福建省省城出售公有住房實施細(xì)則
日期：2005-06-18 14:37
來源：福房網(wǎng)
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為貫徹國發(fā)[1994]43號文《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(簡稱《決定》)，根據(jù)閩政[1995]40號文《福建省人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革意見的通知》(簡稱《通知》)和閩政[1995]綜260號文《關(guān)于福州市深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案的批復(fù)》(簡稱《方案》)等有關(guān)出售公有住房的規(guī)定，特制定本實施細(xì)則。
第一條 適用范圍
福州市轄五城區(qū)范圍內(nèi)的各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位，中央及外地駐榕單位。
第二條 出售范圍
凡經(jīng)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)清楚的公有住房，方屬出售范圍。當(dāng)前先出售四層(含四層)以上或符合小區(qū)規(guī)劃要求的框架或磚混結(jié)構(gòu)的單元式套房。樓外雜物間暫不出售。
下列公有住房不在出售范圍：
1、已列入近期(五年內(nèi))舊城改造規(guī)劃的；
2、地處臨街宜改造為營業(yè)用房的；
3、代管房產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)未確定的；
4、具有歷史保護(hù)價值的；
5、危房以及即將更新改造的舊住房；
6、與辦公、科研、教學(xué)等混雜在一起，無法分隔對外單獨(dú)開門的住宅；
7、產(chǎn)權(quán)單位認(rèn)為不宜出售的住宅。
第三條 售房對象
1、各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職職工(含合同制)和離、退休職工；
2、屬于正常工作調(diào)動，又調(diào)入單位未分配到住房的插花戶；
3、已故干部、職工的配偶；
4、居住市房管部門直管公房的現(xiàn)住戶；
5、已離、退休的單身職工。
以上凡具有本市正式戶口、符合分房條件、以自住為目的現(xiàn)住戶，可申請購買現(xiàn)住房。
第四條 購買公有住房堅持自愿原則。
第五條 計價原則
1、向高收入家庭出售公有住房實行市場價。1995年框架結(jié)構(gòu)每平方米建筑面積為1700元。
2、向中低收入家庭出售公有住房原則上實行成本價。目前以成本價售房確有困難的，可以實行標(biāo)準(zhǔn)價作為過渡。1995年框架結(jié)構(gòu)售房成本價每平方米建筑面積為65元；標(biāo)準(zhǔn)價每平方米建筑面積為788元，其中，負(fù)擔(dān)價為482元，抵交價為306元。
3、非封閉陽臺(含自費(fèi)封閉的)和樓底層或頂層附屬用房及共用分?jǐn)偛糠?如樓梯等)的計價，按實際售價的50％計算。
4、按成本價購買框架結(jié)構(gòu)住房，每平方米建筑面積實際售價低于l 80元的按180元計算；磚混結(jié)構(gòu)(含構(gòu)造柱、磚混一等、二等、大板等)住房每平方米建筑面積實際售價低于150元的按150元計算。按標(biāo)準(zhǔn)價購買框架結(jié)構(gòu)住房，每平方米建筑面積實際售價低于160元的按160元計算；磚混結(jié)構(gòu)(含構(gòu)造柱、磚混一等、二等、大板等)住房每平方米建筑面積實際售價低于130元的按130元計算。
5、局部擴(kuò)建、加層的計價從其主體樓房 。
6、一般裝修的住房系指：水泥或油漆地面；內(nèi)墻和頂棚為普通抹灰、涂料；鋼、木門窗；日光燈或普通白熾燈：一個衛(wèi)生間，內(nèi)設(shè)馬桶、水泥或馬賽克地面，涂料或瓷磚墻裙；普通自來水到戶。超過上述范圍的裝修和設(shè)備，一律單獨(dú)計價出售?？砂丛瓋r或以重置價按耐用年限折舊計價。進(jìn)口的設(shè)備和裝修材料，一律按原進(jìn)價加外匯調(diào)節(jié)稅計價。具體由各產(chǎn)權(quán)單位評定，報市(或省直)房改辦審定后執(zhí)行。
第六條 出售公有住房的市場價、成本價、標(biāo)準(zhǔn)價由市人民政府每年公布一次
公有舊住房的市場價、成本價、標(biāo)準(zhǔn)價按成新折扣計算。折舊年限一般為50年，年折舊率為2％，使用年限超過30年的一律按30年計算。
公有住房的實際售價，應(yīng)根據(jù)住房結(jié)構(gòu)和所處地段、朝向、層次不同進(jìn)行調(diào)節(jié)計價(各調(diào)節(jié)系數(shù)詳見附表)。
第七條 職工按成本價、標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房給予以下折扣：
1、工齡折扣：根據(jù)購房職工享受住房公積金前的工作年限給予工齡折扣。工齡以購房職工夫婦工齡之和計算，雙職工一方已去世，另一方末再婚的，已故職工生前工齡可以計算。工齡按虛齡計算。年工齡折扣率為成本價或標(biāo)準(zhǔn)價的0.6％。離退休職工工齡，按人事、勞動部門的規(guī)定執(zhí)行。
2、現(xiàn)住房折扣：1995年度給予5％的現(xiàn)住房折扣，今后逐年減少1％。
3、職工購買公有住房免繳契稅。
第八條 公有住房的實際售價按下列公式計算(計量單位：元／平方米)：
1、以成本價售房實際售價的計算公式：
實際售價＝成本價×(1－年工齡折知率×夫婦工齡之和—年折舊率×竣工年數(shù)—現(xiàn)住房折扣率十結(jié)構(gòu)系數(shù)＋地段系數(shù)＋朝向系數(shù)＋層次系數(shù))
2、以標(biāo)準(zhǔn)價售房實際售價的計算公式：
實際售價＝標(biāo)準(zhǔn)價×(1－年工齡折扣率×夫婦工齡之和—年折月率×竣工年數(shù))＋負(fù)擔(dān)價×(結(jié)構(gòu)系數(shù)：地段系數(shù)＋朝向系數(shù)＋層次系數(shù)－現(xiàn)住房析知率)
第九條 購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)及限制
1、職工購買公有住房的面積控制標(biāo)準(zhǔn)，按閩政(1995)40號文件規(guī)定執(zhí)行：一般職工為45—70平方米(指建筑面積，下同)；科級干部或正式聘任為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部為50—85平方術(shù)；縣處級干部或正式聘任為副高級專業(yè)吱術(shù)職務(wù)以及l(fā)983年前評定確認(rèn)為中級職稱的干部為60—100平方米；地廳級干部或正式聘任為正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以及1983年前評定確認(rèn)為高級職稱的干部為80—l 30平方米。以上是購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，有條件的市、縣也可以作為職工分房、建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，有條件的市、縣也可以作為職工分房、建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
職工購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，可按職務(wù)高的一方計算；超過上述控制購房面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，一律按市場價執(zhí)行，不得享受工齡和住房折扣。
2、按成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，每個職工家庭只能享受一次。職工購買公有住房后不能再參加集資建房。由于各種原因未能分到住房的干部、職工，保留其購買公有住房的權(quán)利。因工作需要，調(diào)離本市且家屬隨遷者，按原價退還所購的公有住房，可作為未享受過購買公有住房待遇轉(zhuǎn)介調(diào)入地。
3、對分有兩套住房者，其兩套的單元組合建筑面積之和未超過本人購房控制標(biāo)準(zhǔn)的，可服購買兩套；反之，退一買一，先退后買。
4、因工作需要一方調(diào)離本市，且在本市和調(diào)入地都有住房或夫婦(軍、地)雙方都有住房的，可由住戶確認(rèn)一方(地)購買，但要持另一方未享受過購買公有住房待遇的證明，方可申請購買。
5、依照省清房領(lǐng)導(dǎo)小組閩清字[1991]第06號函的精神和我市實際情況，凡在鼓樓、臺江、倉山、晉安區(qū)(東至前嶼村以西；西至洪山橋以東；南至白湖亭以北；北至鐵路線以南)擁有私房，以及其私房距工作單位所在地五公里以內(nèi)的其私房面積已達(dá)到購房控制標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不享受以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房的待遇；若其私房面積未達(dá)到本人購房控制標(biāo)準(zhǔn)的可以申請購買，但面積應(yīng)合并計算。
6、分到公有住房后將私房出租或出售的，不論其出租(出售)面積大小，收取金額高低，均不得按成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公房。
7、已故干部的配偶按本人住房面積標(biāo)準(zhǔn)購房。
8、已故干部、職工的子女，原則上不能購買其父母住房。如子女單位無住房，可由其父母單位酌情調(diào)整安排，符合購房條件者，可按本《實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 面積計算
1、出售公有住房均以“平方米”建筑面積為計量單位，每座住房建筑面積以房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。
2、每套建筑面積＝該套單元大門內(nèi)各開間的建筑面積之和(分戶墻按墻厚二分之一計算面積，其余墻全算)。
3、凹陽臺、封閉式陽臺和挑廊的建筑面積＝水平投影面積。
4、非封閉(合自費(fèi)封閉)陽臺、挑廊的建筑面積＝水平投影面積的一半。按照國家計委、建設(shè)部計標(biāo)[1984]774號文件規(guī)定：享受四類住房者，水平投影面積在8(含8)平方米以內(nèi)的部分；享受三類(含三類)以下住房者，水平投影面積在4(含4)平方米以內(nèi)的部分，可不計入住戶控制面積范圍內(nèi)，超過的部分則應(yīng)計入該戶的控制面積。
5、樓底層或頂層的附屬用房，按其建筑面積單獨(dú)計算；樓梯位和公共走廊按各單元建筑面積的比例分?jǐn)傆嬎恪Ｒ陨暇挥嬋胱艨刂泼娣e范圍內(nèi)。
第十一條 以成本價和標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房的付款折扣
1、購房可一次付款，也可分期付款。一次付清房款的給予20％的折扣；分期付款的，除首次付款30％外，每多付10％；售房單位給予實際售價2．5％的折扣。分期付款期限一般不超過十年。分期付款要計收利息，利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、凡沒有工作的紅軍或烈士遺偶，單獨(dú)居住或與未成年子女同住，購房時可從個人應(yīng)付購房款中減40％；如與有工作的子女同住，可在其折扣基礎(chǔ)上給予適當(dāng)減免，但最多減免額不得超過其子女個人應(yīng)付購房款的20％。
3、購房款除按規(guī)定折扣外，其余均由購房者支付。原個人交納的住房租賃保證金(押金)或住房建設(shè)債券等可轉(zhuǎn)抵為購房款。
第十二條 凡沒有建立住房公積金的單位，不得以標(biāo)準(zhǔn)價出售公有住房。
第十三條 權(quán)利和義務(wù)
1、職工以市場價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，可依法進(jìn)入市場。其租、售房收入按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后歸個人所有。
2、職工以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，一般住用5年后可依法進(jìn)入市場。其租、售房收入在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后歸個人所有。
3、職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)，也可以繼承，其產(chǎn)權(quán)比例接售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價占成本價的比重確定(1995年度按標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，個人產(chǎn)權(quán)比例占91％)。職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，一般住用5年后方可依法進(jìn)入市場。其租、售房收入在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。
4、凡依法進(jìn)入市場的住房，在同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購買權(quán)、租用權(quán)。原售房單位已撤消的，其主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買、租用權(quán)。
第十四條 售房工作程序
1、實施方案審批
申請出售公有住房的單位，應(yīng)具體制定售房實施方案，并征得主管部門同意后，分別報市(或省直)房改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、組織實施
(1)填報單位售房分座申請表，出具房屋所有權(quán)證復(fù)印件，報市(或省直)房改審批；
(2)個人申請，產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)負(fù)責(zé)填報購房人名單，附購房人夫身份證復(fù)印件，報市(省直)房改辦審核；
(3)簽訂出售公有住房買賣合同書；
(4)個人繳交購房款；
(5)售房單位出具購房證明書。
3、交易監(jiān)證
售房單位應(yīng)持市(或省直)房改辦簽發(fā)的辦理房屋交易監(jiān)證通知，并附以下證件向市房地產(chǎn)交易所辦理房屋交易監(jiān)證。
(1)房屋所有權(quán)證；
(2)經(jīng)批準(zhǔn)的單位出售公有住房分座申請表；
(3)樓房分層分戶平面圖(平面圖1:200，標(biāo)注邊長尺寸，單位：米)；
(4)購房人夫婦居民身份證復(fù)印件；
(5)個人購房申請表；
(6)個人購房交款計算表；
(7)由單位開出的財政部門統(tǒng)一印制的售房專用票據(jù)、承辦銀行加蓋收款章的產(chǎn)權(quán)聯(lián)；
(8)福州市(或省直)購買公有住房證明書；
(9)福州市(或省直)出售公有住房買賣合同書；
(10)單位出售公有住房分座花名冊。
4、反饋售房情況
交易監(jiān)證后，售房單位應(yīng)向市(或省直)房改辦上報以下材料：
(1)單位出售公有住房分座花名冊；
(2)個人購房申請表；
(3)購房人夫婦身份證復(fù)印件。
5、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移
售房單位持市(或省直)房改辦簽發(fā)的辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移通知書、市房地產(chǎn)交易所發(fā)給的房地產(chǎn)買賣審批表和房屋買賣轉(zhuǎn)移證明書，到福州市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，由售房單位統(tǒng)一領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。
第十五條 資金管理和使用
1、各產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房回收的資金，全部作為單位住房基金，專項存入福州市人民政府指定的承辦銀行“住房資金管理中心”的售房資金專戶及售房單位售房資金專戶，?？顚Ｓ?。售房資金管理要根據(jù)市或省直房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策，中心運(yùn)作，銀行承辦，財政監(jiān)督的原則執(zhí)行。售房款要全部用于住房建設(shè)和住房制度改革，嚴(yán)禁挪用。
2、公有住房善后維修參照榕房綜(1993)202號文件執(zhí)行。住房自用部位和自用設(shè)備的維修費(fèi)用，由購房者負(fù)責(zé)，維修時不能擅自改變外型和結(jié)構(gòu)。住房的管理及共用部位和共用設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，在物業(yè)管理公司成立之前仍由原產(chǎn)權(quán)單位或原使用管理單位負(fù)責(zé)。售后頭兩年的共用部位維修費(fèi)由專項資金及提留的維修費(fèi)中列支，不足部分則按住戶所占房屋建筑面積比例分?jǐn)?，并努力?chuàng)造條件逐步向有償服務(wù)過渡。
第十六條 售房單位出售公有住房之前，應(yīng)對住房進(jìn)行一次必要的安全檢修，嚴(yán)禁使用公款進(jìn)行突擊裝修和擴(kuò)建。
第十七條 各單位出售公有住房時，應(yīng)根據(jù)《通知》和《方案＞以及本《實施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定具體實施方案，按省、市分工管轄范圍分別報市(或省直)房改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。中央駐格單位報省直房改辦審批，外省(市)和本省外地駐榕單位，報市房改辦審批。
第十八條 凡1993年12月31日前，根據(jù)閩政[1993]1號文件審批出售的公有住房的銜接工作，按《福建省省城單位已售公有住房與國務(wù)院＜決定＞銜接實施辦法＝有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 過去有關(guān)出售公有住房的規(guī)定與本《實施細(xì)則》有抵觸的，自本《實施細(xì)則》下發(fā)之日起一律按本《實施細(xì)則＞執(zhí)行
第二十條 本《實施細(xì)則》自下發(fā)之日起由福州市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和福建省直單位住房制度改革辦公室分別組織實施。
第一條 適用范圍
福州市轄五城區(qū)范圍內(nèi)的各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位，中央及外地駐榕單位。
第二條 出售范圍
凡經(jīng)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)清楚的公有住房，方屬出售范圍。當(dāng)前先出售四層(含四層)以上或符合小區(qū)規(guī)劃要求的框架或磚混結(jié)構(gòu)的單元式套房。樓外雜物間暫不出售。
下列公有住房不在出售范圍：
1、已列入近期(五年內(nèi))舊城改造規(guī)劃的；
2、地處臨街宜改造為營業(yè)用房的；
3、代管房產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)未確定的；
4、具有歷史保護(hù)價值的；
5、危房以及即將更新改造的舊住房；
6、與辦公、科研、教學(xué)等混雜在一起，無法分隔對外單獨(dú)開門的住宅；
7、產(chǎn)權(quán)單位認(rèn)為不宜出售的住宅。
第三條 售房對象
1、各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職職工(含合同制)和離、退休職工；
2、屬于正常工作調(diào)動，又調(diào)入單位未分配到住房的插花戶；
3、已故干部、職工的配偶；
4、居住市房管部門直管公房的現(xiàn)住戶；
5、已離、退休的單身職工。
以上凡具有本市正式戶口、符合分房條件、以自住為目的現(xiàn)住戶，可申請購買現(xiàn)住房。
第四條 購買公有住房堅持自愿原則。
第五條 計價原則
1、向高收入家庭出售公有住房實行市場價。1995年框架結(jié)構(gòu)每平方米建筑面積為1700元。
2、向中低收入家庭出售公有住房原則上實行成本價。目前以成本價售房確有困難的，可以實行標(biāo)準(zhǔn)價作為過渡。1995年框架結(jié)構(gòu)售房成本價每平方米建筑面積為65元；標(biāo)準(zhǔn)價每平方米建筑面積為788元，其中，負(fù)擔(dān)價為482元，抵交價為306元。
3、非封閉陽臺(含自費(fèi)封閉的)和樓底層或頂層附屬用房及共用分?jǐn)偛糠?如樓梯等)的計價，按實際售價的50％計算。
4、按成本價購買框架結(jié)構(gòu)住房，每平方米建筑面積實際售價低于l 80元的按180元計算；磚混結(jié)構(gòu)(含構(gòu)造柱、磚混一等、二等、大板等)住房每平方米建筑面積實際售價低于150元的按150元計算。按標(biāo)準(zhǔn)價購買框架結(jié)構(gòu)住房，每平方米建筑面積實際售價低于160元的按160元計算；磚混結(jié)構(gòu)(含構(gòu)造柱、磚混一等、二等、大板等)住房每平方米建筑面積實際售價低于130元的按130元計算。
5、局部擴(kuò)建、加層的計價從其主體樓房 。
6、一般裝修的住房系指：水泥或油漆地面；內(nèi)墻和頂棚為普通抹灰、涂料；鋼、木門窗；日光燈或普通白熾燈：一個衛(wèi)生間，內(nèi)設(shè)馬桶、水泥或馬賽克地面，涂料或瓷磚墻裙；普通自來水到戶。超過上述范圍的裝修和設(shè)備，一律單獨(dú)計價出售?？砂丛瓋r或以重置價按耐用年限折舊計價。進(jìn)口的設(shè)備和裝修材料，一律按原進(jìn)價加外匯調(diào)節(jié)稅計價。具體由各產(chǎn)權(quán)單位評定，報市(或省直)房改辦審定后執(zhí)行。
第六條 出售公有住房的市場價、成本價、標(biāo)準(zhǔn)價由市人民政府每年公布一次
公有舊住房的市場價、成本價、標(biāo)準(zhǔn)價按成新折扣計算。折舊年限一般為50年，年折舊率為2％，使用年限超過30年的一律按30年計算。
公有住房的實際售價，應(yīng)根據(jù)住房結(jié)構(gòu)和所處地段、朝向、層次不同進(jìn)行調(diào)節(jié)計價(各調(diào)節(jié)系數(shù)詳見附表)。
第七條 職工按成本價、標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房給予以下折扣：
1、工齡折扣：根據(jù)購房職工享受住房公積金前的工作年限給予工齡折扣。工齡以購房職工夫婦工齡之和計算，雙職工一方已去世，另一方末再婚的，已故職工生前工齡可以計算。工齡按虛齡計算。年工齡折扣率為成本價或標(biāo)準(zhǔn)價的0.6％。離退休職工工齡，按人事、勞動部門的規(guī)定執(zhí)行。
2、現(xiàn)住房折扣：1995年度給予5％的現(xiàn)住房折扣，今后逐年減少1％。
3、職工購買公有住房免繳契稅。
第八條 公有住房的實際售價按下列公式計算(計量單位：元／平方米)：
1、以成本價售房實際售價的計算公式：
實際售價＝成本價×(1－年工齡折知率×夫婦工齡之和—年折舊率×竣工年數(shù)—現(xiàn)住房折扣率十結(jié)構(gòu)系數(shù)＋地段系數(shù)＋朝向系數(shù)＋層次系數(shù))
2、以標(biāo)準(zhǔn)價售房實際售價的計算公式：
實際售價＝標(biāo)準(zhǔn)價×(1－年工齡折扣率×夫婦工齡之和—年折月率×竣工年數(shù))＋負(fù)擔(dān)價×(結(jié)構(gòu)系數(shù)：地段系數(shù)＋朝向系數(shù)＋層次系數(shù)－現(xiàn)住房析知率)
第九條 購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)及限制
1、職工購買公有住房的面積控制標(biāo)準(zhǔn)，按閩政(1995)40號文件規(guī)定執(zhí)行：一般職工為45—70平方米(指建筑面積，下同)；科級干部或正式聘任為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部為50—85平方術(shù)；縣處級干部或正式聘任為副高級專業(yè)吱術(shù)職務(wù)以及l(fā)983年前評定確認(rèn)為中級職稱的干部為60—100平方米；地廳級干部或正式聘任為正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以及1983年前評定確認(rèn)為高級職稱的干部為80—l 30平方米。以上是購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，有條件的市、縣也可以作為職工分房、建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，有條件的市、縣也可以作為職工分房、建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
職工購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，可按職務(wù)高的一方計算；超過上述控制購房面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，一律按市場價執(zhí)行，不得享受工齡和住房折扣。
2、按成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，每個職工家庭只能享受一次。職工購買公有住房后不能再參加集資建房。由于各種原因未能分到住房的干部、職工，保留其購買公有住房的權(quán)利。因工作需要，調(diào)離本市且家屬隨遷者，按原價退還所購的公有住房，可作為未享受過購買公有住房待遇轉(zhuǎn)介調(diào)入地。
3、對分有兩套住房者，其兩套的單元組合建筑面積之和未超過本人購房控制標(biāo)準(zhǔn)的，可服購買兩套；反之，退一買一，先退后買。
4、因工作需要一方調(diào)離本市，且在本市和調(diào)入地都有住房或夫婦(軍、地)雙方都有住房的，可由住戶確認(rèn)一方(地)購買，但要持另一方未享受過購買公有住房待遇的證明，方可申請購買。
5、依照省清房領(lǐng)導(dǎo)小組閩清字[1991]第06號函的精神和我市實際情況，凡在鼓樓、臺江、倉山、晉安區(qū)(東至前嶼村以西；西至洪山橋以東；南至白湖亭以北；北至鐵路線以南)擁有私房，以及其私房距工作單位所在地五公里以內(nèi)的其私房面積已達(dá)到購房控制標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不享受以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房的待遇；若其私房面積未達(dá)到本人購房控制標(biāo)準(zhǔn)的可以申請購買，但面積應(yīng)合并計算。
6、分到公有住房后將私房出租或出售的，不論其出租(出售)面積大小，收取金額高低，均不得按成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公房。
7、已故干部的配偶按本人住房面積標(biāo)準(zhǔn)購房。
8、已故干部、職工的子女，原則上不能購買其父母住房。如子女單位無住房，可由其父母單位酌情調(diào)整安排，符合購房條件者，可按本《實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 面積計算
1、出售公有住房均以“平方米”建筑面積為計量單位，每座住房建筑面積以房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。
2、每套建筑面積＝該套單元大門內(nèi)各開間的建筑面積之和(分戶墻按墻厚二分之一計算面積，其余墻全算)。
3、凹陽臺、封閉式陽臺和挑廊的建筑面積＝水平投影面積。
4、非封閉(合自費(fèi)封閉)陽臺、挑廊的建筑面積＝水平投影面積的一半。按照國家計委、建設(shè)部計標(biāo)[1984]774號文件規(guī)定：享受四類住房者，水平投影面積在8(含8)平方米以內(nèi)的部分；享受三類(含三類)以下住房者，水平投影面積在4(含4)平方米以內(nèi)的部分，可不計入住戶控制面積范圍內(nèi)，超過的部分則應(yīng)計入該戶的控制面積。
5、樓底層或頂層的附屬用房，按其建筑面積單獨(dú)計算；樓梯位和公共走廊按各單元建筑面積的比例分?jǐn)傆嬎恪Ｒ陨暇挥嬋胱艨刂泼娣e范圍內(nèi)。
第十一條 以成本價和標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房的付款折扣
1、購房可一次付款，也可分期付款。一次付清房款的給予20％的折扣；分期付款的，除首次付款30％外，每多付10％；售房單位給予實際售價2．5％的折扣。分期付款期限一般不超過十年。分期付款要計收利息，利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、凡沒有工作的紅軍或烈士遺偶，單獨(dú)居住或與未成年子女同住，購房時可從個人應(yīng)付購房款中減40％；如與有工作的子女同住，可在其折扣基礎(chǔ)上給予適當(dāng)減免，但最多減免額不得超過其子女個人應(yīng)付購房款的20％。
3、購房款除按規(guī)定折扣外，其余均由購房者支付。原個人交納的住房租賃保證金(押金)或住房建設(shè)債券等可轉(zhuǎn)抵為購房款。
第十二條 凡沒有建立住房公積金的單位，不得以標(biāo)準(zhǔn)價出售公有住房。
第十三條 權(quán)利和義務(wù)
1、職工以市場價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，可依法進(jìn)入市場。其租、售房收入按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后歸個人所有。
2、職工以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，一般住用5年后可依法進(jìn)入市場。其租、售房收入在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后歸個人所有。
3、職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)，也可以繼承，其產(chǎn)權(quán)比例接售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價占成本價的比重確定(1995年度按標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，個人產(chǎn)權(quán)比例占91％)。職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，一般住用5年后方可依法進(jìn)入市場。其租、售房收入在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。
4、凡依法進(jìn)入市場的住房，在同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購買權(quán)、租用權(quán)。原售房單位已撤消的，其主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買、租用權(quán)。
第十四條 售房工作程序
1、實施方案審批
申請出售公有住房的單位，應(yīng)具體制定售房實施方案，并征得主管部門同意后，分別報市(或省直)房改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、組織實施
(1)填報單位售房分座申請表，出具房屋所有權(quán)證復(fù)印件，報市(或省直)房改審批；
(2)個人申請，產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)負(fù)責(zé)填報購房人名單，附購房人夫身份證復(fù)印件，報市(省直)房改辦審核；
(3)簽訂出售公有住房買賣合同書；
(4)個人繳交購房款；
(5)售房單位出具購房證明書。
3、交易監(jiān)證
售房單位應(yīng)持市(或省直)房改辦簽發(fā)的辦理房屋交易監(jiān)證通知，并附以下證件向市房地產(chǎn)交易所辦理房屋交易監(jiān)證。
(1)房屋所有權(quán)證；
(2)經(jīng)批準(zhǔn)的單位出售公有住房分座申請表；
(3)樓房分層分戶平面圖(平面圖1:200，標(biāo)注邊長尺寸，單位：米)；
(4)購房人夫婦居民身份證復(fù)印件；
(5)個人購房申請表；
(6)個人購房交款計算表；
(7)由單位開出的財政部門統(tǒng)一印制的售房專用票據(jù)、承辦銀行加蓋收款章的產(chǎn)權(quán)聯(lián)；
(8)福州市(或省直)購買公有住房證明書；
(9)福州市(或省直)出售公有住房買賣合同書；
(10)單位出售公有住房分座花名冊。
4、反饋售房情況
交易監(jiān)證后，售房單位應(yīng)向市(或省直)房改辦上報以下材料：
(1)單位出售公有住房分座花名冊；
(2)個人購房申請表；
(3)購房人夫婦身份證復(fù)印件。
5、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移
售房單位持市(或省直)房改辦簽發(fā)的辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移通知書、市房地產(chǎn)交易所發(fā)給的房地產(chǎn)買賣審批表和房屋買賣轉(zhuǎn)移證明書，到福州市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，由售房單位統(tǒng)一領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。
第十五條 資金管理和使用
1、各產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房回收的資金，全部作為單位住房基金，專項存入福州市人民政府指定的承辦銀行“住房資金管理中心”的售房資金專戶及售房單位售房資金專戶，?？顚Ｓ?。售房資金管理要根據(jù)市或省直房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策，中心運(yùn)作，銀行承辦，財政監(jiān)督的原則執(zhí)行。售房款要全部用于住房建設(shè)和住房制度改革，嚴(yán)禁挪用。
2、公有住房善后維修參照榕房綜(1993)202號文件執(zhí)行。住房自用部位和自用設(shè)備的維修費(fèi)用，由購房者負(fù)責(zé)，維修時不能擅自改變外型和結(jié)構(gòu)。住房的管理及共用部位和共用設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，在物業(yè)管理公司成立之前仍由原產(chǎn)權(quán)單位或原使用管理單位負(fù)責(zé)。售后頭兩年的共用部位維修費(fèi)由專項資金及提留的維修費(fèi)中列支，不足部分則按住戶所占房屋建筑面積比例分?jǐn)?，并努力?chuàng)造條件逐步向有償服務(wù)過渡。
第十六條 售房單位出售公有住房之前，應(yīng)對住房進(jìn)行一次必要的安全檢修，嚴(yán)禁使用公款進(jìn)行突擊裝修和擴(kuò)建。
第十七條 各單位出售公有住房時，應(yīng)根據(jù)《通知》和《方案＞以及本《實施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定具體實施方案，按省、市分工管轄范圍分別報市(或省直)房改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。中央駐格單位報省直房改辦審批，外省(市)和本省外地駐榕單位，報市房改辦審批。
第十八條 凡1993年12月31日前，根據(jù)閩政[1993]1號文件審批出售的公有住房的銜接工作，按《福建省省城單位已售公有住房與國務(wù)院＜決定＞銜接實施辦法＝有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 過去有關(guān)出售公有住房的規(guī)定與本《實施細(xì)則》有抵觸的，自本《實施細(xì)則》下發(fā)之日起一律按本《實施細(xì)則＞執(zhí)行
第二十條 本《實施細(xì)則》自下發(fā)之日起由福州市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和福建省直單位住房制度改革辦公室分別組織實施。
福州市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
福建省直單位住房制度改革辦公室
一九九六年三月二十一日
閩公網(wǎng)安備：
