福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故評(píng)估報(bào)告
2023年04月28日23時(shí)17分許，福州繞城高速B道95KM+300M處路段（福州長樂路段）發(fā)生一起重型廂式貨車與小型轎車碰撞，造成3人死亡、1人受傷的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約635.7萬元。
事故發(fā)生后，省安委會(huì)對(duì)該起事故查處實(shí)行掛牌督辦。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，市政府授權(quán)市應(yīng)急管理局牽頭組織事故調(diào)查。市應(yīng)急管理局依法成立事故調(diào)查組對(duì)該事故進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查、取證和分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出整改措施，形成了《福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》，并經(jīng)省安委辦審核同意、市政府批復(fù)。涉事相關(guān)部門單位按照市政府批復(fù)要求，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的權(quán)限和程序，分別落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究。同時(shí)結(jié)合事故調(diào)查結(jié)論和安全管理建議，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)加強(qiáng)安全管理措施。
一、評(píng)估工作組織開展情況
福州市政府安委辦成立了由市應(yīng)急管理局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市總工會(huì)、省公安廳交警總隊(duì)福州高速公路支隊(duì)和江西省宜春市交通運(yùn)輸局等單位有關(guān)人員組成的事故評(píng)估工作組。依據(jù)《福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》和福州市政府批復(fù)要求，梳理出事故責(zé)任追究刑事人員1人，給予行政處罰單位及其主要負(fù)責(zé)人1家，給予單位內(nèi)部處理1次，以及事故防范措施建議三個(gè)方面的評(píng)估清單。評(píng)估工作組對(duì)事故防范措施及責(zé)任追究、行政處罰落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)估，提出評(píng)估意見，形成評(píng)估報(bào)告。
二、事故責(zé)任人處理建議落實(shí)情況
?。ㄒ唬┬淌仑?zé)任追究落實(shí)情況。
任莉，贛CBN678號(hào)重型廂式貨車駕駛?cè)恕?/p>
處理建議：移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
落實(shí)情況：2023年10月30日經(jīng)福州市馬尾區(qū)人民法院判決，任莉犯交通肇事罪，判處有期徒刑三年四個(gè)月。
?。ǘ┙ㄗh給予行政處罰的單位和人員
1、 高安市順準(zhǔn)達(dá)物流有限公司
處理建議：由福州市應(yīng)急管理局移交給宜春市相關(guān)部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
落實(shí)情況：高安市交通運(yùn)輸局于2023年12月22日對(duì)高安市順準(zhǔn)達(dá)物流有限公司作出行政處罰。當(dāng)事人已將罰款繳納至指定賬戶。
2、朱準(zhǔn)備，高安市順準(zhǔn)達(dá)物流有限公司法定代表人。
處理建議：由福州市應(yīng)急管理局移交給宜春市相關(guān)部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
落實(shí)情況：高安市交通運(yùn)輸局于2023年12月22日對(duì)朱準(zhǔn)備作出行政處罰。當(dāng)事人已將罰款繳納至指定賬戶。
（三）建議由相關(guān)部門處理的單位和個(gè)人
江西省高安市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
處理建議：由高安市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步處理。
落實(shí)情況：中共高安市交通運(yùn)輸局委員會(huì)于2023年12月27日作出對(duì)筠陽中隊(duì)予以全局通報(bào)批評(píng)和單位負(fù)責(zé)人書面檢查處理。
三、事故防范和整改措施建議落實(shí)情況評(píng)估
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管
高安市交通運(yùn)輸管理部門一要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，有效運(yùn)用網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)執(zhí)法檢查的規(guī)范化建設(shè)和對(duì)執(zhí)法人員的日?？己?。在檢查企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)不能立即整改的問題要責(zé)令限期整改，并跟蹤整改進(jìn)度，復(fù)查整改情況實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。二要嚴(yán)格督促各類運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)到位。
?。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
全市運(yùn)輸企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車輛的管理，全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，排查和治理隱患，要將駕駛員的安全意識(shí)列入重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，在招聘、培訓(xùn)期間將安全意識(shí)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。貨運(yùn)高峰時(shí)期要增加貨運(yùn)人員和車輛，確保駕駛員足夠的休息時(shí)間，及時(shí)了解掌握駕駛員的狀況，杜絕疲勞駕駛。充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)的作用，指派專人跟蹤處理報(bào)警信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提醒駕駛員不安全的駕駛行為，切實(shí)提高安全管理水平。
?。ㄈ└訌V泛開展道路交通安全宣傳教育
各級(jí)各部門要加大交通安全宣傳投入，創(chuàng)新宣傳方式方法，多方位、多渠道宣傳各類貨車違法和事故典型案例，重點(diǎn)宣傳高速公路違法停車、疲勞駕駛、分心駕駛等行為的危險(xiǎn)性以及發(fā)生事故后正確的現(xiàn)場處置方法。通過交通安全宣傳全社會(huì)齊抓共管，不斷提升參與者遵章守法意識(shí)。
高安市安全生產(chǎn)委員會(huì)道路交通安全專業(yè)委員會(huì)辦公室落實(shí)情況：1.對(duì)涉事公司、法定代表人、江西省高安市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行處理。2.將認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，采取措施，加強(qiáng)道路交通安全管理工作，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。
福州市交通運(yùn)輸管理部門落實(shí)情況：
?。ㄒ唬┡e一反三重點(diǎn)從行業(yè)安全監(jiān)管方面存在的問題分析，查擺自身是否存在同樣的問題，并對(duì)下一步如何提高行業(yè)安全監(jiān)管能力和水平進(jìn)行討論，不斷提高全市道路運(yùn)輸行業(yè)特別是貨運(yùn)行業(yè)安全監(jiān)管工作力度和水平。
?。ǘ﹪?yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，消除各類安全隱患。一是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，統(tǒng)籌把握好生產(chǎn)和安全的關(guān)系。二是集中開展巡查檢查。三是落實(shí)車輛維保制度。四是組織對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)約談。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋岣唏{駛員和市民規(guī)范安全行車意識(shí)。針對(duì)客貨運(yùn)市場特點(diǎn)，組織客貨運(yùn)企業(yè)大力開展交通安全宣傳工作，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、駕駛?cè)?、安全員開展警示教育，采用多種宣傳手段，督促履行企業(yè)安全責(zé)任和從業(yè)人員崗位責(zé)任，提高企業(yè)管理人員、從業(yè)人員和市民的安全意識(shí)。
四、評(píng)估結(jié)論意見
綜上所述，評(píng)估工作組認(rèn)為，本起事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員基本均已按照事故調(diào)查報(bào)告提出的處理建議進(jìn)行處理；事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施基本落實(shí)到位；事故責(zé)任企業(yè)、所在地和市直有關(guān)部門均能認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理和責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故整改措施
落實(shí)情況“回頭看”評(píng)估工作組
2024年8月19日
閩公網(wǎng)安備：
