關(guān)于市十六屆人大三次會(huì)議第1022號(hào)建議的答復(fù)
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答復(fù)類別：A類 |
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關(guān)于市十六屆人大三次會(huì)議
第1022號(hào)建議的答復(fù) |
陳忠杰代表：
《關(guān)于加快發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》（第1022號(hào)）由我單位會(huì)同市國(guó)資委、市工信局辦理。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立‘海上福州’建設(shè)專班”的建議
一是完善“海上福州”工作機(jī)制。成立打造海上福州國(guó)際品牌項(xiàng)目指揮部，市委副書(shū)記陳云水擔(dān)任指揮長(zhǎng)，林治良副市長(zhǎng)、鄭彧副市長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)工作專班，形成“一月一協(xié)調(diào)、雙月一碰頭、季度一分析”的工作機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研，推進(jìn)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，配套制定項(xiàng)目管理辦法、涉海政策匯編，形成系統(tǒng)完善的工作機(jī)制，全面推進(jìn)“海上福州”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是建立深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制。制定《推進(jìn)深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》，由張定鋒常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，相關(guān)市直單位和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副鏈長(zhǎng)，省船舶工業(yè)集團(tuán)、閩投深海養(yǎng)殖裝備、鑫豐船業(yè)、宏?yáng)|漁業(yè)、天馬科技等企業(yè)作為鏈主企業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、落實(shí)主體責(zé)任、保障用海需求、加大財(cái)政金融支持等舉措，推進(jìn)深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖，開(kāi)辟外海養(yǎng)殖新空間。
二、關(guān)于“組建主營(yíng)海洋經(jīng)濟(jì)的市屬國(guó)企”的建議
市國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“海上福州”戰(zhàn)略部署，積極推動(dòng)所屬企業(yè)發(fā)揮國(guó)企擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)作用，積極參與遠(yuǎn)洋漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目的投資建設(shè)，通過(guò)多元化融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金保障。左海集團(tuán)權(quán)屬福州市工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司已參與福州（連江）國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地單個(gè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，其中粗蘆島核心區(qū)項(xiàng)目（一期）總投資12.82億元，擬于2025年底投入運(yùn)營(yíng)；明月郡住宅小區(qū)項(xiàng)目（一期）總投資1.9億元，擬于2024年底交付使用；海產(chǎn)品加工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目（一期、二期）總投資10.14億元，目前處于交地階段。下一步，市國(guó)資委將按照市政府工作部署，繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)所出資企業(yè)積極參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。圍繞服務(wù)“四大經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目的投資力度；鼓勵(lì)市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投向海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最大程度發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展。
三、關(guān)于“發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)作用”的建議
一是突出“兩大”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)有實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)的大企業(yè)開(kāi)展深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖。在定海灣等大海域集中布局、連片開(kāi)發(fā)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。二是突出高品質(zhì)戰(zhàn)略。加快成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為目標(biāo)，突出高品質(zhì)、高附加值魚(yú)種養(yǎng)殖，避免低端無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，合力把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。三是突出大營(yíng)銷戰(zhàn)略。堅(jiān)持做大做強(qiáng)營(yíng)銷鏈，打造有影響力的銷售終端品牌，依靠品牌帶動(dòng)市場(chǎng)銷售。四是突出延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。不斷提高水產(chǎn)品加工的技術(shù)含量，開(kāi)發(fā)多元產(chǎn)品，在精、深上下功夫，提高水產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)支持具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的海洋生物醫(yī)用材料、海洋功能食品等方面企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，大力引進(jìn)一批海洋生物醫(yī)藥、海洋高端醫(yī)療器械、MAH（藥品上市許可持有人）等企業(yè)及產(chǎn)品，填補(bǔ)我市海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)短板。五是突出福建特色。福建在全國(guó)首創(chuàng)統(tǒng)一融資、統(tǒng)一建造、統(tǒng)籌租賃新模式，由福建投資集團(tuán)建造超47萬(wàn)ｍ３ 水體的養(yǎng)殖裝備，以優(yōu)惠價(jià)租給養(yǎng)殖企業(yè)，并進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、涉海金融服務(wù)等海洋經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。依托省開(kāi)展深海裝備養(yǎng)殖試點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接省閩投深海養(yǎng)殖裝備租賃有限公司，通過(guò)租賃爭(zhēng)取更多的養(yǎng)殖平臺(tái)落地福州。六是突出經(jīng)濟(jì)適用。鼓勵(lì)不同市場(chǎng)主體參與建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施裝備，重點(diǎn)支持發(fā)展桁架類養(yǎng)殖平臺(tái)、重力式深水網(wǎng)箱“1+N”組合發(fā)展的養(yǎng)殖模式，帶動(dòng)漁民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
四、關(guān)于“陸海聯(lián)動(dòng)，先行先試”的建議
一是優(yōu)化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖用海政策。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，指導(dǎo)連江縣開(kāi)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)劃修編工作，加強(qiáng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項(xiàng)目用海要素保障，加快海域出讓流轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)選劃的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖區(qū)，由連江縣統(tǒng)一開(kāi)展整體海域使用論證。二是鼓勵(lì)養(yǎng)殖裝備研發(fā)與建造。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展合作，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)、建造針對(duì)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的抗風(fēng)浪養(yǎng)殖裝備、水下清洗機(jī)器人、自動(dòng)精準(zhǔn)投喂、機(jī)械化聚魚(yú)收獲、產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈等重點(diǎn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，提高深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的安全性和經(jīng)濟(jì)性。三是加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新與支撐。引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研院所、高校與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合，實(shí)施水產(chǎn)種苗育繁推一體化工程，建設(shè)種苗培育中心與支撐服務(wù)平臺(tái)，全面改造與提升苗種繁育軟硬件設(shè)施，培育適合本地深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的當(dāng)家品種，大力推進(jìn)漁業(yè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四是推進(jìn)漁旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以“閩投1號(hào)”漁旅平臺(tái)的投用為契機(jī)，研究制定推動(dòng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)跨界融合發(fā)展的政策措施和安全監(jiān)管辦法，探索構(gòu)建“深遠(yuǎn)海裝備+漁業(yè)生產(chǎn)+文化旅游”的現(xiàn)代休閑漁業(yè)發(fā)展模式。五是爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。近幾年共爭(zhēng)取省市下達(dá)財(cái)政資金4900萬(wàn)元，專項(xiàng)支持連江縣發(fā)展桁架類養(yǎng)殖平臺(tái)。同時(shí)，為加大深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，我局借鑒國(guó)內(nèi)相關(guān)地市經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出《關(guān)于支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展七條措施》（送審稿）于2023年10月上報(bào)市政府。六是支持連江縣開(kāi)展機(jī)制創(chuàng)新。支持連江縣在全國(guó)率先參照“養(yǎng)殖船”對(duì)桁架類養(yǎng)殖平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)服務(wù)工作，解決了桁架類養(yǎng)殖平臺(tái)難投保、難貸款等難題，累計(jì)共發(fā)放8本所有權(quán)證書(shū)與國(guó)籍證書(shū)。指導(dǎo)支持連江縣在省內(nèi)率先制定深遠(yuǎn)海“百臺(tái)萬(wàn)噸”養(yǎng)殖運(yùn)輸船試點(diǎn)工作方案，解決桁架類養(yǎng)殖平臺(tái)活魚(yú)轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)場(chǎng)困難等難題。
領(lǐng)導(dǎo)署名：林海濤
聯(lián) 系 人：林潔梅
聯(lián)系電話：87312712
福州市海洋與漁業(yè)局
2024年4月22日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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