甬莞高速福州高新“6·8”較大道路交通事故評估報告
2023年6月8日21時12分許，甬莞高速B道703公里路段（福州高新區(qū)路段）發(fā)生一起重型半掛牽引車碰撞兩輛小型轎車，造成3人死亡、3人受傷的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約526萬元。
事故發(fā)生后，省安委會對該起事故查處實行掛牌督辦。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，市政府授權(quán)市應(yīng)急管理局牽頭組織事故調(diào)查。市應(yīng)急管理局依法成立事故調(diào)查組對該事故進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查、取證和分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出整改措施，形成了《甬莞高速福州高新“6·8”較大道路交通事故調(diào)查報告》，并經(jīng)省安委辦審核同意、市政府批復(fù)。相關(guān)部門單位按照市政府批復(fù)要求，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的權(quán)限和程序，分別落實對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究。同時結(jié)合事故調(diào)查結(jié)論和安全管理建議，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實加強(qiáng)安全管理措施。
一、評估工作組織開展情況
福州市政府安委辦成立了由市應(yīng)急管理局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市總工會、省公安廳福州高速交警支隊和南平市應(yīng)急管理局等單位有關(guān)人員組成的事故評估工作組。依據(jù)《甬莞高速福州高新“6·8”較大道路交通事故調(diào)查報告》和福州市政府批復(fù)要求，梳理出事故責(zé)任追究刑事人員1人，給予行政處罰單位及其主要負(fù)責(zé)人1家，給予單位內(nèi)部處理1次，以及事故防范措施建議三個方面的評估清單。評估工作組對事故防范措施及責(zé)任追究、行政處罰落實情況逐項進(jìn)行檢查評估，提出評估意見，形成評估報告。
二、事故責(zé)任人處理建議落實情況
（一）刑事責(zé)任追究落實情況。
林華，閩H93393號重型半掛牽引車駕駛?cè)恕?o:p>
由辦案單位移送檢察院對其提起訴訟。
落實情況： 2023年11月23日經(jīng)閩侯縣人民法院判決，林華犯交通肇事罪，判處有期徒刑三年九個月。
（二）建議給予行政處罰的單位和人員
1、 福建閩強(qiáng)達(dá)物流有限公司
處理建議：由福州市應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行行政處罰。
落實情況：福州市應(yīng)急管理局于2024年4月12日對福建閩強(qiáng)達(dá)物流有限公司作出“處罰款110萬元”的行政處罰。福建閩強(qiáng)達(dá)物流有限公司申請分四期繳納，目前已繳納兩期共計60萬元，剩余兩期至2025年10月25日繳納完結(jié)。
2、高玉清，福建閩強(qiáng)達(dá)物流有限公司法定代表人。
處理建議：由福州市應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行行政處罰。
落實情況：福州市應(yīng)急管理局于2024年4月12日對高玉清作出“處上一年年收入60%的罰款”的行政處罰。當(dāng)事人已將罰款繳納至指定賬戶。
（三）建議由相關(guān)部門處理的單位和個人
南平市政和縣交通運(yùn)輸局
處理建議：建議由南平市交通運(yùn)輸局對其通報批評。
落實情況：南平市交通局于2024年1月19日以南交安（2024）2號文件對政和縣交通運(yùn)輸局進(jìn)行警示通報。
三、事故防范和整改措施建議落實情況評估
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管
政和縣交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步嚴(yán)格督促各類運(yùn)輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善客貨運(yùn)車輛駕駛?cè)斯芾碇贫?，切實落實獎懲機(jī)制。
（二）進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
全市運(yùn)輸企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對駕駛員和車輛的管理，要加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)、安全行車常識、典型事故案例等內(nèi)容的宣教培訓(xùn)，提高駕駛?cè)税踩刭|(zhì)，杜絕疲勞駕駛、分心駕駛等行為，特別是強(qiáng)化雨天行車的安全意識，確保雨天慢行謹(jǐn)慎駕駛，保持安全車距。
（三）更加廣泛開展道路交通安全宣傳教育
各級各部門要加大交通安全宣傳投入，創(chuàng)新宣傳方式方法，多方位、多渠道宣傳各類貨車違法和事故典型案例，重點宣傳高速公路違法停車、疲勞駕駛、分心駕駛等行為的危險性以及發(fā)生事故后正確的現(xiàn)場處置方法。通過交通安全宣傳全社會齊抓共管，不斷提升參與者遵章守法意識。
南平市交通運(yùn)輸局關(guān)于甬莞高速福州高新“6·8”較大道路交通事故的警示通報對政和縣交通運(yùn)輸局提出的工作要求：
一是提高政治站位，抓緊抓實監(jiān)管責(zé)任和安全防范措施落實。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，抓好安全生產(chǎn)各項工作。會同有關(guān)部門采取有力措施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。二是加強(qiáng)“兩客一危一重”等重點營運(yùn)車輛安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、強(qiáng)化車輛及駕駛員管理、強(qiáng)化車輛動態(tài)監(jiān)控管理。三是加強(qiáng)巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。會同相關(guān)部門強(qiáng)化貨運(yùn)裝載源頭管理，全面加大不按規(guī)定的事項運(yùn)營、關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控、惡意逃避動態(tài)監(jiān)控、不安全駕駛等違法違規(guī)行為查處力度，切實維護(hù)道路運(yùn)輸安全運(yùn)營。
福州市交通運(yùn)輸管理部門落實情況：
一是高度重視，強(qiáng)化工作部署。結(jié)合自身工作職責(zé)，專門下發(fā)通知進(jìn)行部署，傳達(dá)市政府對調(diào)查報告的批復(fù)精神，重點從行業(yè)安全監(jiān)管方面存在的問題分析，查擺自身是否存在同樣的問題，并對下一步如何提高行業(yè)安全監(jiān)管能力和水平進(jìn)行討論，不斷提高全市道路運(yùn)輸行業(yè)特別是貨運(yùn)行業(yè)安全監(jiān)管工作力度和水平。
二是嚴(yán)格督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任，消除各類安全隱患。一是督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，統(tǒng)籌把握好生產(chǎn)和安全的關(guān)系。二是集中開展巡查檢查。三是落實車輛維保制度。四是組織對高風(fēng)險企業(yè)約談。
三是加大宣傳力度，提高駕駛員和市民規(guī)范安全行車意識。針對客貨運(yùn)市場特點，組織客貨運(yùn)企業(yè)大力開展交通安全宣傳工作，對運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、駕駛?cè)?、安全員開展警示教育，采用多種宣傳手段，督促履行企業(yè)安全責(zé)任和從業(yè)人員崗位責(zé)任，提高企業(yè)管理人員、從業(yè)人員和市民的安全意識。
四、評估結(jié)論意見
綜上所述，評估工作組認(rèn)為，本起事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員基本均已按照事故調(diào)查報告提出的處理建議進(jìn)行處理；事故調(diào)查報告提出的整改措施基本落實到位；事故責(zé)任企業(yè)、所在地和市直有關(guān)部門均能認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理和責(zé)任落實，進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
福州繞城高速“6·8”較大道路交通事故整改措施
落實情況“回頭看”評估工作組
2024年11月4日
閩公網(wǎng)安備：
