關(guān)于市十六屆人大三次會(huì)議第1525號(hào)建議的答復(fù)
感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)林業(yè)工作的關(guān)心和支持！
您《關(guān)于打擊違法侵占林地專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的建議》（第1525號(hào)）建議件已收悉。我局高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)處室研究并深入實(shí)地調(diào)查，認(rèn)真分析具體措施，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、工作進(jìn)展情況
（一）核實(shí)情況。經(jīng)查，2007年4月經(jīng)市發(fā)改委《關(guān)于同意鼓山涌泉寺修建東區(qū)琢山防火道路核準(zhǔn)的批復(fù)》(榕發(fā)改〔2007〕19號(hào))立項(xiàng)批復(fù)，涌泉寺在未辦理相關(guān)林地審批手續(xù)情況下即開(kāi)始建設(shè)從喝水巖-舍利院-般若庵-東區(qū)茶園-彌勒院的防火道路，占地面積約19畝，長(zhǎng)度約2.8公里。經(jīng)向?qū)俚亓謽I(yè)主管部門(mén)、鼓山管委會(huì)、涌泉寺了解確認(rèn)，該道路確實(shí)存在未批先建違法占用林地問(wèn)題。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，實(shí)地分析現(xiàn)狀，該道路不符合防火路建設(shè)規(guī)范要求。
目前鼓山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)已啟動(dòng)新一輪總規(guī)《鼓山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2022-2035年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總規(guī)》)編制工作，規(guī)劃新建“風(fēng)景名勝區(qū)南入口--扣冰古佛寺--般若苑-涌泉寺”游覽道，改造提升“般若苑--涌泉寺”路段。目前《總規(guī)》已通過(guò)國(guó)家林草局組織的專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家評(píng)審工作，正報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)。
我局將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)景區(qū)管理的引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)《總規(guī)》報(bào)批工作，待《總規(guī)》批復(fù)后，聯(lián)合晉安區(qū)自然資源和規(guī)劃局、鼓山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)民宗管理部門(mén)及鼓山涌泉寺補(bǔ)辦該道路林地使用審批手續(xù)。
（二）辦理情況。根據(jù)代表建議件，我局在近年開(kāi)展的保護(hù)森林資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、毀林整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照市政府統(tǒng)一部署，今年6月以來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)展了違法侵占林地問(wèn)題集中整治工作。一是成立涉林問(wèn)題集中整治工作專(zhuān)班。抽調(diào)局精干力量成立“兩違”整治工作專(zhuān)班，定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議部署，明確整改措施，并抽調(diào)有關(guān)處室骨干組成督導(dǎo)組，不定期前往各縣（市）區(qū)，對(duì)違法侵占林地案件查處、整改、林地回收、植被恢復(fù)、補(bǔ)辦林地手續(xù)等情況開(kāi)展督查，推進(jìn)整改工作落實(shí)。二是召開(kāi)違法侵占林地問(wèn)題整治工作約談會(huì)。由局分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組，約談?wù)牟涣︵l(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）區(qū)林業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)涉林企業(yè)負(fù)責(zé)人，并建立約談?wù)尾涣︻I(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是部署各縣（市）區(qū)全面摸排違法侵占林地線(xiàn)索。摸排出福州市新增違法侵占林地問(wèn)題集中整治清單共計(jì)44起，邊摸排邊整治，督促各縣（市）區(qū)完成整治任務(wù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、發(fā)現(xiàn)一起馬上整治一起，全力推進(jìn)違法侵占林地問(wèn)題集中整治工作。四是違建核實(shí)情況及時(shí)告知相關(guān)司法部門(mén)。我局責(zé)成屬地管理部門(mén)對(duì)有關(guān)違建情況進(jìn)行調(diào)查，并于2024年8月15日正式發(fā)函將鼓山風(fēng)景名勝區(qū)“茶道之家”“環(huán)山路”違建構(gòu)筑物線(xiàn)索及核實(shí)情況告知福州市公安局和人民檢察院。
二、下一步工作措施
一是深入推進(jìn)涉林“兩違”問(wèn)題集中整治工作，全面摸排自然保護(hù)地、生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)、違法占地問(wèn)題，督促屬地政府開(kāi)展涉林治違拆違工作。二是組織開(kāi)展福州市2024年森林督查工作，以2024年度新增的遙感變化圖斑為線(xiàn)索，結(jié)合必要的內(nèi)業(yè)核實(shí)和外業(yè)調(diào)查，查清各類(lèi)違法占用林地行為，及時(shí)開(kāi)展查處整改和植被恢復(fù)工作。三是全力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，組織實(shí)施2024年度“雙隨機(jī)”抽查，不斷增強(qiáng)企業(yè)的守法意識(shí)和信用意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管的公正性和科學(xué)性。四是持續(xù)完善法治宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)法治林區(qū)建設(shè)，培育林區(qū)“法律明白人”，推進(jìn)基層依法治理；創(chuàng)新普法方式，推動(dòng)智慧普法和精準(zhǔn)普法，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”；加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)和履職能力。
領(lǐng)導(dǎo)署名：張朝漳
聯(lián) 系 人：王英姿、陳 品
聯(lián)系電話(huà)：87112481
福州市林業(yè)局
2024年8月9日
閩公網(wǎng)安備：
