我市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理取得新突破
探索出線上全過程管理模式 構(gòu)建了行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量模型
數(shù)以億計(jì)的數(shù)據(jù)如何激活？昨日的新聞發(fā)布會上，市數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人表示，該局聯(lián)合市財(cái)政局積極推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作取得新突破，開出首張數(shù)據(jù)資產(chǎn)非稅收入財(cái)政電子票據(jù)，探索出數(shù)據(jù)資產(chǎn)線上全過程管理模式，構(gòu)建了行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量模型。
將數(shù)據(jù)價(jià)值“挖”出來，今年2月，福州市基準(zhǔn)站控制點(diǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)完成行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)域交易，跑出省內(nèi)第一單數(shù)據(jù)資產(chǎn)有償使用的交易，開出首張“事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)非稅收入財(cái)政電子票據(jù)，總額100723.2元，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)有償使用收入繳入國庫，意味著在數(shù)據(jù)財(cái)政“收入側(cè)”的實(shí)踐開始。
本次交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品為“福州市軌道交通4號線、5號線和濱海快線工程規(guī)劃竣工測量控制點(diǎn)數(shù)據(jù)解算服務(wù)應(yīng)用場景”，運(yùn)營主體為福州市勘測院有限公司，使用福州市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心的福州市基準(zhǔn)站控制點(diǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，通過福州市基準(zhǔn)站控制點(diǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)用“解算”獲得相關(guān)控制點(diǎn)坐標(biāo)成果。
同時，我市探索出數(shù)據(jù)資產(chǎn)線上全過程管理新模式。依托數(shù)字福州建設(shè)，我市運(yùn)用主流數(shù)字化技術(shù)搭建福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)平臺，融合政策、管理、業(yè)務(wù)和服務(wù)，從臺賬編制、登記、授權(quán)運(yùn)營、收益分配、交易流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)線上全過程管理，提升數(shù)據(jù)安全保障與數(shù)據(jù)資產(chǎn)化支撐能力。
首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營單位從不同領(lǐng)域和行業(yè)中遴選了7家具備數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營意愿和技術(shù)服務(wù)能力的國有企業(yè)，作為行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)運(yùn)營主體。按照高質(zhì)有效、具備當(dāng)前或潛在價(jià)值、可開發(fā)利用等維度，各試點(diǎn)單位在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺中梳理出符合數(shù)據(jù)資產(chǎn)范圍和確認(rèn)條件的數(shù)據(jù)資源，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告和數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量報(bào)告。
市數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人介紹，這項(xiàng)工作針對現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況梳理出22張數(shù)據(jù)資產(chǎn)表、涵蓋233個字段，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)臺賬試點(diǎn)范本，供全市各單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理工作參考。我市根據(jù)已梳理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)表，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)入賬登記信息，建立起數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片。
在定價(jià)新探索方面，我市構(gòu)建了行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量模型。據(jù)悉，行政數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價(jià)機(jī)制尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)和行業(yè)的實(shí)踐存在較大差異。在省財(cái)政廳資產(chǎn)評估中心的指導(dǎo)下，市數(shù)據(jù)管理局與市財(cái)政局聯(lián)合福建理工大學(xué)開展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)政府指導(dǎo)價(jià)課題研究。通過參考深圳、北京、上海、廣州、貴陽等數(shù)據(jù)交易所最近2年的1000多條數(shù)據(jù)產(chǎn)品價(jià)，初步構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)字段定價(jià)模型，已集成到福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)供需管理平臺，可作為大多數(shù)福州市行政事業(yè)單位的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)參考。對于部分特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，已有明確的成本測算依據(jù)，則將以專業(yè)領(lǐng)域成本作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)的主要基礎(chǔ)。
“通過本次開展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)，福州市探索出變數(shù)據(jù)為資產(chǎn)、變資產(chǎn)為資金的具體路徑，逐步形成清晰、有效、完整的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和經(jīng)營模式，將更好地釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。”市數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人說。
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