關(guān)于市十六屆人大四次會(huì)議第1128號(hào)建議的答復(fù)
《關(guān)于激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的建議》（第1128號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
2024年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，錨定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
在強(qiáng)化文化認(rèn)同、激活鄉(xiāng)村文化自信方面，我市以鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)為載體，積極探索文化賦能鄉(xiāng)村振興的有效路徑。近年來，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造了“綠色、休閑、互動(dòng)、體驗(yàn)”為主題的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。2024年，福清市“春觀花、賞民俗”農(nóng)耕文化之旅、永泰縣“山水游居·樟臺(tái)交融”等3條線路入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部美麗休閑旅游精品景點(diǎn)線路，連江縣安凱鄉(xiāng)同心村等8個(gè)村獲評(píng)福建省美麗休閑鄉(xiāng)村，草木谷福茶莊園等2個(gè)休閑點(diǎn)被認(rèn)定為省級(jí)美麗休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)。通過串點(diǎn)連線成片，將民俗文化、茶文化、農(nóng)耕文化融入旅游體驗(yàn)，舉辦茉莉花茶文化節(jié)、農(nóng)耕體驗(yàn)活動(dòng)等特色活動(dòng)，累計(jì)吸引游客超200萬人次，帶動(dòng)周邊村民增收15%以上。同時(shí)，依托科技特派員和農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，深入528個(gè)建制村推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，在服務(wù)中融入鄉(xiāng)土文化宣講，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)本土文化的認(rèn)同感。在鄉(xiāng)村教育方面，通過高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，累計(jì)舉辦269期專題班，培訓(xùn)1.6萬余人次，課程中增設(shè)鄉(xiāng)村文化傳承模塊，覆蓋茶葉制作技藝、傳統(tǒng)手工藝保護(hù)等內(nèi)容。
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力方面，我市堅(jiān)持“扶龍頭、建園區(qū)、強(qiáng)鏈條”三位一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。2024年投入1150萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持龍頭企業(yè)，新增3家國家級(jí)、65家市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，名城集團(tuán)成為全市首家產(chǎn)值破百億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著，新培育77個(gè)園區(qū)，其中長(zhǎng)樂區(qū)鶴上鎮(zhèn)獲評(píng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，新增省級(jí)“一村一品”專業(yè)村30個(gè)、市級(jí)40個(gè)，形成“一村一品、一鎮(zhèn)一園”的梯次發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)完善，落地茶百道高端茶葉生產(chǎn)基地等17個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，總投資63.8億元，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃17.3%。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升至68%，對(duì)15個(gè)精深加工項(xiàng)目補(bǔ)助680萬元。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合，全年休閑農(nóng)業(yè)營收突破50億元，帶動(dòng)就業(yè)2.3萬人，初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色加工協(xié)同發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)格局。
在吸引人才回流、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力方面，我市構(gòu)建了“引育用留”全鏈條人才支撐體系。2024年通過“好年華 聚福州”引才活動(dòng)，組織春倫、閩榕等龍頭企業(yè)赴全國重點(diǎn)高校招聘，引進(jìn)161名大中專畢業(yè)生，其中13名碩士畢業(yè)生與重點(diǎn)企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣定向委培計(jì)劃，招收10名本科生定向服務(wù)基層；選派114名農(nóng)業(yè)專家下沉528個(gè)村，推廣新技術(shù)156項(xiàng)，惠及農(nóng)戶4445人?？萍继嘏蓡T機(jī)制持續(xù)深化，42名科技人員開展服務(wù)300余次，推動(dòng)20個(gè)新品種、5項(xiàng)新技術(shù)落地。人才培育體系更加完善，選送60名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“頭雁”項(xiàng)目培訓(xùn)，推薦185名農(nóng)民參加學(xué)歷提升教育，46人考入福建農(nóng)林大學(xué)本科專業(yè)，錄取人數(shù)居全省首位。政策激勵(lì)方面，修訂農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)自主認(rèn)定高層次人才，全年新增農(nóng)業(yè)系列中高級(jí)職稱人才40人，鄉(xiāng)村工匠名師候選人20名，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
下一步，我局將以美麗休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，培育更多視覺美麗、體驗(yàn)美妙、內(nèi)涵美好的休閑農(nóng)業(yè)精品。積極融入“旅游＋”和“＋旅游”戰(zhàn)略，打造農(nóng)業(yè)景觀游、特色鄉(xiāng)村游、民俗風(fēng)情游等休閑精品線路。支持特色民宿等鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，持續(xù)培育鄉(xiāng)村休閑業(yè)態(tài)，提升旅游質(zhì)效。持續(xù)聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)振興工作質(zhì)效。結(jié)合各地特色產(chǎn)業(yè)情況和發(fā)展重點(diǎn)，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，以四類特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。全年計(jì)劃創(chuàng)建市級(jí)（含）以上四類園區(qū)50個(gè)以上，形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)（園）、 一縣多園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)梯次發(fā)展格局。加大培育力度，扶優(yōu)做強(qiáng)370家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。持續(xù)加大力度培育“鏈主”企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。人才引育工作將聚焦“精準(zhǔn)施策”與“長(zhǎng)效賦能”。加大企業(yè)人才保障，在修訂的《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作方案的通知》基礎(chǔ)上，支持我市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與福州市高層次人才自主認(rèn)定。發(fā)揮職稱評(píng)審的正向激勵(lì)作用，組織開展農(nóng)業(yè)系列和自然研究系列評(píng)稱評(píng)審。持續(xù)提升人才學(xué)歷。實(shí)施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，繼續(xù)選送非農(nóng)專業(yè)或具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員參加福建農(nóng)林大學(xué)農(nóng)業(yè)專業(yè)專升本函授學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村的技術(shù)人才實(shí)行破格晉升，讓人才留得下、干得好、有奔頭。
通過上述舉措，我市將著力破解鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力不足的瓶頸問題，推動(dòng)文化傳承、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才集聚形成良性互動(dòng)，為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
領(lǐng)導(dǎo)署名：黃禮濱
聯(lián) 系 人：林浩磊
聯(lián)系電話：059183321638
福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年4月16日
閩公網(wǎng)安備：
