關(guān)于印發(fā)《2025年全市司法行政工作思路》的通知
榕司〔2025〕30號
各縣（市）區(qū)司法局，市局機關(guān)各處室、直屬單位：
現(xiàn)將《2025年全市司法行政工作思路》印發(fā)給你們，希望各單位、各部門結(jié)合實際，認真貫徹落實。
福州市司法局
2025年2月24日
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2025年全市司法行政工作思路
2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神的關(guān)鍵一年。全市司法行政工作總的要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以及習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，按照市委十二屆八次全會部署，以開展“奮勇爭先”行動為抓手，立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”，錨定司法行政在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中的使命任務(wù)，以推進全面依法治市、構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系、提高基層治理法治化水平、打造過硬司法行政隊伍等為發(fā)力點，以司法行政新的改革實踐助力建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，在中國式現(xiàn)代化福州實踐中奮勇爭先，多作貢獻。
一、毫不動搖堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定全面依法治市和司法行政工作正確方向
?。ㄒ唬﹫猿植恍赣命h的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。嚴格落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）全面加強機關(guān)黨的建設(shè)。發(fā)揮黨組示范帶動作用，深化新時代機關(guān)基層黨組織“堡壘工程”建設(shè)，持續(xù)加強機關(guān)基層黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。深入開展支部達標創(chuàng)星活動，持續(xù)探索創(chuàng)新主題黨日、黨員教育培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)等有效形式，樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一體兩面”理念，擦亮黨建品牌。進一步發(fā)揮法律服務(wù)機構(gòu)黨組織在管理決策中的作用，引領(lǐng)律師等法律服務(wù)人員更加自覺把“兩個擁護”作為從業(yè)基本要求。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嵰庾R形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全責任制。提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于發(fā)現(xiàn)、識別和應(yīng)對司法行政領(lǐng)域風(fēng)險特別是網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險，嚴格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全責任制，加強陣地管理、正面引導(dǎo)和輿情管控，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)。
二、護航經(jīng)濟社會建設(shè)，在法治賦能高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力
?。ㄒ唬﹪@中心發(fā)揮職能作用。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，圍繞鄉(xiāng)村振興、兩岸融合、營商環(huán)境、海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)建設(shè)等重點工作目標任務(wù)，找準切入點和著力點，高效發(fā)揮司法行政職能，切實服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
?。ǘ┓e極維護經(jīng)濟社會安定穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加大矛盾糾紛排查化解力度，多形式大力開展全社會普法宣傳教育，從源頭減少矛盾糾紛。落實掃黑除惡常態(tài)化機制化工作要求，做好涉黑涉惡重點人群管理、律師代理涉黑涉惡案件工作指導(dǎo)監(jiān)督。全面推進信訪工作法治化，扎實做好矛盾糾紛信訪積案化解。
（三）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。開展“助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境奮勇爭先專項行動”，深化行政復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、民營企業(yè)“法治體檢”“百所聯(lián)百會”等活動，依法保護各類市場主體合法權(quán)益。進一步探索完善涉臺法律服務(wù)供給，更好地為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)以及融合發(fā)展提供法治保障。推動各級各部門落實《關(guān)于落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略法治服務(wù)保障的若干措施》，推動提升全市法治化營商環(huán)境建設(shè)水平。
三、扎實推進全面依法治市，在擦亮福州“法治名片”上持續(xù)發(fā)力
?。ㄒ唬└哔|(zhì)量統(tǒng)籌推進依法治市。統(tǒng)籌推進省、市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”后半程任務(wù)，做好驗收評估等工作，扎實做好第一、二批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建地區(qū)（項目）“回頭看”相關(guān)工作，按要求開展好第三批全國示范創(chuàng)建活動。貫徹落實中央全面依法治國委員會《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》，全面提升市縣法治建設(shè)工作能力和保障水平。
?。ǘ┨岣咝姓⒎ㄙ|(zhì)量和效率。加大立法前評估力度，認真開展法規(guī)規(guī)章項目必要性、可行性的論證評估工作，建立健全立法風(fēng)險防范機制，引入第三方評估，廣泛聽取意見建議，不斷提高立法質(zhì)效。
（三）著力推進依法行政。暢通行政復(fù)議申請渠道，建立行政復(fù)議先行處理引導(dǎo)機制，增強行政復(fù)議分流行政爭議能力。發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督依法行政效能，用足用好行政復(fù)議意見書機制，推進行政機關(guān)自我糾錯。做好行政復(fù)議調(diào)解工作，探索行政復(fù)議法律援助機制，深化行政爭議多元化解機制。加大備案審查力度，深化規(guī)范性文件專家協(xié)助審查機制，增強備案審查工作合力。加強涉企文件備案審查監(jiān)督，持續(xù)助力民營經(jīng)濟發(fā)展。落實《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》和省市有關(guān)文件要求，全面落實法治督察、執(zhí)法監(jiān)督工作職責，深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)推動省一體化大融合行政執(zhí)法平臺推廣應(yīng)用，加強行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化、信息化建設(shè)，推動“綜合查一次”、片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法等工作有序開展，切實提升執(zhí)法效果。
?。ㄋ模┥罨七M“八五”普法。做好“八五”普法終期驗收和“九五”普法謀劃，持續(xù)推行“五個一”工作法，精準落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。繼續(xù)優(yōu)化打造“我執(zhí)法我普法”全媒體欄目、《攀講說法》等具有福州地域特色的廣播電視類精品法治文化傳播品牌，深化“一縣（市）區(qū)一特色品牌”創(chuàng)建，打造普法品牌集群效應(yīng)。精心組織開展2025年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，持續(xù)開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境暨“服務(wù)民營企業(yè)·蒲公英在普法”專項活動。持續(xù)推動實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，全力打造福州地域特色的“蒲公英”法治品牌。
四、牢牢守住安全底線，在助推平安福州建設(shè)上持續(xù)發(fā)力
?。ㄒ唬┲ε挪榛馍鐣芗m紛。扎實做好矛盾糾紛排查化解，著力防范風(fēng)險，維護社會安定穩(wěn)定。深化“百所千會大調(diào)解”專項行動，加大行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，提高有條件的村（居）配備專職調(diào)解員比例。探索建立行專調(diào)解組織、專職人民調(diào)解員、案件管理等工作制度和“人民調(diào)解+司法確認”工作機制，進一步提高調(diào)解案件數(shù)量和質(zhì)量。加強司法所規(guī)范化建設(shè)，以13個示范所為標桿，全面完善司法所制度建設(shè)。抓好醫(yī)患糾紛調(diào)解，提高辦案效率和結(jié)案率，保持調(diào)解成功率達85%以上。
?。ǘ┏掷m(xù)提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。扎實推進全國社區(qū)矯正質(zhì)量提升兩年行動，做實做細安全隱患排查整治及社區(qū)矯正對象動態(tài)分類分級管理，預(yù)防和減少社區(qū)矯正對象重新犯罪。結(jié)合開展社區(qū)矯正中心標準化和智能化建設(shè)三年行動，有序推動社區(qū)矯正中心提檔升級。精心謀劃社區(qū)矯正法頒布實施五周年主題宣傳月活動，擴大社區(qū)矯正社會認知度和參與度。深入開展執(zhí)法司法突出問題專項檢查活動，加強日常執(zhí)法檢查，提高社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平。
?。ㄈ┎粩嗵岣甙仓脦徒坦ぷ魉?。嚴格落實中政委關(guān)于刑滿釋放人員安置幫教工作意見和省廳實施辦法，聚焦刑釋人員釋前、釋中、釋后，突出做好銜接、走訪、教育、幫扶等環(huán)節(jié)工作，落實落細糾紛化解、動態(tài)評估、分類管理、“雙列管”等舉措，協(xié)調(diào)幫助落實就業(yè)服務(wù)、社會保障、困難救濟、過渡安置等政策，聯(lián)合公安機關(guān)落實聯(lián)合走訪、分類幫教，針對性開展心理疏導(dǎo)和預(yù)警干預(yù)，確保教育管控到位，預(yù)防極端案事件發(fā)生。
五、深化構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，在法治惠民上持續(xù)發(fā)力
?。ㄒ唬┏掷m(xù)培育福州“148”品牌。推動福州“148”品牌培育工作常態(tài)化，充分發(fā)掘培樹各類特色優(yōu)勢典型項目，做好優(yōu)秀經(jīng)驗的提煉提升和復(fù)制推廣。進一步縱深推進12348實體平臺規(guī)范化建設(shè)，推進實體平臺拓展和延伸，鼓勵有條件的公共法律服務(wù)中心、站探索開展多元法律服務(wù)。
（二）著力優(yōu)化法律服務(wù)產(chǎn)品供給。深化“放管服”“最多跑一趟”改革，不斷拓展金融、民營企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等新興公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，打造新時代福州特色公證法律服務(wù)品牌。持續(xù)深化“法援惠民生”系列品牌活動，落實援助申請全域通辦制度，切實推動法律援助高質(zhì)量發(fā)展。適時指導(dǎo)市司法鑒定協(xié)會開展第四次會員大會暨換屆選舉工作，進一步打造“宋慈講堂”品牌，扎實組織開展實施2025年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。
?。ㄈ﹪栏穹煞?wù)行業(yè)監(jiān)管。健全監(jiān)管機制，壓緊壓實屬地司法行政監(jiān)管工作責任，將律師監(jiān)督和懲戒工作與執(zhí)法檢查、專項治理、查辦案件等工作有機結(jié)合。加強公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，嚴肅查處違規(guī)違法執(zhí)業(yè)行為，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量和公信力。
六、強化能力作風(fēng)建設(shè)，在鍛造司法行政鐵軍上持續(xù)發(fā)力
（一）加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。加強政治理論學(xué)習(xí)大練兵，開展2025年“一學(xué)三比”大練兵大比武活動暨干部培訓(xùn)計劃，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部不斷提升本領(lǐng)，增強依法行政能力。緊扣司法行政工作需要，加大緊缺實用和專業(yè)人才的引進力度，針對退休空缺崗位，采取考錄、招聘、調(diào)動等多種方式相結(jié)合，多渠道招才引智。
?。ǘ┖葑プ黠L(fēng)建設(shè)不松懈。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，推動全系統(tǒng)“三個規(guī)定”記錄報告常態(tài)化、規(guī)范化。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，深化整治形式主義切實為基層減負，落實8小時外管理監(jiān)督制度，準確運用“四種形態(tài)”抓早抓小，以零容忍態(tài)度嚴肅查處違紀違法行為。
閩公網(wǎng)安備：
