福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)累計(jì)成交2221宗 成交額29.04億元
全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)累計(jì)成交2221宗，成交額29.04億元——
交易上平臺(tái) 流轉(zhuǎn)新“錢景”
長樂區(qū)吳航街道西關(guān)村工作人員直播演示農(nóng)村資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)操作流程。（受訪者供圖）
這些天，福清三山鎮(zhèn)澤朗村委會(huì)報(bào)賬員郭國飛一有空就登錄福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，緊盯村里剛掛網(wǎng)的水土流失防護(hù)堤工程的關(guān)注度，“這是村里第一個(gè)掛在新平臺(tái)上的項(xiàng)目，馬上要競標(biāo)了，大家都很期待”。
福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)一年半來，農(nóng)村集體“三資”線上公開競拍日漸深入人心：從旁觀到參與，越來越多的村干部、村民主動(dòng)厘清家底，盤活沉睡的“三資”。截至5月底，全市累計(jì)成交2221宗，成交額29.04億元，平均溢價(jià)率達(dá)10%，有效壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
把閑置資產(chǎn)搬上網(wǎng)
“多虧線上流轉(zhuǎn)平臺(tái)，閑置兩年多的鄉(xiāng)村振興四季花海生態(tài)觀光園項(xiàng)目終于租出去了?！迸沧吡藟涸谛牡椎拇笫?，連江小滄畬族鄉(xiāng)小滄村委會(huì)工作人員總算松了口氣。
小滄村毗鄰福建第六大河敖江，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，但由于位置偏僻、交通不便，又處于福州第二飲用水水源核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，讓一批批前來考察的企業(yè)望而卻步——項(xiàng)目運(yùn)營成本過高，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益。這也導(dǎo)致該項(xiàng)目2022年建成后一度處于閑置狀態(tài)。
如何破局？多方助力下，鄉(xiāng)村振興四季花海生態(tài)觀光園項(xiàng)目去年12月“上架”福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，進(jìn)行公開透明的線上招租，吸引了林先生的關(guān)注。他和小滄村簽訂了60畝土地的承租協(xié)議，租期3年，租金每年20000元。
通過線上新平臺(tái)，閑置農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)出好“錢景”?！斑@次上線福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，不僅吸引更多人來承租，租金還挺不錯(cuò)的，村集體又增添了一筆穩(wěn)定收入?！毙娲逦瘯?huì)工作人員表示，今年村里的鄉(xiāng)村振興畬鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)項(xiàng)目也參與了線上競投。
在福州，小滄村的情況并非個(gè)例。全市擁有2000多個(gè)鄉(xiāng)村，占全省總數(shù)的六分之一。針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)模龐大、管理難度大、交易需求大等現(xiàn)實(shí)問題，2023年底，福州率先成立市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，引入福州振興鄉(xiāng)村集團(tuán)投資建設(shè)，創(chuàng)新“市屬國企+縣（市）區(qū)”合股運(yùn)營方式，著力構(gòu)建覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)市場服務(wù)體系。
依托市級(jí)服務(wù)中心，福州還打造了一站式公開流轉(zhuǎn)平臺(tái)——福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息登記、流轉(zhuǎn)交易、融資貸款全程線上辦理，大幅提升交易效率，并引入公開競價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)競拍、交易進(jìn)程的實(shí)時(shí)監(jiān)測，形成全過程軌跡監(jiān)督。
“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)打破了傳統(tǒng)交易的地域限制，吸引更多市場主體參與，讓農(nóng)村集體資產(chǎn)在更廣闊的市場中找到‘最優(yōu)價(jià)’，有效提升了集體資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)效率和市場價(jià)值?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)交易“上平臺(tái)、走程序”，干部省心、群眾放心。
在嘗試中走深走實(shí)
短短一年半，全市累計(jì)成交2221宗，成交額29.04億元……一個(gè)個(gè)可觀的交易數(shù)據(jù)背后，折射出福州不斷探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的發(fā)展路徑——從搭建數(shù)字化平臺(tái)、夯實(shí)“三資”數(shù)據(jù)庫，到交易流程優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)村集體“三資”實(shí)現(xiàn)溢價(jià)增值。
“家底”進(jìn)一步摸清。近年來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委深入開展清產(chǎn)核資專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市13個(gè)縣（市）區(qū)160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2292個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行排查，新增納管各類資產(chǎn)資源共計(jì)5.5萬項(xiàng)，全面摸清村集體“家底”。
平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。今年初以來，福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)首次與市集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)、基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)貫通融合，增設(shè)預(yù)警提醒功能，對(duì)已經(jīng)到期或即將到期的經(jīng)營性資產(chǎn)資源合同亮紅燈，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提前做好資產(chǎn)資源的發(fā)包準(zhǔn)備，有效防范因資產(chǎn)閑置造成的村集體資產(chǎn)流失，讓村集體資產(chǎn)在“陽光”下流轉(zhuǎn)。
從交易情況看，福州不少村干部、村民對(duì)線上流轉(zhuǎn)交易的態(tài)度從陌生懷疑轉(zhuǎn)向主動(dòng)使用。全程參與掛網(wǎng)競拍的羅源南門外村黨總支書記吳孝忠說：“報(bào)名、審核、競價(jià)都在網(wǎng)上完成，省時(shí)省力，不需要多次往返多地，比原來方便多了?！?/p>
“登錄福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，填寫資產(chǎn)信息表，上傳出讓方申請(qǐng)書、土地產(chǎn)權(quán)證、集體資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、村民代表大會(huì)決議、合同等材料，經(jīng)過‘三級(jí)聯(lián)審’才可以發(fā)布資產(chǎn)流轉(zhuǎn)公示?！敝辈ラg里，長樂區(qū)吳航街道西關(guān)村工作人員主動(dòng)就平臺(tái)如何使用向村民進(jìn)行每個(gè)環(huán)節(jié)的演示說明。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)改革改變的不只是交易方式，更重要的是通過落實(shí)服務(wù)措施，更好地規(guī)范“三資”管理，還讓沉睡的集體資產(chǎn)真正“活起來”，進(jìn)而有力地推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。
拓展特色交易品類
在鞏固農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等傳統(tǒng)資源要素的基礎(chǔ)上，福州還聚焦“應(yīng)進(jìn)場盡進(jìn)場”目標(biāo)，重點(diǎn)拓展海域使用權(quán)、400萬元以下的村級(jí)工程項(xiàng)目等特色交易品種，加快構(gòu)建多維度的農(nóng)村資產(chǎn)資源盤活體系。
基于海權(quán)改革優(yōu)勢，福州將海域品種納入交易平臺(tái)，確保海域資源配置實(shí)現(xiàn)利益最大化。截至目前，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)海域經(jīng)營權(quán)面積7.28萬畝，成交額7.87億元。
市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人林翊也帶來好消息：“我們正在探索開展林地經(jīng)營權(quán)抵押登記服務(wù)，幫助企業(yè)盤活林地資產(chǎn)，引入金融活水，進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。后期，我們的平臺(tái)也會(huì)上線農(nóng)產(chǎn)品超市功能，通過線上線下融合的方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)能?！?/p>
據(jù)了解，市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心提供了“基礎(chǔ)+增值+金融”等多樣化服務(wù)，組建招標(biāo)、拍賣、評(píng)估三個(gè)服務(wù)庫，增設(shè)政策咨詢、價(jià)值評(píng)估、抵押融資等配套功能，打造一站式服務(wù)樞紐。
與此同時(shí)，地域壁壘也在突破。福州進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)覆蓋范圍，與陜西渭南、延安等城市簽訂合作協(xié)議，分批次推動(dòng)結(jié)對(duì)村的集體資產(chǎn)資源進(jìn)場交易，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域要素優(yōu)化配置。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)福州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場做大做強(qiáng)、做活做優(yōu)，為鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)“福州方案”“福州模式”。
閩公網(wǎng)安備：
