關(guān)于市十六屆人大三次會(huì)議第1610號(hào)建議的答復(fù)
陳師光代表：
《關(guān)于統(tǒng)一福州市中小學(xué)學(xué)生校服的建議》（第1610號(hào)）由我單位會(huì)同福州市市場(chǎng)監(jiān)管局辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：
感謝您對(duì)學(xué)校校服工作的關(guān)注和建議，對(duì)我們提升學(xué)校校服的管理有很大的指導(dǎo)和督促。根據(jù)《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，我局印發(fā)《福州市教育局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬中小學(xué)校學(xué)生校服管理的通知》（榕教辦〔2020〕16號(hào)），推進(jìn)學(xué)校校服工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，研究總結(jié)問題，推動(dòng)提升解決，取得了一定成效。
（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校服管理工作的重要意義。校服的質(zhì)量關(guān)系學(xué)生的健康成長(zhǎng)，校服的樣式影響著學(xué)生的形象和氣質(zhì)養(yǎng)成。優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體，是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、傳播平等精神的有益方式，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極探索。健全和規(guī)范校服管理制度，是校服品質(zhì)的保證，構(gòu)建公平公開、規(guī)范有序的校服選用秩序，是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。學(xué)校高度重視校服管理工作，切實(shí)采取有效措施，保證校服品質(zhì)，提升校服管理工作水平。
（二）規(guī)范校服采購(gòu)機(jī)制。校服采購(gòu)應(yīng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定,原則上建議委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照“質(zhì)優(yōu)價(jià)宜”的原則，進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)協(xié)議期限不超過三年。采購(gòu)單位要加強(qiáng)校服采購(gòu)公示，向?qū)W生和家長(zhǎng)公示中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)流程、采購(gòu)價(jià)格等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。采購(gòu)各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料要全部存檔備查，同時(shí)要將采購(gòu)合同和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告向福州市教育局教育服務(wù)與學(xué)生資助中心備案，嚴(yán)禁任何組織及個(gè)人以班服、年級(jí)服等形式進(jìn)行變相、違規(guī)的校服采購(gòu)?！ ?/p>
（三）規(guī)范校服選用機(jī)制。學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長(zhǎng)委員會(huì)充分溝通的基礎(chǔ)上確定是否選定校服，選用校服的學(xué)校要加快建立以學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)為主體，學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、社會(huì)代表等多方參與的校服選用組織，負(fù)責(zé)具體選用、采購(gòu)工作。校服款式分為運(yùn)動(dòng)裝和制服正裝兩大類。鼓勵(lì)實(shí)行“一校一款”，展現(xiàn)學(xué)校文化特色。學(xué)校要發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、校服廠家等專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，也可邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員或?qū)W生參與校服式樣設(shè)計(jì)，注重校服面料、功能、式樣的研發(fā)，健全校服式樣推薦評(píng)議制度，不斷提升校服整體水平。校服款式一經(jīng)確定要保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意更改，減少家長(zhǎng)不必要的重復(fù)支出。
（四）建立健全校服質(zhì)量監(jiān)控管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)單位在組織校服招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，要在合同中約定校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁不按標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)校服。
（五）落實(shí)校服市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制。我局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門每年至少開展一次校服質(zhì)量抽檢。委托第三方抽檢機(jī)構(gòu)對(duì)全市范圍內(nèi)有關(guān)校服的經(jīng)銷店、學(xué)校開展監(jiān)督抽查，隨機(jī)抽取經(jīng)銷企業(yè)待售及學(xué)校待發(fā)給學(xué)生用的校服，開展質(zhì)量檢驗(yàn)。每年的抽檢結(jié)果作為新一輪招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)審參考，各學(xué)校需對(duì)每一批成品校服進(jìn)行抽檢，合格后方可下發(fā)。貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》（閩政〔2017〕3號(hào)），對(duì)不履行合同規(guī)定、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題、因供貨及服務(wù)被投訴、師生家長(zhǎng)意見較大的企業(yè)，由我局報(bào)相關(guān)部門納入信用“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。2022-2023年，我市共抽檢中小學(xué)生校服產(chǎn)品120批次，其中設(shè)計(jì)校服內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)（PH值、纖維含量等）不合格的共計(jì)7批次。對(duì)此，市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化抽檢結(jié)果分析運(yùn)用，對(duì)涉及我市的校服生產(chǎn)商嚴(yán)格依法開展不合格產(chǎn)品處理工作；對(duì)涉及省外的校服生產(chǎn)商，及時(shí)將抽檢結(jié)果移送當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行溯源管理，推動(dòng)校服產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條監(jiān)管。
（六）倡導(dǎo)學(xué)校實(shí)行學(xué)生統(tǒng)一著裝。學(xué)生和家長(zhǎng)購(gòu)買校服應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則，學(xué)校不得對(duì)購(gòu)買套數(shù)進(jìn)行規(guī)定，不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買。學(xué)校積極開展中小學(xué)生著裝教育，將著裝教育納入學(xué)校德育教育，推進(jìn)學(xué)生著裝教育工作與學(xué)校日常管理和各項(xiàng)教育活動(dòng)緊密結(jié)合。積極提倡升旗儀式及其他重大集體活動(dòng)時(shí)，學(xué)生統(tǒng)一穿著制式服裝。
（七）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)校服工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全完善校服招標(biāo)采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)控全過程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制度，制定具體防控措施，在校服款式選用、招標(biāo)采購(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)、供貨驗(yàn)收等方面，有明確規(guī)范的要求和流程，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。學(xué)校、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)工作人員在校服采購(gòu)過程中，應(yīng)簽訂廉政合同，建立廉潔承諾機(jī)制。
（八）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管。建立檢查制度，我局每年組織對(duì)校服工作開展專項(xiàng)檢查，督促校服生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、中小學(xué)校等認(rèn)真執(zhí)行校服管理工作的有關(guān)規(guī)定，提高全市校服管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，對(duì)未履行職責(zé)，存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由相關(guān)職能部門依法處理。
鑒于目前沒有上級(jí)文件精神支持要制定統(tǒng)一的校服標(biāo)準(zhǔn)，還是鼓勵(lì)實(shí)行“一校一款”，展現(xiàn)學(xué)校文化特色。下一步，我局將計(jì)劃去一些校服工作先進(jìn)地考察學(xué)習(xí)，比如上海、深圳等。也將繼續(xù)強(qiáng)化部門間溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步提升校服產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作的覆蓋面，共同守護(hù)我市學(xué)生校服質(zhì)量安全。
領(lǐng)導(dǎo)署名：林楠
聯(lián) 系 人：陳書平
聯(lián)系電話：88086057
福州市教育局
2024年4月23日
閩公網(wǎng)安備：
