甬莞高速福州高新“6·8”較大道路交通事故評估報告
2023年6月8日21時12分許，甬莞高速B道703公里路段（福州高新區(qū)路段）發(fā)生一起重型半掛牽引車碰撞兩輛小型轎車，造成3人死亡、3人受傷的較大道路交通事故，直接經濟損失約526萬元。
事故發(fā)生后，省安委會對該起事故查處實行掛牌督辦。根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)，市政府授權市應急管理局牽頭組織事故調查。市應急管理局依法成立事故調查組對該事故進行調查，經過調查、取證和分析，查明了事故原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理意見建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出整改措施，形成了《甬莞高速福州高新“6·8”較大道路交通事故調查報告》，并經省安委辦審核同意、市政府批復。相關部門單位按照市政府批復要求，依照相關法律法規(guī)和規(guī)章制度的權限和程序，分別落實對相關責任單位和責任人員的責任追究。同時結合事故調查結論和安全管理建議，認真吸取事故教訓，落實加強安全管理措施。
一、評估工作組織開展情況
福州市政府安委辦成立了由市應急管理局牽頭，市交通運輸局、市總工會、省公安廳福州高速交警支隊和南平市應急管理局等單位有關人員組成的事故評估工作組。依據(jù)《甬莞高速福州高新“6·8”較大道路交通事故調查報告》和福州市政府批復要求，梳理出事故責任追究刑事人員1人，給予行政處罰單位及其主要負責人1家，給予單位內部處理1次，以及事故防范措施建議三個方面的評估清單。評估工作組對事故防范措施及責任追究、行政處罰落實情況逐項進行檢查評估，提出評估意見，形成評估報告。
二、事故責任人處理建議落實情況
（一）刑事責任追究落實情況。
林華，閩H93393號重型半掛牽引車駕駛人。
由辦案單位移送檢察院對其提起訴訟。
落實情況： 2023年11月23日經閩侯縣人民法院判決，林華犯交通肇事罪，判處有期徒刑三年九個月。
（二）建議給予行政處罰的單位和人員
1、 福建閩強達物流有限公司
處理建議：由福州市應急管理局依法對其進行行政處罰。
落實情況：福州市應急管理局于2024年4月12日對福建閩強達物流有限公司作出“處罰款110萬元”的行政處罰。福建閩強達物流有限公司申請分四期繳納，目前已繳納兩期共計60萬元，剩余兩期至2025年10月25日繳納完結。
2、高玉清，福建閩強達物流有限公司法定代表人。
處理建議：由福州市應急管理局依法對其進行行政處罰。
落實情況：福州市應急管理局于2024年4月12日對高玉清作出“處上一年年收入60%的罰款”的行政處罰。當事人已將罰款繳納至指定賬戶。
（三）建議由相關部門處理的單位和個人
南平市政和縣交通運輸局
處理建議：建議由南平市交通運輸局對其通報批評。
落實情況：南平市交通局于2024年1月19日以南交安（2024）2號文件對政和縣交通運輸局進行警示通報。
三、事故防范和整改措施建議落實情況評估
（一）進一步加強對運輸企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管
政和縣交通運輸部門要進一步嚴格督促各類運輸企業(yè)切實落實安全生產主體責任，監(jiān)督運輸企業(yè)健全安全生產規(guī)章制度，完善客貨運車輛駕駛人管理制度，切實落實獎懲機制。
（二）進一步落實企業(yè)安全生產主體責任
全市運輸企業(yè)要深刻吸取事故教訓，認真落實企業(yè)安全生產主體責任，加強對駕駛員和車輛的管理，要加強道路交通安全法律法規(guī)、安全行車常識、典型事故案例等內容的宣教培訓，提高駕駛人安全素質，杜絕疲勞駕駛、分心駕駛等行為，特別是強化雨天行車的安全意識，確保雨天慢行謹慎駕駛，保持安全車距。
（三）更加廣泛開展道路交通安全宣傳教育
各級各部門要加大交通安全宣傳投入，創(chuàng)新宣傳方式方法，多方位、多渠道宣傳各類貨車違法和事故典型案例，重點宣傳高速公路違法停車、疲勞駕駛、分心駕駛等行為的危險性以及發(fā)生事故后正確的現(xiàn)場處置方法。通過交通安全宣傳全社會齊抓共管，不斷提升參與者遵章守法意識。
南平市交通運輸局關于甬莞高速福州高新“6·8”較大道路交通事故的警示通報對政和縣交通運輸局提出的工作要求：
一是提高政治站位，抓緊抓實監(jiān)管責任和安全防范措施落實。堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，抓好安全生產各項工作。會同有關部門采取有力措施，加大執(zhí)法力度，嚴查違法違規(guī)行為，嚴防此類事故再次發(fā)生。二是加強“兩客一危一重”等重點營運車輛安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產主體責任落實、強化車輛及駕駛員管理、強化車輛動態(tài)監(jiān)控管理。三是加強巡查執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。會同相關部門強化貨運裝載源頭管理，全面加大不按規(guī)定的事項運營、關閉動態(tài)監(jiān)控、惡意逃避動態(tài)監(jiān)控、不安全駕駛等違法違規(guī)行為查處力度，切實維護道路運輸安全運營。
福州市交通運輸管理部門落實情況：
一是高度重視，強化工作部署。結合自身工作職責，專門下發(fā)通知進行部署，傳達市政府對調查報告的批復精神，重點從行業(yè)安全監(jiān)管方面存在的問題分析，查擺自身是否存在同樣的問題，并對下一步如何提高行業(yè)安全監(jiān)管能力和水平進行討論，不斷提高全市道路運輸行業(yè)特別是貨運行業(yè)安全監(jiān)管工作力度和水平。
二是嚴格督促企業(yè)落實安全主體責任，消除各類安全隱患。一是督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，統(tǒng)籌把握好生產和安全的關系。二是集中開展巡查檢查。三是落實車輛維保制度。四是組織對高風險企業(yè)約談。
三是加大宣傳力度，提高駕駛員和市民規(guī)范安全行車意識。針對客貨運市場特點，組織客貨運企業(yè)大力開展交通安全宣傳工作，對運輸企業(yè)負責人、駕駛人、安全員開展警示教育，采用多種宣傳手段，督促履行企業(yè)安全責任和從業(yè)人員崗位責任，提高企業(yè)管理人員、從業(yè)人員和市民的安全意識。
四、評估結論意見
綜上所述，評估工作組認為，本起事故的相關責任單位和責任人員基本均已按照事故調查報告提出的處理建議進行處理；事故調查報告提出的整改措施基本落實到位；事故責任企業(yè)、所在地和市直有關部門均能認真吸取事故教訓，舉一反三，強化道路運輸企業(yè)安全管理和責任落實，進一步提升道路運輸企業(yè)的安全生產管理水平。
福州繞城高速“6·8”較大道路交通事故整改措施
落實情況“回頭看”評估工作組
2024年11月4日
閩公網安備：
