部門，局機關(guān)各處室、局屬各單位：
《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法》已經(jīng)局務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組織實施。
福州市科學(xué)技術(shù)局
2024年11月21日
福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，以科技創(chuàng)新厚植新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加速培育科技型中小企業(yè)和企業(yè)家，構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，規(guī)范火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理，特制定本辦法。
第二條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，樂于奉獻，并志愿將自己的成長歷程和成功經(jīng)驗分享給他人，積極為創(chuàng)新型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)性、導(dǎo)向性、專業(yè)性、實踐性的輔導(dǎo)服務(wù)，滿足創(chuàng)業(yè)需求，同時，愿意接受科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、行業(yè)協(xié)會或科技管理部門聘任的專業(yè)人員。
第三條 本辦法適用于福州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）聘用的火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
第二章 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師條件和類別
第四條 根據(jù)市場的創(chuàng)業(yè)需求，建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具備 ：
?。ㄒ唬┳窦o守法，堅持原則，辦事公正；
?。ǘ┲驹肛暙I時間、精力、智慧和經(jīng)驗，提攜和幫助創(chuàng)業(yè)者，追求創(chuàng)業(yè)成功和合作商機；
?。ㄈ┲铝τ趲椭岣呖萍计髽I(yè)提高自主創(chuàng)新能力，愿意為社會進步和經(jīng)濟發(fā)展提供公益性服務(wù)；
?。ㄋ模┦煜て髽I(yè)管理、市場運作、技術(shù)創(chuàng)新，對科技、經(jīng)濟、市場發(fā)展有預(yù)判能力；
（五）有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗并已經(jīng)獲得成功，或有輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成功的經(jīng)歷；
?。┯匈Y金、人才、技術(shù)、市場、設(shè)施等資源，對適合進行投資的項目和企業(yè)，愿意率先投入，對所指導(dǎo)企業(yè)有合作意向；
（七）能夠服從安排，積極參加我市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動，并較好地完成指導(dǎo)工作。
第五條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師主要來源及標準：
?。ㄒ唬└咝Ｔ核鶑氖聦I(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究、管理、雙創(chuàng)活動指導(dǎo)的專家，應(yīng)具備與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的副高以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師以上技術(shù)等級；
?。ǘ┙鹑谕顿Y機構(gòu)中具備投融資輔導(dǎo)經(jīng)驗的投資、金融專家，應(yīng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并有5年以上從業(yè)經(jīng)歷；
（三）從事科技服務(wù)、財稅、管理咨詢方面的專家和長期從事對創(chuàng)業(yè)活動管理、指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)已退休的政府相關(guān)部門負責(zé)人，應(yīng)熟悉國家及地方有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策法規(guī)，有較高的政策理論素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，熟悉企業(yè)管理和市場運作規(guī)律；
（四）國家級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）和省級以上孵化器等“雙創(chuàng)”載體具備豐富經(jīng)驗的運營管理者，應(yīng)是“雙創(chuàng)”載體主要運營管理人員；
（五）具有多家成功企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家，應(yīng)自主開辦企業(yè)5年以上并運營狀況良好或被授予市級以上創(chuàng)業(yè)人才榮譽稱號；
?。┤A人、華僑、海外留學(xué)回國人員、臺灣人才等專業(yè)人才，應(yīng)具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才或我市急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
第三章 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任與管理
第六條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的聘任與管理按照推薦申報、審核聘任、定期考核、動態(tài)管理的辦法進行。
第七條 推薦申報。通過自薦、社會征集、機構(gòu)推薦、主管部門邀請等方式甄選火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。符合條件的申請人可填寫《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師申請表》(附件1），經(jīng)所在單位或推薦機構(gòu)審核后，報送市科技局。
第八條 審核聘任。市科技局對申請人資格條件、業(yè)績材料進行認真審核，并組成評審小組對申請人材料進行審核，擇優(yōu)聘用火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并頒發(fā)聘任證書?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師實行聘任制，聘期為3年。聘期滿可根據(jù)火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師履行工作職責(zé)情況續(xù)聘或解聘。
第九條 導(dǎo)師入庫。市科技局按“分類別、分區(qū)域”原則建立火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫根據(jù)《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師信息匯總表》（附件2）建立基本信息臺賬，火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師個人相關(guān)信息發(fā)生變化的，由采集單位更新。
第十條 建立火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)登記制度?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師要及時記載開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)情況，形成創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)日志，并將參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的文檔、圖像及《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)效果反饋表》（附件3）等資料存入臺賬，每季度末上傳至市科技局火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理電子郵箱，為火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師續(xù)聘及績效考評提供依據(jù)。
第十一條 解聘辦法?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任期內(nèi)，有下列情況之一的，予以解聘：
?。ㄒ唬o正當(dāng)理由，連續(xù)3次不參加政府有關(guān)部門組織的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動；
（二）以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名義，在社會上從事或參與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)范圍之外的活動，有損我市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師形象；
?。ㄈ┬孤头鰧ο笊虡I(yè)秘密，并造成不良影響；
?。ㄋ模┯捎谄渌?，不能履行火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)或自行申請退出。
第四章 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)方式
第十二條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)內(nèi)容：
?。ㄒ唬╉椖空撟C。參與創(chuàng)業(yè)項目的評審及論證；
?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)講座。應(yīng)邀開展創(chuàng)業(yè)講座及咨詢活動；
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)者提供法律、人力資源、營銷、生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、財務(wù)管理等方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；
?。ㄋ模┙Y(jié)對幫扶。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)類型為創(chuàng)業(yè)者提供一對一、一對多的導(dǎo)師幫扶及跟蹤指導(dǎo)；
?。ㄎ澹┳稍冊\斷。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理、企業(yè)經(jīng)營運作等方面的咨詢指導(dǎo)；
?。┟襟w活動。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策進行宣傳，對創(chuàng)業(yè)者遇到的問題進行指導(dǎo)；
?。ㄆ撸┱哒{(diào)研。開展創(chuàng)業(yè)政策專題調(diào)研，了解創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，為政府主管部門提供政策性建議。
第十三條 企業(yè)可根據(jù)實際情況和需要，向市科技局提出火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)申請，填寫《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師需求申請表》（附件4），市科技局視情安排相應(yīng)的火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師予以輔導(dǎo)；對華人、華僑、海外留學(xué)回國人員、臺灣人才利用自身資源引進的項目需要創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的，市科技局予以優(yōu)先安排并指定專人一對一輔導(dǎo)?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師可根據(jù)市科技局工作安排，為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶服務(wù)，并按要求提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》（附件5）?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師按照市、縣科技部門安排，參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)并及時提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》，每次加10分；自行開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)并及時提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》，每次加5分，最高30分。
第十四條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)只作為創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營、決策時的參考意見，創(chuàng)業(yè)者所做出的商業(yè)決策以及因此產(chǎn)生的經(jīng)濟、法律后果與火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師無關(guān)。
第五章 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評價與激勵
第十五條 火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師按“自愿參加，公益和有償服務(wù)相結(jié)合”原則參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加項目論證、咨詢診斷等創(chuàng)業(yè)幫扶活動，邀請單位可根據(jù)《福建省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》中專家咨詢費標準支付創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報酬；火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)扶持活動，邀請單位可參照《福建省省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》中講課費標準支付創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報酬。
第十六條 建立火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的績效評價體系。每年12月底前對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作情況進行評定。
?。ㄒ唬┳晕以u價:創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師本人對自己的輔導(dǎo)工作進行自我總結(jié)和效果評估;
?。ǘ┢髽I(yè)評價：發(fā)放調(diào)查表，由企業(yè)對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的滿意程度進行評價，包括:創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的服務(wù)態(tài)度、管理水平、協(xié)調(diào)能力、敬業(yè)精神等;
?。ㄈ┙M織考評:從工作狀態(tài)、工作能力、工作實績、工作創(chuàng)新等四個方面進行綜合評價。
第十七條 設(shè)立火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師星級評定機制。每一年度根據(jù)火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績效評價和服務(wù)加分情況，對連續(xù)兩年評價優(yōu)秀的可晉升一個星級，星級可以累加，最高為五星。
第十八條 聘用期內(nèi)獲得晉級或已評價為三星級及以上的火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在下一批次導(dǎo)師評選中經(jīng)自主申報后予以自動續(xù)聘，同等條件下，優(yōu)先推薦參評國家、省火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以及全省和國家各類優(yōu)秀人才評選、晉升培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等活動。
第六章 附則
第十九條 市科技局負責(zé)對全市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理與評價進行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是福州火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師主管部門。福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心受市科技局委托，承擔(dān)福州火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理服務(wù)和績效評價工作，并做好優(yōu)秀火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師宣傳、推廣工作。
第二十條 本辦法由市科技局負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起生效，有效期五年。原《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法（暫行）》（榕科〔2016〕57號）同時廢止。
附件：
1.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師申請表》
2.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師信息匯總表》
3.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)效果反饋表》
4.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師需求申請表》
5.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》
閩公網(wǎng)安備：
