關于市十六屆人大三次會議第1365號建議的答復
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答復類別：A類 |
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關于市十六屆人大三次會議
第1365號建議的答復 |
陳能華等代表：
《關于推動建設“百臺萬噸”深遠海養(yǎng)殖平臺項目的建議》（第1365號）收悉。現(xiàn)答復如下：
一、關于“加大政策獎補力度”的建議
一是爭取將深遠海養(yǎng)殖平臺市級配套獎勵政策納入市政府辦公廳出臺的《關于加快特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展十條措施》，對落地我市的深遠海裝備養(yǎng)殖平臺按照省級（含）以上補助資金的25%給予配套獎勵（每臺獎勵不超過100萬元），提高平臺補助力度。目前該措施已在《福州市海洋與漁業(yè)結構調整專項資金管理辦法》以及《福州市水產養(yǎng)殖獎補資金實施方案》予以落實。同時，為加大深遠海養(yǎng)殖產業(yè)獎補力度，我局借鑒國內相關地市經驗做法，加強調查研究，提出《關于支持深遠海養(yǎng)殖產業(yè)鏈發(fā)展七條措施》（送審稿）于2023年10月上報市政府。二是連江縣于2021年12月出臺《關于支持和促進深遠海養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的政策措施（試行）》，從鼓勵建設深遠海養(yǎng)殖平臺、推廣使用深遠海養(yǎng)殖平臺、租賃深遠海養(yǎng)殖平臺等方面推進連江縣深遠養(yǎng)殖平臺發(fā)展。三是市政府出臺《福州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030年）》，科學劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)及禁養(yǎng)區(qū)。推動連江縣在全省率先制定出臺《連江縣深遠海養(yǎng)殖發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2035年）》，選擇水質優(yōu)良、鹽度適宜、水溫條件優(yōu)越海域，分年度、分區(qū)域布局規(guī)劃建設深遠海裝備養(yǎng)殖平臺。目前，下水的平臺主要集中在定海灣海域，形成定海灣深海裝備養(yǎng)殖集中區(qū)。四是爭取省里下達連江縣資金4700萬元，專項支持發(fā)展深遠海養(yǎng)殖平臺。五是持續(xù)探索適合我市海域的深遠海裝備養(yǎng)殖平臺，除連江縣已發(fā)展機械旋轉式海魚養(yǎng)殖平臺(“振漁1號”，乾動、泰漁、定海灣系列）、升降式鮑魚養(yǎng)殖平臺（“振鮑1號”“福鮑1號”）、全省首臺半潛式漁旅融合裝備平臺（“閩投1號”）外，目前長樂區(qū)樁基式圍欄養(yǎng)殖平臺也已基本建成。
下一步，針對深遠海獎補力度偏低問題，我局將繼續(xù)爭取市里出臺深遠海養(yǎng)殖配套補助政策，提高海工裝備建造企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)參與我市深遠海養(yǎng)殖的積極性；同時突出經濟性，鼓勵市場主體通過不同養(yǎng)殖模式發(fā)展深遠海裝備養(yǎng)殖，重點鼓勵發(fā)展深遠海養(yǎng)殖平臺、重力式深水網箱“1+N”組合發(fā)展的養(yǎng)殖模式。
二、關于“解決平臺確權登記困難”的建議
我市先行先試，支持連江縣于2022年7月出臺《連江縣深遠海漁業(yè)養(yǎng)殖設施登記服務試點工作方案》，參照“養(yǎng)殖船”對我市落地的框架式深遠海養(yǎng)殖平臺進行登記，目前連江縣已累計發(fā)放8本證書。省海洋與漁業(yè)局下發(fā)《關于規(guī)范深遠海養(yǎng)殖設施登記的通知》，明確提出“重力式網箱、桁架類網箱及養(yǎng)殖平臺等其它深遠海養(yǎng)殖設施屬于‘海上設施’類，不得登記為養(yǎng)殖漁船，應當按照《意見》要求由縣級人民政府制定規(guī)則進行登記”。
下一步，針對漁業(yè)部門登記試點工作并非嚴格意義上的產權登記，影響平臺權屬人信貸、保險的問題，我局將積極配合市直有關部門做好深遠海養(yǎng)殖設施確權登記工作。
三、關于“破解漁旅融合發(fā)展難題”的建議
一是指導支持連江縣在省內率先制定深遠海“百臺萬噸”養(yǎng)殖運輸船試點工作方案，解決桁架類網箱及養(yǎng)殖平臺活魚轉運、轉場困難等難題。二是以“閩投1號”漁旅平臺的投用為契機，推動連江縣研究制定推動深遠海養(yǎng)殖實現(xiàn)跨界融合發(fā)展的政策措施和安全監(jiān)管辦法，探索構建“深遠海裝備+漁業(yè)生產+文化旅游”的現(xiàn)代休閑漁業(yè)發(fā)展模式。
下一步，我局將繼續(xù)指導連江縣漁業(yè)部門按照縣級有關管理規(guī)定做好“閩投1號”漁旅平臺運營監(jiān)管工作，同時積極配合其他相關部門，做好漁旅融合相關工作。
感謝你們對我市海洋與漁業(yè)工作的關心支持，望今后對我們的工作提出更多好建議。
領導署名：林海濤
聯(lián) 系 人：林潔梅
聯(lián)系電話：87312712
福州市海洋與漁業(yè)局
2024年4月29日
（此件主動公開）
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