福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故評估報告
2023年04月28日23時17分許，福州繞城高速B道95KM+300M處路段（福州長樂路段）發(fā)生一起重型廂式貨車與小型轎車碰撞，造成3人死亡、1人受傷的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟損失約635.7萬元。
事故發(fā)生后，省安委會對該起事故查處實行掛牌督辦。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，市政府授權(quán)市應(yīng)急管理局牽頭組織事故調(diào)查。市應(yīng)急管理局依法成立事故調(diào)查組對該事故進行調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查、取證和分析，查明了事故原因，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出整改措施，形成了《福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故調(diào)查報告》，并經(jīng)省安委辦審核同意、市政府批復(fù)。涉事相關(guān)部門單位按照市政府批復(fù)要求，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的權(quán)限和程序，分別落實對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究。同時結(jié)合事故調(diào)查結(jié)論和安全管理建議，認真吸取事故教訓(xùn)，落實加強安全管理措施。
一、評估工作組織開展情況
福州市政府安委辦成立了由市應(yīng)急管理局牽頭，市交通運輸局、市總工會、省公安廳交警總隊福州高速公路支隊和江西省宜春市交通運輸局等單位有關(guān)人員組成的事故評估工作組。依據(jù)《福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故調(diào)查報告》和福州市政府批復(fù)要求，梳理出事故責(zé)任追究刑事人員1人，給予行政處罰單位及其主要負責(zé)人1家，給予單位內(nèi)部處理1次，以及事故防范措施建議三個方面的評估清單。評估工作組對事故防范措施及責(zé)任追究、行政處罰落實情況逐項進行檢查評估，提出評估意見，形成評估報告。
二、事故責(zé)任人處理建議落實情況
?。ㄒ唬┬淌仑?zé)任追究落實情況。
任莉，贛CBN678號重型廂式貨車駕駛?cè)恕?/p>
處理建議：移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
落實情況：2023年10月30日經(jīng)福州市馬尾區(qū)人民法院判決，任莉犯交通肇事罪，判處有期徒刑三年四個月。
?。ǘ┙ㄗh給予行政處罰的單位和人員
1、 高安市順準達物流有限公司
處理建議：由福州市應(yīng)急管理局移交給宜春市相關(guān)部門依法對其進行行政處罰。
落實情況：高安市交通運輸局于2023年12月22日對高安市順準達物流有限公司作出行政處罰。當(dāng)事人已將罰款繳納至指定賬戶。
2、朱準備，高安市順準達物流有限公司法定代表人。
處理建議：由福州市應(yīng)急管理局移交給宜春市相關(guān)部門依法對其進行行政處罰。
落實情況：高安市交通運輸局于2023年12月22日對朱準備作出行政處罰。當(dāng)事人已將罰款繳納至指定賬戶。
?。ㄈ┙ㄗh由相關(guān)部門處理的單位和個人
江西省高安市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊
處理建議：由高安市交通運輸局進一步處理。
落實情況：中共高安市交通運輸局委員會于2023年12月27日作出對筠陽中隊予以全局通報批評和單位負責(zé)人書面檢查處理。
三、事故防范和整改措施建議落實情況評估
?。ㄒ唬┻M一步加強對運輸企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管
高安市交通運輸管理部門一要加強對交通運輸綜合行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，有效運用網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法，進一步完善網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)督檢查計劃，加強執(zhí)法檢查的規(guī)范化建設(shè)和對執(zhí)法人員的日常考核。在檢查企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)不能立即整改的問題要責(zé)令限期整改，并跟蹤整改進度，復(fù)查整改情況實現(xiàn)閉環(huán)管理。二要嚴格督促各類運輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，監(jiān)督交通運輸企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準，建立健全安全管理規(guī)章制度，并認真貫徹落實到位。
?。ǘ┻M一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
全市運輸企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對駕駛員和車輛的管理，全面開展風(fēng)險辨識，排查和治理隱患，要將駕駛員的安全意識列入重大風(fēng)險進行管理，在招聘、培訓(xùn)期間將安全意識作為重點考核內(nèi)容。貨運高峰時期要增加貨運人員和車輛，確保駕駛員足夠的休息時間，及時了解掌握駕駛員的狀況，杜絕疲勞駕駛。充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控平臺的作用，指派專人跟蹤處理報警信息，及時發(fā)現(xiàn)和提醒駕駛員不安全的駕駛行為，切實提高安全管理水平。
（三）更加廣泛開展道路交通安全宣傳教育
各級各部門要加大交通安全宣傳投入，創(chuàng)新宣傳方式方法，多方位、多渠道宣傳各類貨車違法和事故典型案例，重點宣傳高速公路違法停車、疲勞駕駛、分心駕駛等行為的危險性以及發(fā)生事故后正確的現(xiàn)場處置方法。通過交通安全宣傳全社會齊抓共管，不斷提升參與者遵章守法意識。
高安市安全生產(chǎn)委員會道路交通安全專業(yè)委員會辦公室落實情況：1.對涉事公司、法定代表人、江西省高安市交通運輸綜合執(zhí)法大隊進行處理。2.將認真吸取教訓(xùn)，舉一反三，采取措施，加強道路交通安全管理工作，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。
福州市交通運輸管理部門落實情況：
?。ㄒ唬┡e一反三重點從行業(yè)安全監(jiān)管方面存在的問題分析，查擺自身是否存在同樣的問題，并對下一步如何提高行業(yè)安全監(jiān)管能力和水平進行討論，不斷提高全市道路運輸行業(yè)特別是貨運行業(yè)安全監(jiān)管工作力度和水平。
?。ǘ﹪栏穸酱倨髽I(yè)落實安全主體責(zé)任，消除各類安全隱患。一是督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，統(tǒng)籌把握好生產(chǎn)和安全的關(guān)系。二是集中開展巡查檢查。三是落實車輛維保制度。四是組織對高風(fēng)險企業(yè)約談。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?，提高駕駛員和市民規(guī)范安全行車意識。針對客貨運市場特點，組織客貨運企業(yè)大力開展交通安全宣傳工作，對運輸企業(yè)負責(zé)人、駕駛?cè)?、安全員開展警示教育，采用多種宣傳手段，督促履行企業(yè)安全責(zé)任和從業(yè)人員崗位責(zé)任，提高企業(yè)管理人員、從業(yè)人員和市民的安全意識。
四、評估結(jié)論意見
綜上所述，評估工作組認為，本起事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員基本均已按照事故調(diào)查報告提出的處理建議進行處理；事故調(diào)查報告提出的整改措施基本落實到位；事故責(zé)任企業(yè)、所在地和市直有關(guān)部門均能認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，強化道路運輸企業(yè)安全管理和責(zé)任落實，進一步提升道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故整改措施
落實情況“回頭看”評估工作組
2024年8月19日
閩公網(wǎng)安備：
