《福州市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》獲通過(guò) 依法管理房屋“養(yǎng)老金”
住宅專項(xiàng)維修資金是房屋的“養(yǎng)老金”，福州市相當(dāng)數(shù)量房屋建成超過(guò)20年，需要資金維修。市人大常委會(huì)會(huì)議23日表決通過(guò)《福州市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、監(jiān)督等作了具體規(guī)定。法規(guī)將報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
維修資金這樣交存
法規(guī)明確下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存住宅專項(xiàng)維修資金：住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅；住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。
市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行，并向社會(huì)公布。開(kāi)立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按照房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)服務(wù)區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按照房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。
維修資金什么時(shí)候需要續(xù)交、怎么續(xù)交？法規(guī)規(guī)定，業(yè)主分戶賬賬面住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期住宅專項(xiàng)維修資金金額百分之三十的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。已成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交方案由業(yè)主大會(huì)決定。未成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交的具體辦法由市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
維修資金這樣使用
回應(yīng)群眾反映的住宅專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)難、需提升其使用效率的呼聲，法規(guī)要求市住建主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金的辦理流程，健全辦理機(jī)制，公開(kāi)辦理事項(xiàng)，明確辦理時(shí)限。
法規(guī)明確了住宅專項(xiàng)維修資金的使用情形，即住宅專項(xiàng)維修資金用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，以及下列相關(guān)費(fèi)用的列支：維修、更新和改造過(guò)程中產(chǎn)生的招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收、造價(jià)審核等費(fèi)用；電梯、結(jié)構(gòu)等住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全檢測(cè)評(píng)估費(fèi)用；住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的專項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用；業(yè)主大會(huì)依法決定的與住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造有關(guān)的其他費(fèi)用。
圍繞如何申請(qǐng)，法規(guī)規(guī)定，住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)可以由業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者村（居）民委員會(huì)提出。在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，緊急情況下申請(qǐng)使用的，應(yīng)按照法規(guī)有關(guān)規(guī)定編制緊急維修方案?？h（市、區(qū)）住建主管部門自收到緊急使用申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核同意的，及時(shí)將住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至申請(qǐng)人指定賬戶。
維修資金這樣監(jiān)督
為保障住宅專項(xiàng)維修資金的管理安全，法規(guī)設(shè)置監(jiān)督專章，明確市、縣（市、區(qū)）住建主管部門代為管理住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)每年在住建主管部門網(wǎng)站，公示本地區(qū)年度住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值和結(jié)余等情況，公示時(shí)間不少于三十日。業(yè)主大會(huì)自行管理住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)接受住建主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立住宅專項(xiàng)維修資金公示制度，每年在住宅小區(qū)內(nèi)的醒目位置，公示本小區(qū)年度住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值和結(jié)余等情況，公示時(shí)間不少于三十日。專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主對(duì)分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。業(yè)主對(duì)公示的情況有異議的，可以要求復(fù)核。
法規(guī)同時(shí)設(shè)置相應(yīng)法律責(zé)任條款，對(duì)管理資金進(jìn)行剛性約束。法規(guī)明確，物業(yè)服務(wù)企業(yè)虛列工程項(xiàng)目或者工程量的，由住建主管部門追回虛列或者虛增款項(xiàng)，并處虛列或者虛增金額一倍以上二倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主實(shí)施上述違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。
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在立法過(guò)程中解決問(wèn)題
去年8月，福州市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法提交市人大常委會(huì)會(huì)議初審。市人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)立法過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。如，在立法中推動(dòng)住宅專項(xiàng)維修資金交存率提升，啟用住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)；加快全市統(tǒng)一的住宅專項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，未來(lái)可實(shí)現(xiàn)業(yè)主投票表決和住宅專項(xiàng)維修資金線上交存、申請(qǐng)使用、審核撥付、查詢、監(jiān)管等功能。
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