關(guān)于市十六屆人大三次會(huì)議第1614號(hào)建議的答復(fù)
薛金云代表：
《關(guān)于盤活農(nóng)村“三資”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》（第1614號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，福州市高度重視盤活農(nóng)村集體“三資”，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易工作，2023年12月底，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的建設(shè)思路，由福州振興鄉(xiāng)村集團(tuán)（國(guó)資委下屬國(guó)有企業(yè)）作為主要建設(shè)主體，全市13個(gè)縣（市）區(qū)共同參股組建福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)有限公司，以企業(yè)化運(yùn)營(yíng)方式，掛牌成立福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。
一、注重組織領(lǐng)導(dǎo)，完善交易支撐。一是高位部署推動(dòng)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研和部署，總結(jié)提升永泰縣作為全市首個(gè)省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。二是強(qiáng)化建章立制。以市政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的實(shí)施意見》為核心，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等10部門出臺(tái)的《福州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法(試行)》為補(bǔ)充的“1+1”規(guī)則體系，為9類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易提供了政策保障。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。成立由市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)任主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等10個(gè)部門為成員的市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的運(yùn)行，提升交易市場(chǎng)規(guī)范水平。
二、注重規(guī)范引領(lǐng)，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。一是構(gòu)建四級(jí)市場(chǎng)體系。建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，市級(jí)成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，縣級(jí)設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站，村級(jí)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)全覆蓋。二是統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)全市統(tǒng)籌，由市屬國(guó)企與全市13個(gè)縣（市）區(qū)共同參股組建公司運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化股比，充分調(diào)動(dòng)了各縣（市）區(qū)參與工作的積極性。三是規(guī)范交易流程。明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種、交易方式、交易程序等，規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為。研究制定交易規(guī)則、相關(guān)交易品種操作細(xì)則等一系列交易制度，并報(bào)監(jiān)督管理委員會(huì)審核執(zhí)行。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。縣（市）區(qū)同步成立縣級(jí)監(jiān)督管理委員會(huì)，加強(qiáng)本級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為監(jiān)督管理，保障交易公平，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，確保市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。
三、注重培訓(xùn)宣傳，落實(shí)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。選派骨干加強(qiáng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，選拔招聘高素質(zhì)人才充實(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心隊(duì)伍，高效推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作。二是加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。采取專題培訓(xùn)、崗位鍛煉等多渠道、多方式提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。三是加大宣傳力度。充分發(fā)揮媒體的作用，讓廣大農(nóng)民群眾、基層干部了解、支持我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。
下一步，我們將持續(xù)推動(dòng)完善平臺(tái)功能建設(shè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易做大做強(qiáng)做優(yōu)，為我市鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。
感謝您對(duì)“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持。
領(lǐng)導(dǎo)署名：林斌
聯(lián) 系 人：謝樂(lè)辰
聯(lián)系電話：83811807
福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年4月16日
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