關于市政協十四屆四次會議20251031號提案的答復
感謝您對我市農業(yè)農村工作的關心和支持！《關于培育壯大我市農業(yè)社會化服務組織的建議》(20251031號)收悉。現答復如下：
一、工作進展情況
（一）提質培優(yōu)農業(yè)服務主體。實施新型農業(yè)經營主體提升行動，精心培育一批經營規(guī)模適度、服務能力強、產業(yè)質量優(yōu)、管理規(guī)范的優(yōu)質農民專業(yè)合作社和家庭農場。目前，有效期內市級農民專業(yè)合作社優(yōu)質社144家，市級家庭農場優(yōu)質場194家，形成了示范引領的良好格局。扶持農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，2024年全年下撥龍頭企業(yè)獎補資金1150萬元，新增國家級重點龍頭企業(yè)3家，市級重點龍頭企業(yè)65家，持續(xù)增強產業(yè)帶動能力。大力發(fā)展新型農村集體經濟，鞏固深化農村集體產權制度改革成果，通過強化《農村集體經濟組織法》宣傳普及，支持農村集體經濟組織探索多元化發(fā)展路徑。推進今年55個扶持村發(fā)展新型農村集體經濟，提高集體經濟收入和服務帶動能力。
（二）創(chuàng)新整合農業(yè)生產要素。一是深化農業(yè)生產社會化服務。嚴格落實《福建省財政廳福建省農業(yè)農村廳關于提前下達2024年中央農業(yè)經營主體能力提升資金的通知》要求，連江縣作為項目承擔地，2024年完成農業(yè)生產托管服務面積81104畝，獲中央財政補助50萬元，其中小農戶補貼資金占比60%，惠及203戶小農戶。通過開展糧食生產機耕、機插秧、機防、機收（含烘干）的全程托管服務，實現每畝節(jié)本增效120-300元。2025年，連江縣計劃申報服務面積3000畝，并積極參與省級農業(yè)社會化服務優(yōu)質組織評選，進一步提升服務質量與影響力。二是強化農業(yè)人才培養(yǎng)體系。開展“農業(yè)專家八閩行”活動，組織農業(yè)專家深入鄉(xiāng)村、企業(yè)開展科技服務。全年選派100名中級職稱以上農業(yè)專家，下沉到300個以上建制村和各類新型農業(yè)經營主體，提供專業(yè)技術支持。積極參與“好年華聚福州”引才活動，配合做好招聘崗位發(fā)布等工作，吸引優(yōu)秀人才投身農業(yè)領域。組織優(yōu)秀鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人參加全省“頭雁”培育項目，鼓勵社會各界人士參與鄉(xiāng)村振興。依托產業(yè)強鎮(zhèn)、現代農業(yè)產業(yè)園等平臺，開展農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育工作，力爭培育320人以上農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，并鼓勵其創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體，發(fā)展特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。
（三）加速推動農業(yè)現代化進程。加速茶葉、蔬菜、食用菌等特色產業(yè)對物聯網、大數據等現代信息技術和裝備在農業(yè)生產全流程的應用。持續(xù)推進市級數字農業(yè)基地、市級農業(yè)物聯網應用點建設，積極爭創(chuàng)國家級數字農業(yè)項目試點、省級數字農業(yè)基地和農業(yè)物聯網應用基地。在政策和資金上重點扶持市級以上數字（智慧）農業(yè)項目、農業(yè)物聯網應用點建設，鼓勵農業(yè)企業(yè)數字化轉型升級。截至目前，已累計投入財政資金超1500萬元，全市建成全國數字農業(yè)建設試點2個、全國農業(yè)農村信息化示范基地1個、省級數字農業(yè)創(chuàng)新應用基地13個、省級農業(yè)物聯網應用基地34個、市級數字農業(yè)基地12個、市級農業(yè)物聯網應用點115個，數字農業(yè)發(fā)展水平位居全省前列。
（四）高標準構建農業(yè)流通體系。一是完善冷鏈基礎設施建設。在省農業(yè)農村廳指導下，積極推進農產品產地冷鏈集配中心建設，已累計備案登記11家具備一定規(guī)模農產品產地冷鏈集配中心，涵蓋蔬菜、水果、畜禽肉類、水產等主要品類，有效提升農產品保鮮儲運能力。二是提升農業(yè)機械化水平。嚴格按照糧食安全省長責任制考核工作要求，全力確保水稻耕種收綜合機械化率年度目標順利實現。計劃在2025年，將水稻平均機收損失率（全喂入機收方式）穩(wěn)定控制在2.44%以內，水稻平均機收損失率（半喂入機收方式）穩(wěn)定控制在2%以內。同時，切實保障中央和省級農機購置補貼資金規(guī)范使用，并規(guī)劃建設4個糧食烘干中心（點）。
（五）強化政府引領保障作用。一是夯實基層農技推廣。2024年全市共打造20個集示范展示、技術培訓、科普宣傳為一體的農業(yè)科技示范展示基地,培育科技示范主體2091個，推介糧油、經作等高優(yōu)主導品種61個，推廣先進適用主推技術45項，主推技術到位率≥95%。我市共有8個農業(yè)主導品種(農作物）和5個主推技術入選2024年福建省農業(yè)主導品種和主推技術，組織432名在編在崗基層農技員接受5天以上的脫產業(yè)務培訓，其中81名基層農技推廣骨干人員參加省部級培訓，培育一支業(yè)務精通、服務優(yōu)良的農技推廣骨干隊伍。二是強化農業(yè)政策扶持力度。今年，福州市共發(fā)放“糧八條”補助資金2106.54萬元,同比增長12.9%。市“糧八條”由村集體經濟組織和農業(yè)經營主體、種植戶等補貼主體自主申報，村委會負責登記核實，經鄉(xiāng)縣市層層公示核驗后將補貼資金直發(fā)申報主體賬戶，充分發(fā)揮村委會和村集體經濟組織服務農戶、服務農業(yè)生產、服務農村經濟發(fā)展的重要作用，有效調動農民種糧積極性，促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。
二、下一步工作計劃
下一步，我局將加大培育力度，扶優(yōu)做強370家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)，強化“鏈主”企業(yè)培育，引導龍頭企業(yè)深度參與特色現代農業(yè)園區(qū)建設，啟動新一輪省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)推薦工作，提升產業(yè)集群競爭力。加快培育壯大新型農業(yè)經營主體，今年計劃新增市級以上農民專業(yè)合作社優(yōu)質社10家、家庭農場優(yōu)質場15家，進一步優(yōu)化農業(yè)經營主體結構，增強農業(yè)經營活力。深化農業(yè)數字化轉型，持續(xù)發(fā)揮數字技術賦能作用，加快推動農業(yè)產業(yè)數字化與數字農業(yè)產業(yè)化融合發(fā)展，完善數字農業(yè)基礎設施，為農業(yè)農村高質量發(fā)展提供堅實數字支撐。優(yōu)化農產品流通體系，科學規(guī)劃農產品流通設施布局，鼓勵涉農企業(yè)參與冷鏈集配中心建設，加快推動項目落地投用，構建高效暢通的農產品產銷體系。培育壯大農業(yè)社會化服務組織，為農業(yè)增效、農民增收貢獻更好服務。
領導署名：林斌
聯系人：蔣元平
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