福州市民族與宗教事務(wù)局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)工作情況的報告
根據(jù)我市相關(guān)工作要求，現(xiàn)將我市民宗部門2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、建立強有力的統(tǒng)籌領(lǐng)導機制
1.履行法治建設(shè)第一責任人責任。2024年，我局堅決貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》和我市關(guān)于黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責的有關(guān)規(guī)定,單位主要負責人親自研究部署普法依法治理工作，積極研究落實我市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案要求，制定《關(guān)于全市民族宗教領(lǐng)域提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃工作方案（2023—2025年）》，推動法治工作深入開展等。
2.切實加強組織領(lǐng)導。把法治宣傳教育納入重要議事日程和理論學習中心組學習計劃，組織專題學習習近平法治思想和黨的二十屆二中、三中全會精神，把宗教政策法規(guī)學習納入我市各級黨校（行政學院、社會主義學院）培訓計劃，成立普法工作宣傳領(lǐng)導小組，加強對法治宣傳教育工作的檢查和監(jiān)督，保證規(guī)劃確定的各項任務(wù)的落實。
二、全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)
1.著力提高政治能力。我市民族宗教部門把加強黨的政治建設(shè)放在首位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，正確把握政治方向，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。各級民宗部門深入學習貫徹習近平法治思想，做到及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學，不斷用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.大力提升業(yè)務(wù)能力。建立健全民族宗教行政執(zhí)法標準化制度化培訓機制，在我市司法行政部門指導下，制定年度培訓計劃，開展分類分級分層培訓。通過組織開展宗教政策法規(guī)宣傳月，組織基層民宗干部培訓、組織參加省、市線上知識競賽學習，依托“福建省干部網(wǎng)絡(luò)培學院”等學習平臺，確保行政執(zhí)法人員每年接受不少于60學時的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓。
三、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
?。?著力整治行政執(zhí)法突出問題。聚焦人民群眾反映強烈的運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問題，全面排查民族宗教領(lǐng)域執(zhí)法工作存在的問題和不足，形成行政執(zhí)法突出問題清單。目前我市民族宗教領(lǐng)域執(zhí)法的主要問題是部分縣（市）區(qū)執(zhí)法人員較少，如倉山區(qū)、閩侯縣、高新區(qū)等縣（市）區(qū)民宗局執(zhí)法人員因為人員調(diào)整，擁有執(zhí)法證的人員不足兩人。９月，我局已組織倉山區(qū)、閩侯縣、高新區(qū)等縣（市）區(qū)民宗局參加省里的執(zhí)法考試。
?。?全面落實行政裁量權(quán)基準制度。全面落實行政裁量權(quán)基準制定和管理要求，配合我市司法部門開展民族宗教領(lǐng)域裁量權(quán)基準清理和相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
?。?規(guī)范行政執(zhí)法文書。規(guī)范我市各級民宗部門出具的執(zhí)法文書，做到格式統(tǒng)一、要素齊全、結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴密，語言規(guī)范、精煉、準確。鼓勵使用說理式執(zhí)法文書。
４.完善行政執(zhí)法工作機制。嚴格行政執(zhí)法程序，全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域推廣簡案快辦模式，提升執(zhí)法辦案效率。依法健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機制，規(guī)范涉企行政檢查，完善聯(lián)合檢查、“雙實現(xiàn)全市行政檢查“綜合查一次”全覆蓋隨機、一公開”監(jiān)管制度。我局聯(lián)合市民政局，對宗教團體年審全面推行開展“綜合查一次”制度。
四、健全完善行政執(zhí)法工作體系
?。?持續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革。配合我市司法部門制定、完善民族宗教領(lǐng)域行政執(zhí)法事項目錄，開展行政執(zhí)法事項清理工作。
?。?大力推進行政執(zhí)法協(xié)作。探索跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法協(xié)作機制，積極協(xié)調(diào)福清等經(jīng)驗較豐富的縣（市）區(qū)指導高新區(qū)開展執(zhí)法。
五、加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系
?。?完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《福建省行政執(zhí)法條例》有關(guān)規(guī)定，我市各級民宗部門切實履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，細化監(jiān)督工作規(guī)則，用足用好各項行政執(zhí)法監(jiān)督措施。
?。?創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。將執(zhí)法工作納入年終考核內(nèi)容，充分調(diào)動行政執(zhí)法人員高質(zhì)量執(zhí)法辦案的積極性和主動性。
六、不斷強化行政執(zhí)法保障能力
１.加強隊伍建設(shè)。根據(jù)行政執(zhí)法機構(gòu)所承擔的執(zhí)法職責和工作任務(wù)，加強民族宗教行政執(zhí)法力量，注重行政執(zhí)法機構(gòu)隊伍梯隊建設(shè)，落實行政執(zhí)法崗位專崗，充分發(fā)揮法律顧問作用。
?。?加大財政支持力度。落實行政執(zhí)法經(jīng)費財政投入，結(jié)合實際，將行政執(zhí)法培訓費用、行政執(zhí)法裝備配備費用等納入本級預算，切實滿足行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作需要。
3.加強對閩執(zhí)法平臺推廣應(yīng)用。規(guī)范執(zhí)法流程，我市民宗部門通過使用一體化閩執(zhí)法平臺，開始行政檢查、案件處置等各項工作。
福州市民族與宗教事務(wù)局
2024年12月26日
閩公網(wǎng)安備：
