福州市司法局關(guān)于市政協(xié)第20243039號提案的分辦意見

榕司〔2024〕82號
日期：2024-07-11 16:08 來源：福州市司法局
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市民革：

　　《關(guān)于推進(jìn)福州市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法規(guī)范化的建議》收悉，我局的辦理意見如下：

　　近年來，市司法局全面深入落實(shí)上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的工作部署，圍繞推動執(zhí)法管理制度建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深化對基層行政執(zhí)法的監(jiān)督工作，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　一是推動加強(qiáng)執(zhí)法管理制度建設(shè)。深入推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；與市委編辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《福建省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作指導(dǎo)意見的通知》，明確健全基層綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、賦權(quán)事項(xiàng)承接、執(zhí)法改革示范點(diǎn)建設(shè)等方面工作要求，督促相關(guān)職能部門和縣級司法行政部門加強(qiáng)對基層的執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升行政執(zhí)法工作質(zhì)效。

　　二是推動加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)。全面應(yīng)用推廣省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，規(guī)范開展行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制工作，推動實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)深度融合、監(jiān)管信息全面共享、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)。2024年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過省一體化大融合行政執(zhí)法平臺辦案1.7萬多起，居全省首位。國務(wù)院辦公廳、司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局、省政府辦公廳、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨福州市開展執(zhí)法信息化調(diào)研，對福州市執(zhí)法信息化工作成效給予高度肯定。

　　三是推動加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，定期制定培訓(xùn)計(jì)劃，2024年將開展兩期全市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織開展省一體化大融合行政執(zhí)法平臺應(yīng)用專題培訓(xùn)。著力解決基層執(zhí)法人員缺乏的問題，開展行政執(zhí)法資格常態(tài)化機(jī)考，通過線上開展報(bào)名、審核、考前培訓(xùn)和考試，考試管理質(zhì)效進(jìn)一步改進(jìn)，今年全市1139人次參加行政執(zhí)法資格考試，通過率穩(wěn)步提升。通過實(shí)地走訪、座談、發(fā)放問卷等方式，定期開展行政執(zhí)法工作調(diào)研，及時(shí)收集行政執(zhí)法工作相關(guān)意見建議，動態(tài)掌握基層行政執(zhí)法工作情況。

　　四是深化基層行政執(zhí)法監(jiān)督工作。將基層執(zhí)法工作情況納入年度依法行政績效考核范圍。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，近三年審核行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)342項(xiàng)，進(jìn)一步推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理科學(xué)化。開展行政執(zhí)法案卷評查，重點(diǎn)結(jié)合規(guī)范執(zhí)法程序和法律適用，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法案卷制作管理的監(jiān)督指導(dǎo)。圍繞執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)，推動加強(qiáng)司法所基層法治保障能力建設(shè)。

　　下一步，我局將結(jié)合落實(shí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》，進(jìn)一步夯實(shí)基層執(zhí)法工作基礎(chǔ)。一是提升基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)。要求各縣（市）區(qū)明確的縣級基層綜合執(zhí)法牽頭協(xié)調(diào)部門每年組織相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合開展2次以上綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對承擔(dān)多個部門行政執(zhí)法事項(xiàng)人員的培訓(xùn)，鼓勵跨部門聯(lián)合開展。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作。對已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政執(zhí)法事項(xiàng)開展評估，對基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時(shí)予以調(diào)整。深化開展跟案指導(dǎo)機(jī)制，要求賦權(quán)的職能部門每年選取不少于30%比例的案件開展跟案指導(dǎo)。三是加強(qiáng)司法所能力建設(shè)。積極探索司法所協(xié)助開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　專此答復(fù)

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：陳元武

　　聯(lián) 系 人：徐瑜茜

　　聯(lián)系電話：87501236

　　福州市司法局

　　2024年7月8日

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