關于市政協(xié)十四屆四次會議20253016號提案的答復
《關于加快我市“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”建設的建議》(20253016號)收悉。現(xiàn)答復如下：
我局深入貫徹落實習近平總書記關于對臺工作的重要論述和中央、省、市關于建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的決策部署，立足福州農業(yè)農村特色和對臺區(qū)位優(yōu)勢，積極創(chuàng)新、先行先試，持續(xù)深化榕臺農業(yè)農村各領域交流合作。
一、強化政策引領，夯實榕臺農業(yè)融合發(fā)展基礎
出臺了《關于促進榕臺農業(yè)融合發(fā)展若干措施》惠臺政策，從產業(yè)融合、科技水平、園區(qū)考評、人才交流、品牌建設、鄉(xiāng)創(chuàng)鄉(xiāng)建、種業(yè)創(chuàng)新、用地保障、金融保險和通關檢疫十個方面提出了具體支持措施，著力支持榕臺優(yōu)勢產業(yè)、農業(yè)科技和鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作，優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境，吸引更多的臺灣同胞來榕投資農業(yè)，深化榕臺農業(yè)融合發(fā)展。實行貸款貼息、電價7折優(yōu)惠、龍頭評定等惠臺惠民農措施，落實臺農農機購置補貼同等待遇，對新創(chuàng)建的閩臺農業(yè)融合發(fā)展推廣基地市級每個疊加補助資金5萬元。落實《福州市深入推進科技特派員制度服務鄉(xiāng)村振興的若干措施》，明確對臺籍農業(yè)科技人才在科研項目申報、稅收減免、資金補助等方面的傾斜政策，2024年我市共選認臺籍科技特派員24人，進一步提升榕臺農業(yè)科技合作水平，推動科技成果轉化。
二、搭建多元平臺，促進兩岸農業(yè)人才深度交流
我局始終致力于拓寬榕臺農業(yè)人才交流的廣度和深度。搭建榕臺農業(yè)人才交流平臺，定期舉辦農業(yè)技術研討、培訓班和實地考察活動，重點在職稱評審、職業(yè)資格互認、科研項目申報等關鍵領域突破制度壁壘，推動臺胞證與大陸居民身份證同等效力。在鄉(xiāng)村振興人才方面鼓勵參與鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀臺胞積極申報福建省第一批鄉(xiāng)村振興領軍人才，并向省農業(yè)農村廳推薦臺胞李尚儒同志申報福建省第一批鄉(xiāng)村振興領軍人才。在人才培訓方面，我局持續(xù)舉辦高素質青年農民培訓班，已將更多臺灣青年和基層農戶納入培訓對象，課程內容也更加貼近臺灣農友的實際需求，涵蓋精致農業(yè)、農產品加工、品牌營銷、農村電商等。持續(xù)推動兩岸農業(yè)領域交流交往走深走實，2024年來閩參訪交流20個團組353人，開展8場培訓、培訓人數(shù)1108人、培訓臺胞11人。
三、聚焦產業(yè)升級，推動閩臺鄉(xiāng)村經濟共榮共進
在深化閩臺鄉(xiāng)村產業(yè)融合方面，我局重點支持福清臺灣農民創(chuàng)業(yè)園和永泰閩臺農業(yè)融合發(fā)展（果蔬）產業(yè)園等園區(qū)提檔升級，引導園區(qū)圍繞福州市水產、畜牧、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、竹木花卉等七大特色產業(yè)，加強與臺灣在種業(yè)研發(fā)、農產品精深加工、數(shù)字農業(yè)、休閑農業(yè)等領域的合作，2024年兩園建設閩臺農業(yè)融合發(fā)展項目20個，投資總額約2099萬元，撥付補助資金881萬元。2024年創(chuàng)建全省首批閩臺農業(yè)良種研發(fā)與繁育中心1個，新增連江縣為閩臺農業(yè)融合發(fā)展推廣縣，新增連江、長樂、高新區(qū)3個閩臺農業(yè)融合發(fā)展推廣基地。加大引進臺灣農業(yè)新技術、新品種、新理念的力度，2024年全市新引進臺灣品種55個，新引進技術14項，設備8套，推廣示范面積0.55萬畝。
四、賦能數(shù)字農業(yè)，激活農村電商發(fā)展新動能
2022年，為填補我市農村帶貨主播領域人才缺口，我局聯(lián)合市人社局、團市委、市婦聯(lián)共同制定了《福州市農村電商帶貨主播培育方案（2022-2025）》，大力實施農村電商帶貨主播培育工作。重點從農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民中，招募一批本土年輕優(yōu)秀的人才。截止2024年底，市、縣兩級共培訓農村電商主播 1964人次，并針對臺灣青年和農戶特點，增設閩臺電商合作、臺灣農產品在大陸市場推廣等特色課程。依托中國茶葉交易會等平臺，設立榕臺農產品電商專區(qū)，探索兩岸農產品電商標準體系的互通，促進福州茉莉花茶、福州橄欖、福州金魚等特色農產品通過電商渠道拓展臺灣乃至更廣闊的市場，特別關注扶持臺灣地區(qū)中南部中小農業(yè)企業(yè)和農民利用福州電商平臺銷售其優(yōu)質農產品。
下一階段，將根據(jù)委員建議和省市有關工作部署要求，持續(xù)深化兩岸農業(yè)交流合作，推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設。
一是持續(xù)優(yōu)化政策供給，提升融合發(fā)展保障水平。在2025年對我市現(xiàn)行《關于促進榕臺農業(yè)融合發(fā)展若干措施》等政策的實施效果進行全面評估，收集臺農臺企的反饋意見，針對性地調整和補充政策內容。進一步細化資金保障方案，積極爭取上級資金支持，支持榕臺合作的重大項目和創(chuàng)新試點。同時，加強與市臺辦、發(fā)改、財政、自然資源等部門的橫向聯(lián)動，建立更為順暢的跨部門協(xié)調機制，確保政策解讀、項目申報、問題反饋等環(huán)節(jié)高效運行，為臺胞臺企提供“一站式”服務。
二是深化人才引育機制，打造兩岸才智集聚高地。優(yōu)化育才體系。持續(xù)辦好高素質農民（含臺胞）培訓班，探索與臺灣農業(yè)院校、研究機構合作辦學或共建實訓基地，引入臺灣先進的農業(yè)技術和管理經驗。繼續(xù)實施農村電商帶貨主播培育計劃，計劃2025年培育合格農村電商主播超350人次，并重點扶持一批面向臺灣市場的電商平臺或店鋪。
三是推動產業(yè)深度對接，共筑現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展樣板。做強合作平臺，持續(xù)支持福清臺創(chuàng)園、永泰閩臺融合園等重點園區(qū)建設，力爭2025年引進臺資農業(yè)企業(yè)5家以上，合同利用臺資達1000萬元以上。拓展閩臺農業(yè)融合發(fā)展推廣縣和推廣基地等合作載體，夯實閩臺農業(yè)良種研發(fā)與繁育中心（基地）建設，推動特色種業(yè)交流合作，梯度培育一批具有優(yōu)勢的榕臺種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，持續(xù)加快榕臺農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。
領導署名：黃禮濱
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