福州市教育局關(guān)于做好2025年全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作的通知
各縣(市)區(qū)教育局、高新區(qū)教育和衛(wèi)生健康局,省、市屬各義務(wù)教育學(xué)校:
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《福建省義務(wù)教育條例》和義務(wù)教育陽光招生專項行動精神,為不斷健全公平入學(xué)長效機制,持續(xù)提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平,現(xiàn)就我市2025年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作有關(guān)事項通知如下:
一、招生原則
1.堅持以“縣”為主[縣指縣(市)區(qū)]。義務(wù)教育招生入學(xué)工作繼續(xù)實行“市級統(tǒng)籌,以縣為主”的管理機制。各縣(市)區(qū)要落實主體責(zé)任,完善工作機制,出臺義務(wù)教育招生工作意見或辦法,統(tǒng)籌公民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作,確保上級有關(guān)招生入學(xué)工作要求落實到位。要科學(xué)統(tǒng)籌教育資源,打通不同學(xué)校、不同學(xué)段之間壁壘,實行校舍資源共享等措施,實現(xiàn)區(qū)域?qū)W位資源共享和動態(tài)調(diào)節(jié),切實做好學(xué)位供給保障工作。
2.堅持免試就近入學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實免試入學(xué)要求,不得通過文化課考試、測試等方式選拔學(xué)生,不得收取學(xué)生個人簡歷或音視頻等個人展示材料,不得以學(xué)科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓(xùn)證明等作為錄取依據(jù),杜絕小升初隱蔽“掐尖招生”等行為。嚴(yán)禁以“校園開放日”等名義進(jìn)行違規(guī)招生宣傳或考察學(xué)生、家長。要堅持自愿申請、公平公開、就近就便原則,完善本區(qū)域多孩家庭子女義務(wù)教育“長幼隨學(xué)”政策。
3.堅持控輟保學(xué)。要建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報告工作機制,切實加強輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作,進(jìn)一步鞏固控輟保學(xué)工作成果。小學(xué)和初中要密切配合,共同做好“小升初”畢業(yè)學(xué)生去向跟蹤摸底,特別是隨遷外出學(xué)生的升學(xué)去向和真實就讀情況,確保小學(xué)畢業(yè)生百分百升入初中。
4.堅持起點規(guī)范。要按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行教學(xué)要求,小學(xué)一年級嚴(yán)格執(zhí)行“零起點”教學(xué),設(shè)置過渡性活動課程,切實做好幼小銜接。各縣(市)區(qū)要全面排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”、“讀經(jīng)班”、“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為,確保適齡兒童依法接受教育。
5.堅持公正公開。要進(jìn)一步完善招生公開制度,多形式、多渠道就核心政策、群眾關(guān)心的疑難點、重要信息做好宣傳釋疑工作,加強輿論引導(dǎo),形成全社會共同維護(hù)招生秩序的廣泛共識。暢通社會反映問題渠道,主動接受監(jiān)督,確保招生公平、公開、公正。
二、招生政策
1.明確學(xué)校招生范圍。堅持實施民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣(市)區(qū)學(xué)生入學(xué)需求,完善電腦隨機派位錄取辦法。在教育資源配置相對均衡的地方,繼續(xù)完善公辦學(xué)校單校劃片入學(xué)政策。按照“穩(wěn)中求進(jìn)、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作原則,穩(wěn)妥探索“多校劃片”招生改革。因客觀條件變化確實需要調(diào)整招生片區(qū)時,要嚴(yán)格按規(guī)定啟動重大決策程序,并經(jīng)同級人民政府同意后向社會公布。招生劃片范圍、對口、規(guī)模等涉及省、市屬學(xué)校的,要征求市教育局意見。新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限,給社會群眾留出合理的預(yù)期時間。學(xué)校招生片區(qū)劃定后,應(yīng)在一段時間內(nèi)保持穩(wěn)定。
2.加強招生計劃管理。各縣(市)區(qū)要根據(jù)核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校實際的辦學(xué)條件和學(xué)齡人口數(shù)量等,統(tǒng)籌編制并下達(dá)年度招生計劃,特別要按照省定班額標(biāo)準(zhǔn)對起始年級班額嚴(yán)格把關(guān),防止產(chǎn)生新的大班額和大校額。各縣(市)區(qū)要嚴(yán)格落實現(xiàn)有民辦義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模占比較去年只減不增的要求。對上年出現(xiàn)超計劃招生、超范圍招生、與公辦學(xué)?;旌险猩?、以借讀掛靠等名義變相違規(guī)招生等問題的民辦學(xué)校,要依法依規(guī)核減招生計劃。五城區(qū)公辦小學(xué)繼續(xù)實施“六年一戶學(xué)位”辦法,僅對片內(nèi)生的房產(chǎn)鎖定學(xué)位。各類人才培養(yǎng)改革試點實驗項目以及外語、體育、藝術(shù)等特定類型招生全面實行市級審查、省級審核制度,小學(xué)入學(xué)不得開設(shè)外語、體育、藝術(shù)類招生項目。
3.完善公民辦學(xué)校招生錄取辦法,嚴(yán)格做到“四個統(tǒng)一”。繼續(xù)按照統(tǒng)一在網(wǎng)上(平臺)報名、統(tǒng)一組織民辦學(xué)校搖號派位、統(tǒng)一由教育行政主管部門組織實施、統(tǒng)一實施均衡分班等“四個統(tǒng)一”要求實行公民辦學(xué)校同步招生。推動全市高效辦成“小學(xué)入學(xué)一件事”,通過“榕教之窗”平臺逐步實現(xiàn)報名、材料審核和錄取“線上一網(wǎng)通辦”,為家長辦理子女入學(xué)手續(xù)提供便利。規(guī)范信息采集,遵循材料非必要不提供、信息非必要不采集等原則,不得隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。全市公民辦初中按照每班總?cè)藬?shù)、學(xué)生男女比例等均衡原則,統(tǒng)一均衡分班并公布錄取和分班結(jié)果,學(xué)校不得再重新分班。
4.繼續(xù)實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。各縣(市)區(qū)要堅持“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”原則,推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。對隨遷子女和戶籍學(xué)生實行混合編班,統(tǒng)一管理,平等對待,促進(jìn)隨遷子女與本地學(xué)生融合成長。
5.落實招生優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫優(yōu)待對象,要根據(jù)國家及省、市有關(guān)教育優(yōu)待照顧政策,完善入學(xué)保障機制,優(yōu)化服務(wù)措施,充分體現(xiàn)便利、準(zhǔn)確和公平。進(jìn)一步完善港澳臺同胞、華僑華人子女等入學(xué)政策。各縣(市)區(qū)可確定若干小學(xué)相對固定接收臺胞子女入學(xué)。外籍子女需要在暫住地附近小學(xué)就讀的,可向縣(市)區(qū)教育行政主管部門提出申請,由縣(市)區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排在經(jīng)備案的具有招收和培養(yǎng)國際學(xué)生資格的學(xué)校。外籍人員子女學(xué)校只能招收區(qū)域內(nèi)合法居留的外籍人員的隨行子女(外籍)。
6.保障特殊群體受教育權(quán)利。各縣(市)區(qū)要健全本地留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難兒童等群體入學(xué)保障機制,加強關(guān)愛幫扶和教育資助,確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育。要組織專家委員會對適齡殘疾兒童少年開展教育評估認(rèn)定,堅持分類安置,落實“一人一案”教育安置工作,實現(xiàn)“全覆蓋、零拒絕”。
7.加強學(xué)籍管理。各縣(市)區(qū)、各學(xué)校要加強中小學(xué)學(xué)籍管理,規(guī)范辦理學(xué)籍建立、接轉(zhuǎn)等程序,確保“一人一籍,籍隨人走”。對個別申請“無身份證件建籍”的學(xué)生,應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān),認(rèn)真查驗相關(guān)佐證材料,并督促其盡快辦理戶籍身份證件。對升學(xué)學(xué)生學(xué)籍接轉(zhuǎn)出現(xiàn)異常的,要及時查明原因,按程序規(guī)范處理。
三、招生監(jiān)督
1.建立預(yù)警機制。要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶籍制度改革和人才引進(jìn)政策等因素,加強對本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析和摸底調(diào)查,出現(xiàn)適齡兒童少年入學(xué)需求持續(xù)增長、學(xué)位供給緊張的情況,及時向社會發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。要以縣(市)區(qū)為單位對民辦學(xué)校開展全面排查,對有停辦風(fēng)險的,要提前預(yù)警并做好學(xué)生安置預(yù)案。同時,加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè),有效增加學(xué)位供給。
2.健全協(xié)調(diào)機制。要針對往年易發(fā)問題及涉及招生工作可能存在的問題,會同相關(guān)職能部門加強會商,完善招生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)妥處置招生入學(xué)輿情及突發(fā)事件,確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。對不實招生信息要主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑。
3.加強監(jiān)督檢查。各縣(市)區(qū)教育行政主管部門要主動會同教育紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”,加強學(xué)校招生工作監(jiān)督。要主動會同相關(guān)部門排查并整治對規(guī)劃或建設(shè)中的教育設(shè)施作就讀承諾等誤導(dǎo)宣傳的房地產(chǎn)廣告。招生結(jié)束后,要認(rèn)真開展專項自查,做好分析總結(jié)工作。要暢通舉報渠道,認(rèn)真核實群眾信訪投訴,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費行為,進(jìn)一步提升普通中小學(xué)招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力。對存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定或監(jiān)管不到位、招生問題頻發(fā)造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校或縣(市)區(qū),依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。
四、小學(xué)畢業(yè)考試及綜合素質(zhì)評定
小學(xué)畢業(yè)考試及綜合素質(zhì)評定由各縣(市)區(qū)教育行政主管部門、學(xué)校組織實施。
五、本《通知》由福州市教育局負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜按照教育部、福建省教育廳相關(guān)文件執(zhí)行。本通知自發(fā)布之日起施行,有效期至2025年8月31日。
附件:縣(市)區(qū)級舉報投訴受理渠道一覽表
福州市教育局
2025年6月9日
附件
縣(市)區(qū)級舉報投訴受理渠道一覽表
序號 |
縣(市)區(qū) |
舉報投訴受理渠道 |
開通時間 |
1 |
鼓樓區(qū) |
0591-87677955 |
6-9月 |
2 |
臺江區(qū) |
0591-38105820 |
6-9月 |
3 |
倉山區(qū) |
0591-28058492 |
6-9月 |
4 |
晉安區(qū) |
0591-83991756 |
6-9月 |
5 |
馬尾區(qū) |
0591-63190306 |
6-9月 |
6 |
長樂區(qū) |
0591-28927963 |
6-9月 |
7 |
福清市 |
0591-85232545 |
6-9月 |
8 |
閩侯縣 |
0591-22060428 |
6-9月 |
9 |
連江縣 |
0591-22137673 |
6-9月 |
10 |
閩清縣 |
0591-22371115 |
6-9月 |
11 |
羅源縣 |
0591-26867635 |
6-9月 |
12 |
永泰縣 |
0591-24856172 |
6-9月 |
13 |
高新區(qū) |
0591-38201568 |
6-9月 |