關(guān)于市政協(xié)十四屆三次會(huì)議20243029號(hào)提案的答復(fù)
林鶴志委員：
《關(guān)于福州農(nóng)村地區(qū)存在“犬患”盲區(qū)的建議》（20243029號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于將農(nóng)村養(yǎng)犬納入監(jiān)管范圍方面
犬是人類的伴侶動(dòng)物，養(yǎng)犬管理涉及點(diǎn)多、面廣，需要多部門協(xié)同合力管理?！陡Ｖ菔谐鞘叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已于2024年1月1日開始正式實(shí)施，對(duì)城市養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動(dòng)作了詳細(xì)規(guī)定，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫管理和疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督指導(dǎo)患狂犬病的犬只以及犬只尸體的無害化處理等工作。目前，全市已設(shè)置了94家動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)狂犬病免疫點(diǎn)，免疫犬只35649只。
《福州市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》雖只對(duì)我市六城區(qū)的養(yǎng)犬行為和相關(guān)管理活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，但同時(shí)在附則第四十五條規(guī)定：本市六城區(qū)以外縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例制定本行政區(qū)域養(yǎng)犬管理相關(guān)規(guī)定。隨著2024年1月1日《福州市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，我市六城區(qū)養(yǎng)犬管理相關(guān)工作的大力推進(jìn)和落實(shí)，社會(huì)各方人士對(duì)養(yǎng)犬管理工作越發(fā)重視，通過多渠道、多形式的廣泛宣傳和科普教育，已在社會(huì)上營造了良好的“文明養(yǎng)犬”氛圍，“科學(xué)防疫”意識(shí)也正在逐步深入人心。據(jù)了解，相關(guān)部門也正在積極地探索符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)情的養(yǎng)犬管理工作模式，積極推進(jìn)《福州市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》附則第四十五條規(guī)定的落實(shí)。
二、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)免疫工作并做好宣傳方面
為切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物狂犬病防控工作，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《福建省動(dòng)物防疫條例》《福建省畜間人獸共患 病防治規(guī)劃（2023—2030 年）》和《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于推進(jìn)犬只狂犬病免疫工作的通知》有關(guān)要求，我局積極推進(jìn)有關(guān)縣（市）區(qū)做好犬只狂犬病免疫工作。
一是合理設(shè)置免疫點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)?shù)厝伙曫B(yǎng)、交通條件等情況， 以便民為原則， 以動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)固定經(jīng)營點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物防疫服務(wù)主體為主要依托，合理設(shè)置犬只狂犬病免疫點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱為“免疫點(diǎn) ”），并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
二是規(guī)范開展免疫工作。要求免疫點(diǎn)應(yīng)按照《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定開展免疫工作，規(guī)范填寫免疫記錄，出具統(tǒng)一樣式免疫證明，建立免疫檔案。加強(qiáng)對(duì)免疫點(diǎn)的免疫監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，不定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和免疫檢測(cè)抽樣，提升服務(wù)質(zhì)量和免疫效果。
三是全面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《福建省動(dòng)物防疫條例》《福州市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及狂犬病防治知識(shí)宣傳，督促養(yǎng)犬人落實(shí)養(yǎng)犬人防疫主體責(zé)任，及時(shí)按照規(guī)定做好飼養(yǎng)犬只免疫，科學(xué)做好狂犬病防控。
下階段，我局將根據(jù)《福州市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等有關(guān)養(yǎng)犬管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和指導(dǎo)我市犬只免疫工作尤其是農(nóng)村地區(qū)犬只免疫工作的科普宣傳和教育指導(dǎo)。
一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)與犬只登記管理部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，共同做好本轄區(qū)犬只防疫工作，確保免疫犬100%建立免疫檔案，到2025年注冊(cè)犬免疫密度達(dá)90%以上。加強(qiáng)免疫點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)管，要求免疫點(diǎn)依法依規(guī)開展免疫工作，嚴(yán)禁免疫過程弄虛作假以及偽造或者變?cè)烊幻庖咦C明等違法違規(guī)行為；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的免疫點(diǎn)，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，取消免疫點(diǎn)資格，并追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將進(jìn)一步結(jié)合世界狂犬病日、中國獸醫(yī)日以及防控工作需要，尤其是加大力量在農(nóng)村地區(qū)組織開展動(dòng)物狂犬病防治知識(shí)宣傳，通過科普下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳材料、發(fā)放告知書、新媒體發(fā)布等形式，督促指導(dǎo)犬只飼養(yǎng)單位和個(gè)人履行法定義務(wù)，定期為犬只接種狂犬病疫苗。督促犬只狂犬病免疫點(diǎn)配合做好犬類狂犬病免疫的宣傳，主動(dòng)向犬主宣傳狂犬病疫苗接種政策和狂犬病防控知識(shí)，形成齊抓共管氛圍。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步做好免疫技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)落實(shí)好動(dòng)物防疫屬地管理責(zé)任，開展免疫效果評(píng)估，強(qiáng)化動(dòng)物狂犬病疫情監(jiān)測(cè)等工作。
感謝您對(duì)我市農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)犬管理工作的關(guān)注，希望您繼續(xù)為推動(dòng)該項(xiàng)工作給予支持。
領(lǐng)導(dǎo)署名：朱裕富
聯(lián) 系 人：楊德產(chǎn)
電 話：0591-83339361
福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年5月22日
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