關(guān)于市十六屆人大四次會(huì)議第1616號(hào)建議的答復(fù)
〔答復(fù)類別：A類〕
李進(jìn)福代表：
《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理能力建設(shè)工作的建議》（第1616號(hào)）由我單位會(huì)同市人社局、市財(cái)政局、市總工會(huì)辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：
我市高度重視基層應(yīng)急管理能力建設(shè)工作，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，各級(jí)、各部門密切配合，在應(yīng)急管理能力培訓(xùn)、財(cái)政資金支持等方面下功夫，有效推動(dòng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)工作的落實(shí)。
一、組織公眾應(yīng)急能力培訓(xùn)
市應(yīng)急管理局計(jì)劃于今年內(nèi)組織市本級(jí)及各縣（市）區(qū)、高新區(qū)開(kāi)展公眾應(yīng)急能力培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員掌握災(zāi)害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)處置、傷員急救、信息上報(bào)等核心技能，提高公眾應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故應(yīng)急能力，起到“第一響應(yīng)人”早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)的作用，筑牢社會(huì)安全屏障。
一是基層骨干培訓(xùn)。邀請(qǐng)福州大學(xué)、廈門大學(xué)、福建船政交通職業(yè)學(xué)院等課題組專家授課，培訓(xùn)對(duì)象為基層干部、網(wǎng)格員、企業(yè)安全管理人員、志愿者、校園安全負(fù)責(zé)人等社會(huì)公眾，本年內(nèi)全市共計(jì)劃培訓(xùn)2700人次。
二是專（兼）職骨干培訓(xùn)。組織各類專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急救援力量骨干約540人赴省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)基地實(shí)戰(zhàn)駐訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為防臺(tái)防汛應(yīng)急救援（水域救援）、地震地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援、森林火災(zāi)撲救與逃生技術(shù)等。
二、增強(qiáng)基層應(yīng)急管理設(shè)施建設(shè)
一是著力推進(jìn)全市應(yīng)急救援站、點(diǎn)建設(shè)。預(yù)計(jì)至2025年底，各縣（市）區(qū)基本完成應(yīng)急救援站、點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）應(yīng)急救援站、點(diǎn)全覆蓋。應(yīng)急救援站、點(diǎn)按照工作職責(zé)、任務(wù)、機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、辦公場(chǎng)所保障到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊(duì)伍按規(guī)范履行各類災(zāi)害事故“打早、打小、打初期”工作要求。
二是建設(shè)基層預(yù)警指揮服務(wù)站。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)工作，構(gòu)建覆蓋部省市縣鄉(xiāng)五級(jí)的應(yīng)急視頻調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)行保障體系，打通預(yù)警指揮“最后一公里”，全方位提升基層應(yīng)急能力。
三、強(qiáng)化基層專業(yè)能力建設(shè)
一是強(qiáng)化應(yīng)急演練。市應(yīng)急管理局定期針對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震、森林火災(zāi)、危化事故、礦山事故等災(zāi)害事故開(kāi)展應(yīng)急演練，持續(xù)提升災(zāi)害應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，進(jìn)一步筑牢安全底板。
二是強(qiáng)化應(yīng)急管理技能培訓(xùn)。根據(jù)基層應(yīng)急管理工作實(shí)際，鼓勵(lì)基層應(yīng)急管理人員參加“應(yīng)急救援員”等技能培訓(xùn)，市人社局將取得“應(yīng)急救援員”等相關(guān)職業(yè)工種證書的人員及時(shí)納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼政策支持。市總工會(huì)鼓勵(lì)、支持全市各級(jí)工會(huì)、企業(yè)開(kāi)展以應(yīng)急知識(shí)、技能和法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的技能競(jìng)賽、崗位練兵活動(dòng)，提升應(yīng)急救援處置能力，為基層應(yīng)急管理能力建設(shè)提供有力支撐。
四、加大財(cái)政支持力度
為加強(qiáng)我市基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，市財(cái)政局2024年向上爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債資金1.05億元，專項(xiàng)用于全市自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程基層防災(zāi)項(xiàng)目和預(yù)警指揮項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)福州市各級(jí)救援隊(duì)伍裝備建設(shè)和自然災(zāi)害防治預(yù)警體系建設(shè)。市本級(jí)財(cái)政積極統(tǒng)籌各類財(cái)政資金，扎實(shí)做好基層應(yīng)急資金保障，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
下一步，市應(yīng)急管理局將常態(tài)化持續(xù)推進(jìn)公眾應(yīng)急管理能力培訓(xùn)、開(kāi)展應(yīng)急演練、優(yōu)化基層應(yīng)急管理設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，提高我市基層應(yīng)急管理能力水平。
領(lǐng)導(dǎo)署名：林 晞
聯(lián) 系 人：余晨倩
聯(lián)系電話：83537615
福州市應(yīng)急管理局
2025年4月28日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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