關(guān)于市十六屆人大三次會議第1231號建議的答復(fù)
陳能華、林新、聶林芳、游宏艷代表：
《關(guān)于發(fā)展品牌引領(lǐng)作用推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第1231號）收悉，感謝您對我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、發(fā)展優(yōu)勢
（一）海水空心菜種植地理優(yōu)勢顯著
連江縣浦口村、下廉村等海水空心菜種植基地，沿海濱江，尤其是浦口村，地處敖江北岸，是黃岐半島的咽喉，可以利用得天獨(dú)厚的地理資源稟賦，將濱海潮汐海水與淡水交匯混合時“半咸半淡”的“微咸水”用于空心菜栽培。解決了淡水資源不足的問題，同時吸收農(nóng)村剩余勞動力，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。
（二）海水空心菜種植技術(shù)基本形成
長期的生產(chǎn)實(shí)踐中當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)戶總結(jié)了一種“大棚+淺水田”栽培模式。栽培土壤類型為濱海鹽堿水稻土，澆灌水為海水與淡水交匯混合的水，其含鹽量為0.2%，是正常海水含鹽量的6%，土壤淺水層控制在3-5厘米，主要栽培品種為青骨竹葉空心菜。這種栽培模式從歷史悠久的“青骨竹葉空心菜微咸水淺水田栽培”演化而來，并不斷改進(jìn)完善。
（三）海水空心菜口感上佳市場潛力大
空心菜是夏季消費(fèi)主要綠葉菜，屬于耐鹽水生蔬菜，適當(dāng)微鹽水環(huán)境有利提升其口感和營養(yǎng)品質(zhì)，目前產(chǎn)出主要上架樸樸、永輝、美團(tuán)等商超電商，銷售渠道相對穩(wěn)定；銷往廣東、深圳、上海等地的產(chǎn)品也受到廣泛好評，但是目前產(chǎn)量較低，海水空心菜市場潛力大。
二、發(fā)展建議舉措
通過實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)海水空心菜種植推動也存在著種植戶零散，種植企業(yè)規(guī)模較小，沒有自己的資源和品牌，并且栽培管理技術(shù)水平相對薄弱等問題，針對有關(guān)問題，結(jié)合我市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，下一步我局與連江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府建立三級聯(lián)動工作機(jī)制，結(jié)合各級職能，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局，強(qiáng)化科技驅(qū)動，推廣綠色優(yōu)質(zhì)高效種植模式，著力打造海水空心菜農(nóng)業(yè)品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益，具體做好以下幾項(xiàng)舉措：
（一）強(qiáng)化政策支撐用好用足惠企惠農(nóng)政策。落實(shí)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)系列惠企政策的通知》（榕政辦〔2020〕114號）和《關(guān)于加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十條措施實(shí)施方案》（榕農(nóng)綜〔2021〕260號）文件中“支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)”、“支持做大設(shè)施農(nóng)業(yè)”相關(guān)政策，積極向上爭取項(xiàng)目資金，提升基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，支持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是改進(jìn)提升基礎(chǔ)設(shè)施爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚補(bǔ)助。福州夏和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司下濂村基地自建鋼架大棚45畝，自建冷鏈庫50多立方，均未申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助。經(jīng)現(xiàn)場考察，發(fā)現(xiàn)該基地大棚建設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，大棚布置隨地形建設(shè)，有關(guān)申報(bào)硬件條件不足。指導(dǎo)建議該公司可核定成本產(chǎn)出，按省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對老舊設(shè)施進(jìn)行適度改造升級，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)機(jī)具等改善基地生產(chǎn)環(huán)境，提升生產(chǎn)效率。同時可按省、市、縣三級對設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚的扶持政策爭取相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助。二是指導(dǎo)創(chuàng)立品牌爭取“三品一標(biāo)”獎勵資金。我市對新增農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)、福建省著名農(nóng)業(yè)品牌和福州市知名農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建主體，分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元。對新獲評全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地的縣（市）區(qū)給予一次性獎勵5萬元。對新申報(bào)并取得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。三是擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。我市對新增國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別給予獎勵50萬元、20萬元、10萬元，并制定《進(jìn)一步扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作方案》，在加大培育力度、加快科技創(chuàng)新、提升技術(shù)裝備、推動綠色發(fā)展、強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等六個方面提出十二條扶持措施，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
（二）強(qiáng)化主體培育創(chuàng)建品牌打響知名度。
一是組建海水空心菜種植主體。由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府為主導(dǎo)，組織零散種植戶和小企業(yè)組成農(nóng)民專業(yè)合作社等海水空心菜經(jīng)營主體。二是建立品牌基礎(chǔ)。以農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體為基礎(chǔ)，市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將指導(dǎo)研制海水空心菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)域公用品牌創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。三是做好品牌宣傳。對標(biāo)“一村一品”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)創(chuàng)建一村一品專業(yè)村，打造農(nóng)產(chǎn)品“地域名片”，挖掘地域優(yōu)勢，突出品質(zhì)特色，并指導(dǎo)納入農(nóng)交會農(nóng)產(chǎn)品展示范圍，做好宣傳提升品牌影響力，提升產(chǎn)品價(jià)值。
（三）強(qiáng)化科研服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。針對海水空心菜現(xiàn)行種植模式和技術(shù)基礎(chǔ)，市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及市蔬菜科學(xué)研究所將強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，與“科技特派員”形成聯(lián)動，將在大棚設(shè)計(jì)、品種選擇、栽培管理、育繁種子、土壤連作礙障、全程機(jī)械化以及采收加工、冷鏈等海水空心菜全生產(chǎn)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為探索總結(jié)“大棚青骨竹葉空心菜微咸水優(yōu)質(zhì)輕簡化栽培技術(shù)”，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)海水空心菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑瑞坊
聯(lián) 系 人：王晟蘇
聯(lián)系電話：0591-83811817
福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年4月17日
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