關(guān)于市十六屆人大四次會議第1292號建議的答復(fù)
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答復(fù)類別：A類 |
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關(guān)于市十六屆人大四次會議 第1292號建議的答復(fù) |
王艷代表：
《關(guān)于推進(jìn)我市深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第1292號）由我單位會同市文旅局、連江縣政府辦理。今年是深入貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神的關(guān)鍵之年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年，您給我市海洋漁業(yè)工作提出了寶貴建議，為推動我市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提檔升級、高水平建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)提供了重要參考。對此我局向您表示最誠摯的謝意！感謝您對我市海洋漁業(yè)的關(guān)心與支持。現(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：
一、關(guān)于“建議推動現(xiàn)代化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈向連江規(guī)模集聚發(fā)展”的建議
一是出臺《福州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018-2030年）》，保障連江縣深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展空間。二是支持連江縣出臺《連江縣深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2035年）》，選擇水質(zhì)優(yōu)良、鹽度適宜、水溫條件優(yōu)越海域，分年度、分區(qū)域布局規(guī)劃建設(shè)深遠(yuǎn)海裝備養(yǎng)殖平臺。三是將連江縣作為我市深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展重點(diǎn)縣，爭取省市財政資金專項支持連江縣發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施。目前，省市已下達(dá)連江縣8393萬元，今年擬繼續(xù)爭取省級深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展項目補(bǔ)助資金支持連江縣建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場。四是支持連江縣創(chuàng)新機(jī)制，在全國率先參照“養(yǎng)殖船”對桁架類養(yǎng)殖平臺開展產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)服務(wù)工作，已向相關(guān)企業(yè)頒發(fā)了8本所有權(quán)證書，解決了桁架類養(yǎng)殖平臺難投保、難貸款等難題。五是全力推動福州（連江）國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，在連江縣打造“立足福建、服務(wù)全國、連接臺灣、面向太平洋”的遠(yuǎn)洋漁船母港。目前，基地已布局福建省馬尾造船股份有限公司、正冠南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園（含預(yù)制菜項目），其中福建省馬尾造船股份有限公司已建成并開發(fā)105米飽和潛水支持船、227M深海采礦船等海工裝備；正冠南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園正開展樁基施工，其投資建設(shè)的全國最大的南極磷蝦專業(yè)捕撈加工船已順利下水。
下一步，繼續(xù)將連江作為我市深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，發(fā)揮其在海洋經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。做優(yōu)深遠(yuǎn)海種業(yè)，升級改造國家級水產(chǎn)良種場官塢海產(chǎn)公司，支持鑫洋科技等企業(yè)建設(shè)育苗基地，增加深遠(yuǎn)海優(yōu)質(zhì)苗種供給；做響品牌效應(yīng)，運(yùn)用“海連江”區(qū)域公共品牌，助力開拓深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖市場；做強(qiáng)養(yǎng)殖裝備，依托鑫豐船業(yè)、泰源船業(yè)等本土裝備制造企業(yè)，繼續(xù)研發(fā)制造深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖養(yǎng)殖平臺；做好產(chǎn)業(yè)招商，利用連江縣資源條件和實踐經(jīng)驗吸引項目投資，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、關(guān)于“出臺針對類似漁旅結(jié)合深海養(yǎng)殖平臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見或管理辦法”的建議
一是以“閩投1號”漁旅平臺的投用為契機(jī)，推動連江縣研究制定深遠(yuǎn)海漁旅融合發(fā)展的政策措施和安全監(jiān)管辦法，探索構(gòu)建“深遠(yuǎn)海裝備+漁業(yè)生產(chǎn)+文化旅游”的現(xiàn)代休閑漁業(yè)發(fā)展模式。二是省政府出臺《福建省使用船舶從事海上休閑活動安全管理辦法》，助力解決養(yǎng)殖平臺游客接駁難題。三是指導(dǎo)支持連江縣在省內(nèi)率先制定深遠(yuǎn)?！鞍倥_萬噸”養(yǎng)殖運(yùn)輸船試點(diǎn)工作方案，解決桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺活魚轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)場困難等難題。四是支持連江縣新成立大黃魚協(xié)會，打造“定海灣”產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌，減少低端無序競爭隱患，保障深遠(yuǎn)海漁旅融合產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
下一步，繼續(xù)做好“閩投1號”漁旅平臺運(yùn)營監(jiān)管工作。落實《福建省使用船舶從事海上休閑活動安全管理辦法》，破解“閩投1號”游客接送難題。加強(qiáng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖品牌建設(shè)，推動融入“海連江”公用品牌創(chuàng)建，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極開拓仿野生高端水產(chǎn)品市場。用好年貨大會、農(nóng)交會、海峽（福州）漁業(yè)周·中國（福州）國際漁業(yè)博覽會等展會平臺，開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)品宣傳推介活動。
三、關(guān)于“優(yōu)化模式降低成本投入”的建議
一是持續(xù)探索單位養(yǎng)殖水體性價比高的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備，全省首套樁基式圍欄養(yǎng)殖平臺“航寧1號”在我市建成投產(chǎn)。二是在連江縣探索“大漁帶小漁”機(jī)制，培育龍頭企業(yè)，鼓勵漁民專業(yè)合作社和零散漁戶參與，目前“坤盛”“盛昌”等企業(yè)已配合參與，帶動鄉(xiāng)村振興和群眾增收。三是發(fā)展桁架類養(yǎng)殖平臺和重力式網(wǎng)箱相結(jié)合的“1+N”模式，降低深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備成本。目前，我市乾動系列、“閩投1號”等平臺均已配套建設(shè)重力式網(wǎng)箱，同時我市“深遠(yuǎn)海重力式+桁架類網(wǎng)箱接力養(yǎng)殖技術(shù)”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“2024年農(nóng)業(yè)重大引領(lǐng)性技術(shù)”，在全國示范推廣。四是依托深海裝備養(yǎng)殖項目試點(diǎn)契機(jī)，對接省閩投裝備租賃有限公司，主動服務(wù)，今年新立項“閩投連江一號”。
下一步，貫徹落實《加快深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，謀劃建設(shè)“大型智能化養(yǎng)殖裝備+深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱+深遠(yuǎn)海貝藻類養(yǎng)殖設(shè)施”“大型智能化養(yǎng)殖裝備+深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱”“深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱+深遠(yuǎn)海貝藻類養(yǎng)殖設(shè)施”等多種深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場設(shè)施套組模式；積極跟進(jìn)省深海裝備養(yǎng)殖試點(diǎn)工作，對接洽談省閩投裝備租賃有限公司，爭取更多養(yǎng)殖平臺落地福州；繼續(xù)推動連江縣完善“大漁帶小漁”合作機(jī)制，鼓勵漁民專業(yè)合作社或零散漁戶參與，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和群眾增收。
四、關(guān)于“加大補(bǔ)助扶持力度”的建議
一是市政府出臺深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺配套獎勵政策，按照農(nóng)業(yè)部補(bǔ)助政策的25%給予配套獎勵。二是積極溝通省海洋與漁業(yè)局，爭取加大福建省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖補(bǔ)助力度。目前，省級今年已新出臺“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展”補(bǔ)助政策，按照不超過整體新增投入的30%對深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場進(jìn)行補(bǔ)助，降低養(yǎng)殖生產(chǎn)主體深遠(yuǎn)海投資成本。三是鼓勵縣級制定深遠(yuǎn)海配套補(bǔ)助政策，連江縣已先后出臺兩輪專項政策，通過平臺建造及租賃獎補(bǔ)等吸引社會資本，為產(chǎn)業(yè)注入資金活力。
下一步，積極爭取中央、省設(shè)施漁業(yè)資金，以連江縣為重點(diǎn)，支持建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場；繼續(xù)落實市級深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖配套補(bǔ)助政策，支持建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺；實施市級新品種引進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用推廣項目，利用市級財政資金支持引進(jìn)、培育適合福州海域條件、經(jīng)濟(jì)價值高的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖品種；鼓勵縣級根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定配套補(bǔ)助資金政策。
五、關(guān)于“積極爭取金融保險資金支持”的建議
對接協(xié)調(diào)省漁業(yè)互保協(xié)會，持續(xù)推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁業(yè)保險試點(diǎn)，為深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺提供保險保障。2023年，省漁業(yè)互保協(xié)會為“乾動1號”深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺承保，開出首張深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺保險保單。同年，省漁業(yè)互保協(xié)會針對“閩投1號”漁旅融合的特點(diǎn)，就裝備、人員提供綜合保險方案，承保沿海內(nèi)河漁船保險、沿海內(nèi)河船東保障和賠償責(zé)任保險。
下一步，持續(xù)開展?jié)O工、水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風(fēng)指數(shù)、海水養(yǎng)殖赤潮指數(shù)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施財產(chǎn)保險等政策性漁業(yè)保險，助力深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。
六、關(guān)于“數(shù)智賦能推動深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖高質(zhì)量”的建議
一是依托我省本土裝備制造企業(yè)，開發(fā)適合我市的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備，推動功能迭代省級。目前，福船集團(tuán)已研發(fā)“福鮑1號”升降式鮑魚養(yǎng)殖實驗平臺，通過機(jī)械升降功能節(jié)約勞動力成本；鑫豐船業(yè)、泰源船業(yè)分別開發(fā)“泰漁”“定海灣”系列機(jī)械旋轉(zhuǎn)式海魚養(yǎng)殖智慧平臺，通過機(jī)械旋轉(zhuǎn)式實現(xiàn)網(wǎng)衣附著物及時清理，極大降低勞動強(qiáng)度。二是依托粗蘆島船政產(chǎn)業(yè)園，在海洋與漁業(yè)裝備等領(lǐng)域建立漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造海工裝備科創(chuàng)高地。目前，已動建馬尾造船廠電動船舶修造中心、國宇游艇項目，其中馬船電動船舶修造中心專注海工裝備升級改造，研發(fā)新型電動船舶及各類養(yǎng)殖平臺和工船。三是構(gòu)建“1+6+4”福州特色海洋科創(chuàng)體系，通過采用“1+1+N”模式，高位嫁接省內(nèi)外優(yōu)秀涉海資源，成立深海養(yǎng)殖聯(lián)合研發(fā)中心。
下一步，主動對接、推動實施全省海洋科技創(chuàng)新能力提升、海洋領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應(yīng)用推廣等專項行動計劃，因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。加快構(gòu)建福州特色海洋科創(chuàng)體系，建實建強(qiáng)福州海洋研究院、福州海洋食品研究院，發(fā)揮海洋科創(chuàng)平臺產(chǎn)學(xué)研用合作功能，服務(wù)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。
再次感謝您對福州市海洋與漁業(yè)事業(yè)的關(guān)心與支持！希望您繼續(xù)關(guān)心關(guān)注福州海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多提建設(shè)性、針對性建議，共同助力福州打造全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)標(biāo)桿，為譜寫“海上福州”建設(shè)新篇章凝聚智慧與力量！
領(lǐng)導(dǎo)署名：林海濤
聯(lián) 系 人：林潔梅
聯(lián)系電話：87312712
福州市海洋與漁業(yè)局
2025年4月24日
（此件主動公開）
閩公網(wǎng)安備：
