關(guān)于市十六屆人大三次會議第1164號建議的答復
林榮等10名代表：
《關(guān)于解決鄉(xiāng)村人口外流與老齡化問題的建議》（第1164號）收悉。現(xiàn)答復如下：
一、提供鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)扶持
一是健全精準有效的“雙創(chuàng)”政策休系。近年來，福州市持續(xù)出臺了《福州市創(chuàng)新發(fā)展十項政策》、《關(guān)于貫徹落實省政府大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的實施意見》、《關(guān)于福州市進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的補充意見》等一系列政策措施，涉及減免入駐企業(yè)租金、創(chuàng)業(yè)租用場地補貼、給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、扶持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目、提供創(chuàng)業(yè)工位、用活用足引導基金、加大信貸支持、提高免反擔保貸款額度、強化獎勵措施等多個方面，不斷加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“扶上馬、送一程”的力度和強度。
二是搭建農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)（基地）平臺。全市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場為雙創(chuàng)主體，共搭建省級農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）17個，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人5070人。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）配套多項政策措施，如：建立創(chuàng)業(yè)信息咨詢、農(nóng)技推廣等公共服務體系；建立創(chuàng)業(yè)投資引導機制；對眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺提供支持。農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）可為創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、項目申報、創(chuàng)業(yè)孵化等服務。2023年，引入雙創(chuàng)帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、創(chuàng)投機構(gòu)人員、職業(yè)培訓師、企業(yè)家等師資,開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓317場，培訓1900人次以上。
三是發(fā)揮農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人示范帶動作用。積極落實《福建省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動實施方案》的精神，2023年，各縣（市）區(qū)結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓、農(nóng)村電商主播培育等，累計培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人779人，超額完成省廳下達的培育任務（640人）。大力宣傳全國農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人典型案例，營造良好輿論氛圍，激勵和引導更多返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二、加強培訓與教育
一是加強人才培訓。實施高素質(zhì)農(nóng)民培訓計劃，依托各地培訓（實訓）基地、科技示范展示基地和農(nóng)民田間學校等，舉辦323個專題班，培訓高素質(zhì)農(nóng)民20425人次，超額完成為民辦實事項目培訓任務。大力實施農(nóng)村電商帶貨主播培育工作，按照市級抓典型提升，縣級抓基礎技能的工作思路，市縣兩級培訓農(nóng)村電商帶貨主播1638人次。
二是提升人才學歷。實施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，選送12名非農(nóng)專業(yè)或具有?？萍耙陨蠈W歷的縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員參加福建農(nóng)林大學農(nóng)業(yè)專業(yè)專升本函授學習；實施高素質(zhì)農(nóng)民學歷提升工程，推薦180名參加福建省農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院大專學歷教育，推薦134名參加福建農(nóng)林大學本科學歷教育。
三是加大人才選送。選送70名企業(yè)負責人為福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”項目學員，參加福建農(nóng)林大學為期1年的定制化、體驗式、孵化型培育。選派78名農(nóng)民參加高素質(zhì)農(nóng)民省級示范培訓班、省級農(nóng)村實用人才帶頭人培訓班等，進行系統(tǒng)性培養(yǎng)和綜合性支持。
三、做好宣傳與引導
一是推動特色農(nóng)產(chǎn)品出村進城。融合線上線下模式，2023年以來累計投入財政資金120多萬元用于開展了一都枇杷節(jié)、福州番薯文化節(jié)、永泰李梅文化節(jié)、瑯岐果蔬節(jié)、青山貢果文化節(jié)等一系列特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動以及福州市2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)主會場活動，進一步加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳力度，促進農(nóng)產(chǎn)品出村進城。其中，首創(chuàng)推介福州市豐收吉祥物，以縣區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品為主題制作福州市首本豐收臺歷，以12張豐收圖和1張豐“?！倍嗖手鳟嬅鎴D，組成2024年月歷。進一步聚合全市農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動效果，擴大節(jié)慶活動影響力。
二是打響知名品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。成功舉辦第四屆食用菌產(chǎn)業(yè)博覽會，吸引來自全國22個省份和地區(qū)219家企業(yè)參展。由我局牽頭打造福州食用菌專館，羅源、閩侯、閩清、永泰等食用菌主產(chǎn)區(qū)集中亮相，仙芝樓、容益菌業(yè)、百谷農(nóng)業(yè)等眾多優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)悉數(shù)登場，充分展現(xiàn)福州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿推放茖嵙?。成功舉辦第二屆中國茶葉交易會，以“中國茶·世界享”為主題，展區(qū)面積達5萬平方米，同時，積極組織企業(yè)參與第二十屆農(nóng)交會，第五屆中國茶葉博覽會，借助展會，多角度地展示了我市獨特的地域特色和農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，進一步拓寬福州農(nóng)特產(chǎn)品在國內(nèi)外的銷售渠道與市場，打響福州特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。截至2023年底，全市10個縣（市）區(qū)級運營中心和1882個益農(nóng)信息社積極開展“四類服務”，依托益農(nóng)信息社開展了8.9萬人次的公益服務；此外，根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于組織開展2023年農(nóng)民手機應用技能培訓的通知》，積極組織各縣(市）區(qū)圍繞“提升農(nóng)民數(shù)字技能，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設”這一主題，聚焦智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉農(nóng)信息服務和防范電信網(wǎng)絡詐騙等內(nèi)容，認真開展好常態(tài)化的農(nóng)民手機應用技能培訓工作。
下一步，我們將持續(xù)探索更多工作舉措，吸引更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和工作，為鄉(xiāng)村注入新鮮血液，促進鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
領(lǐng)導署名：葉求利
聯(lián) 系 人：曾穎
聯(lián)系電話：0591-83811820
福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年4月26日
閩公網(wǎng)安備：
