關(guān)于市政協(xié)十四屆三次會(huì)議第20241068號(hào)提案的答復(fù)
李克海委員：
《關(guān)于加強(qiáng)我市對(duì)農(nóng)村面源污染治理的建議》(20241068號(hào))收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
目前我市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作主要圍繞畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建及畜禽糞污資源化利用、開展農(nóng)用化肥、農(nóng)藥減量化行動(dòng)、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用，取得良好成效。截至目前，全市創(chuàng)建省級(jí)及以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場32個(gè)，建立種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)示范點(diǎn)20個(gè)，認(rèn)定美麗牧場24家。2018年以來，中央、省、市各級(jí)財(cái)政先后投入專項(xiàng)資金約1.64億元，共建設(shè)國家級(jí)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)（福清、閩侯）、省級(jí)整縣推進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)（連江、閩清、永泰）、省級(jí)提升工程項(xiàng)目1個(gè)，市級(jí)示范推廣項(xiàng)目78個(gè)，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)96.77%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率100%，有效促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，降低農(nóng)業(yè)面源污染風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)用化肥、農(nóng)作物農(nóng)藥使用量實(shí)施減量化行動(dòng)，農(nóng)用化肥使用量從2018年到2023年累計(jì)減少16.2%。農(nóng)作物農(nóng)藥使用量從2018年到2023年累計(jì)減少13.4%。農(nóng)膜回收率達(dá)85.4%。現(xiàn)將您提出的建議落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、注重減量增效，降低農(nóng)用化肥投入量
持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，全市化肥使用量逐年減少2%以上。今年我局印發(fā)了《2024年福州市主要作物科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)意見》《2024年福州市耕地質(zhì)量保護(hù)與提升實(shí)施方案》開展指導(dǎo)工作，并投入市級(jí)資金55萬元用于開展耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)及推廣商品有機(jī)肥?？茖W(xué)使用農(nóng)用化肥，集成推廣科學(xué)施肥技術(shù)，分階段分步驟穩(wěn)步推進(jìn)化肥投入定額制。改進(jìn)施肥方式，集成推廣深施、水肥一體化、葉面噴施等高效施肥技術(shù)，提高水肥利用效率。以糧果蔬優(yōu)勢區(qū)為重點(diǎn)，示范推動(dòng)糞肥、秸稈粉碎、綠肥翻壓等有機(jī)肥源還田，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效。
二、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范化建設(shè)，提升畜禽糞污資源化利用水平
推行畜禽健康養(yǎng)殖，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化要求，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，2024年下發(fā)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場獎(jiǎng)補(bǔ)資金40萬元。
建立健全畜禽糞污資源化利用幫扶機(jī)制，定期深入養(yǎng)殖場和第三方處理機(jī)構(gòu)開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。下達(dá)2024年市級(jí)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用資金500萬元，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和設(shè)備更新?lián)Q代。積極推廣糞肥還田利用和沼液智能化施用等技術(shù)模式，督促養(yǎng)殖場落實(shí)糞污資源化利用主體責(zé)任，積極提升設(shè)施裝備水平，進(jìn)一步提升全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用效果。結(jié)合畜禽糞污資源化利用，全市推廣畜禽糞便堆（漚）肥、沼肥、增施有機(jī)肥，將畜禽糞污資源化利用成果落到實(shí)處。
三、提高綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率，加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給
以“提升發(fā)展質(zhì)量、提高品牌公信力”為目標(biāo)，福州市綠色有機(jī)認(rèn)證工作更加重視證后監(jiān)管，大力發(fā)展綠色食品，穩(wěn)步發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)揮綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品在規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展上的示范引領(lǐng)作用，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給。2023年全市新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品48個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地縣37個(gè)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)縣1個(gè)。新入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
四、科學(xué)使用農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效
以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，以生態(tài)、物理防治為手段，科學(xué)規(guī)范使用農(nóng)藥。以病蟲害監(jiān)測點(diǎn)為依托，加強(qiáng)病蟲預(yù)警預(yù)報(bào)，確保用藥精確精準(zhǔn)，有效減少用藥量。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化防治組織的管理和服務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)將生物防治、理化誘控、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥等綠色防控措施納入統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。加速生物防治替代化學(xué)防治、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥替代老舊抗性農(nóng)藥“雙替代”進(jìn)程，降低農(nóng)藥殘留污染風(fēng)險(xiǎn)。
以農(nóng)資打假為重心，全面開展農(nóng)資監(jiān)管，保證糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)種植過程中違法使用禁限用農(nóng)藥并進(jìn)行銷售的行為堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。
五、推進(jìn)農(nóng)膜回收利用，助力農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用和回收工作，指導(dǎo)他們使用符合規(guī)格的農(nóng)膜，推廣使用國標(biāo)地膜、加厚高強(qiáng)度地膜和全生物降解地膜，鼓勵(lì)“舊膜換新膜”。2024年市級(jí)配套資金150萬元，用于推廣使用全生物降解地膜和加厚高強(qiáng)度地膜。目前全市共有114個(gè)農(nóng)膜回收機(jī)構(gòu)，其中，農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)107個(gè)，農(nóng)膜回收企業(yè)7個(gè)，開展農(nóng)用薄膜回收工作。依托高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班，開展農(nóng)膜回收工作培訓(xùn)，指導(dǎo)科學(xué)使用農(nóng)膜。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜執(zhí)法力度，針對(duì)未按照規(guī)定及時(shí)回收的農(nóng)用薄膜，將對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，督促其及時(shí)將耕地上的廢舊農(nóng)膜交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行處理，對(duì)拒不執(zhí)行的主體進(jìn)行行政處罰。
衷心感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的關(guān)心與支持，我們將繼續(xù)抓好我市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)署名：鮑瑞坊
聯(lián) 系 人：黃艷
聯(lián)系電話：0591-83811815
福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年5月27日
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