關(guān)于市政協(xié)十四屆三次會議20241190號提案的答復(fù)
〔辦理結(jié)果:A類〕 |
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關(guān)于市政協(xié)十四屆三次會議
20241190號提案的答復(fù) |
王寧委員:
《關(guān)于加快我市“藍(lán)色糧倉”建設(shè),推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》(20241190號)收悉。現(xiàn)答復(fù)如下:
一、堅持規(guī)劃先行。市政府出臺《福州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(2018-2030年)》,科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)及禁養(yǎng)區(qū),保障海上養(yǎng)殖空間。推動連江縣在全省率先制定出臺《連江縣深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展專項規(guī)劃(2021-2035年)》,選擇水質(zhì)優(yōu)良、鹽度適宜、水溫條件優(yōu)越海域,分年度、分區(qū)域布局規(guī)劃建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺。近年來,我市積極拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間,全市建成11個桁架類養(yǎng)殖平臺和1個樁基式圍欄養(yǎng)殖平臺、重力式深水網(wǎng)箱1220口,其中桁架類養(yǎng)殖平臺建成數(shù)居全國前列、全省第一。
二、延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以“園區(qū)化”“龍頭企業(yè)引領(lǐng)”和“一條魚全產(chǎn)業(yè)鏈”思路,重點推進(jìn)鮑魚類、海帶類、魚糜類等精深加工,做大做強福州魚丸、鰻鱺、鮑魚、佛跳墻等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。著力打造福州魚丸、福州金魚雙品牌亮點,推進(jìn)福州魚丸全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;開展福州魚丸·福州金魚“神州行”活動,深化福州金魚“進(jìn)萬家”,通過舉辦文創(chuàng)大賽、發(fā)布主題郵票等形式,進(jìn)一步提升福州金魚品牌影響力。
三、加強資源養(yǎng)護(hù)。打造我市“萬人億魚”特色增殖放流品牌,構(gòu)建特色鮮明、品種科學(xué)、全域覆蓋、全民參與、涵養(yǎng)生態(tài)、效益良好的增殖放流體系;成功舉辦全國、全省增殖放流主場活動,十年來在近岸海域、閩江流域放流各類海、淡水苗種超80億尾(粒),放流種類、數(shù)量均居全省前列,對促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。依托“兩江四岸人船動態(tài)智慧監(jiān)管系統(tǒng)”,結(jié)合“海鷹”無人機(jī)執(zhí)法專班,創(chuàng)新開展“安瀾閩江”專項執(zhí)法行動,通過“人防+技防”全方位監(jiān)管和網(wǎng)格化精細(xì)管理,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為,實現(xiàn)閩江禁漁和日常監(jiān)管常態(tài)化、長效化、智慧化。
四、探索海洋碳匯。組織開展海洋碳匯資源普查,建立適用于福州的海洋碳匯核算參數(shù)體系,評估全市海洋碳匯發(fā)展?jié)摿?。探索出臺《福州市連江縣海洋碳匯管理暫行辦法》,試行印發(fā)藍(lán)色碳票(海洋碳匯碳票),將海洋碳匯生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。謀劃建設(shè)福州市海洋碳匯展示館,開展海洋碳匯科普知識宣傳。推動成立福州(連江)海洋碳匯交易服務(wù)平臺,為海洋碳匯開發(fā)、測算、交易、登記等提供一站式服務(wù);完成全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易、全國首場借“藍(lán)碳”實現(xiàn)“零碳”的大型展會,首創(chuàng)“漁業(yè)執(zhí)法+藍(lán)碳修復(fù)”機(jī)制,發(fā)布全國首個海洋漁業(yè)碳匯建設(shè)體系“1+3+1+N”模式。
五、健全防災(zāi)體系。建成海洋防災(zāi)減災(zāi)綜合立體觀測網(wǎng)和海洋預(yù)報體系,提升海洋觀測預(yù)報智能化水平。首次在全省重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁排、漁港安裝海洋與漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息播報系統(tǒng),解決信息傳播“最后一公里”難題。福州市警戒潮位核定工作首次將全市沿海劃分為十六個岸段,并在全國首次將岸段內(nèi)的警戒潮位值細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn),為地方政府防汛防臺風(fēng)工作提供強有力支撐。建立全天候、全時域、全方位主動探測的海上立體觀測系統(tǒng),為精準(zhǔn)執(zhí)法提供有效信息支撐。升級完善現(xiàn)有海洋觀測網(wǎng)絡(luò)體系,穩(wěn)步推進(jìn)福建省海洋災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程福州子項目,提升全市海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力,增強精細(xì)化海洋預(yù)報能力。持續(xù)開展?jié)O船、漁工、水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風(fēng)指數(shù)、海水養(yǎng)殖赤潮指數(shù)、漁排設(shè)施財產(chǎn)保險、鮑魚價格指數(shù)等政策性漁業(yè)保險,2024年進(jìn)一步優(yōu)化了全省水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風(fēng)指數(shù)保險方案,大力推廣深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施財產(chǎn)保險等,全面推進(jìn)漁業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。
六、養(yǎng)殖海權(quán)改革。借鑒“林權(quán)改革”成功經(jīng)驗,在全省率先開展以“三權(quán)分置+兩證聯(lián)動”為主要模式的養(yǎng)殖海權(quán)創(chuàng)新改革工作,通過激活養(yǎng)殖海域資源要素,打通資源向資本、資金轉(zhuǎn)化通道,實現(xiàn)政府、集體、漁民、金融機(jī)構(gòu)多方共贏。在養(yǎng)殖海權(quán)改革試點取得較好的社會和經(jīng)濟(jì)成效的基礎(chǔ)上,市政府陸續(xù)出臺《福州市推廣養(yǎng)殖海權(quán)改革工作實施方案》《關(guān)于推動養(yǎng)殖海權(quán)改革增量擴(kuò)面工作的通知》,全面推動養(yǎng)殖海權(quán)改革。截至目前,已推廣至21鎮(zhèn)49村,其中羅源鑒江等3鎮(zhèn)11村平均每年村財收入增加45萬元,貸款漁民平均每年節(jié)省利息超過1萬元。下一步,我市將進(jìn)一步強化要素保障,實施兩證聯(lián)動,持續(xù)推動養(yǎng)殖海權(quán)改革,力爭2024年底全市符合條件的海域發(fā)放兩證率達(dá)到50%,2025年全面完成改革工作。
領(lǐng)導(dǎo)署名:林海濤
聯(lián) 系 人:林潔梅
聯(lián)系電話:87312712
福州市海洋與漁業(yè)局
2024年7月11日
(此件主動公開)