關(guān)于市政協(xié)十四屆四次會(huì)議20253095號(hào)提案的答復(fù)
《關(guān)于健全一品一碼食品安全追溯體系的建議》(20253095號(hào))收悉。感謝您對(duì)福州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)根據(jù)我局職能答復(fù)如下：
我局全面落實(shí)中央和省、市的決策部署，堅(jiān)決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一底線不動(dòng)搖，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，努力護(hù)航農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
一、強(qiáng)化提升預(yù)警監(jiān)測(cè)水平。2024年我局共配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部完成對(duì)我市開(kāi)展的三次主要農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，共抽樣種植業(yè)和畜牧業(yè)293批次，其中第一次101批次（1批次不合格），第二次92批次（1批次不合格），第三次100批次，熱帶水果專(zhuān)項(xiàng)抽檢10批次，合格率超99%；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成四次省級(jí)監(jiān)督抽檢，共抽樣607批次，合格率100%；全市農(nóng)業(yè)部門(mén)共開(kāi)展快速檢測(cè)92455批次、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)8125批次、監(jiān)督抽查3575批次，市級(jí)主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率超99%；開(kāi)展農(nóng)殘、獸殘抽樣14871個(gè)，瘦肉精抽樣14975個(gè)，共賦碼出證89.5萬(wàn)批次，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、加強(qiáng)基層農(nóng)安監(jiān)管能力。加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員選聘招收工作，我局聯(lián)合市財(cái)政局下達(dá)2024年市級(jí)網(wǎng)格協(xié)管員補(bǔ)助資金131.04萬(wàn)元。在全市完成招收270名網(wǎng)格協(xié)管員的基礎(chǔ)上，擬舉辦了豇豆農(nóng)藥殘留攻堅(jiān)治理暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格協(xié)管員隊(duì)伍培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格協(xié)管員100%選聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格圖100%上墻、主體監(jiān)督欄100%公示，實(shí)現(xiàn)區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管人員崗位、法律、技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升基層監(jiān)管人員履職能力和水平，切實(shí)把基礎(chǔ)抓好、筑牢、夯實(shí)。
三、強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證考核。加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，進(jìn)一步更新改善檢測(cè)設(shè)備，提高智能監(jiān)管水平。在市檢驗(yàn)檢測(cè)中心通過(guò)雙認(rèn)證的基礎(chǔ)上，福清、閩侯、閩清、永泰、羅源等5個(gè)縣也已全部通過(guò)“雙認(rèn)證”考核驗(yàn)收工作，同時(shí)均在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)上取得雙認(rèn)證證書(shū)，進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力水平，全市逐步建成體系較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
四、推進(jìn)追溯并行系統(tǒng)。全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，推動(dòng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)主體落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任。開(kāi)展需納入省級(jí)追溯管理系統(tǒng)監(jiān)管的生產(chǎn)主體名單調(diào)查，與省市場(chǎng)監(jiān)管局系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)比，推動(dòng)有工商登記注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體全面納入備案管理，與檢疫系統(tǒng)開(kāi)具檢疫證的生產(chǎn)主體進(jìn)行對(duì)比，確保應(yīng)納入盡納入。加強(qiáng)巡查督查，市級(jí)每月、縣級(jí)每周網(wǎng)上巡查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，督促指導(dǎo)生產(chǎn)主體完善生產(chǎn)記錄，確保生產(chǎn)記錄規(guī)范、完整，做到在產(chǎn)的生產(chǎn)主體平臺(tái)有記錄，上市的產(chǎn)品準(zhǔn)出有賦碼。截止目前，福州市完成2035家（動(dòng)態(tài)管理）生產(chǎn)主體在福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)的注冊(cè)工作，生產(chǎn)主體檔案信息上傳比例100%；追溯賦碼主體數(shù)1884家，占比92.6%(部分生產(chǎn)主體停產(chǎn)或未上市)。
五、完善重點(diǎn)品種監(jiān)管名錄庫(kù)。抓住重點(diǎn)，針對(duì)豇豆、韭菜、禽蛋等問(wèn)題多發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是結(jié)合豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理行動(dòng)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)品種質(zhì)量安全監(jiān)管的緊急通知》要求，組織各縣（市）區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)品種隱患大排查，建立重點(diǎn)品種名錄庫(kù)并及時(shí)更新完善。同時(shí)，加強(qiáng)水果質(zhì)量安全監(jiān)管和提檔升級(jí)，加強(qiáng)巡查、檢查、抽檢，強(qiáng)化指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)，加大執(zhí)法打擊力度，采取“檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接”的措施，增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)水果供應(yīng)，廣泛開(kāi)展水果質(zhì)量安全知識(shí)普及，確保名錄庫(kù)中重點(diǎn)品種的絕對(duì)安全。
六、打造并推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌。貫徹“質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，在全省率先開(kāi)展地級(jí)市知名農(nóng)業(yè)品牌評(píng)選工作，以品牌創(chuàng)建帶動(dòng)品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大。2024年截至目前，全市共培育綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品110個(gè)，新增福州市知名農(nóng)業(yè)品牌9個(gè)，福建省著名農(nóng)業(yè)品牌3個(gè)，全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)。重點(diǎn)打造"福州茉莉花茶"等區(qū)域公用品牌。通過(guò)舉辦中國(guó)（福州）國(guó)際茶葉交易會(huì)，組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等大型展會(huì)，不斷提升福州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大品牌影響力。
七、加大宣傳力度。凝聚各方力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村、媒體、報(bào)社等作用，大力開(kāi)展新農(nóng)安法活動(dòng)，深化共治共享，提高社會(huì)共治能力。一是現(xiàn)場(chǎng)舉辦宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展新農(nóng)安法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證亮證行動(dòng)等系列宣傳活動(dòng)，為廣大市民解讀新農(nóng)安法，宣傳貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理念。二是深入田間地頭加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放2000份新農(nóng)安法手冊(cè)，印發(fā)粘貼《禁限用農(nóng)藥名錄》《豇豆經(jīng)常檢出問(wèn)題農(nóng)藥清單》《韭菜、芹菜和雞蛋等經(jīng)常檢出問(wèn)題農(nóng)藥清單》《食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度》等宣傳資料，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全意識(shí)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。三是利用利用各類(lèi)新聞媒體擴(kuò)大農(nóng)安法宣傳。通過(guò)官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體渠道，大力宣傳新農(nóng)安法，讓廣大市民知法、懂法、用法，讓農(nóng)安法深入人心。
下階段，我局將根據(jù)委員建議和省、市有關(guān)工作部署要求，著力在“三個(gè)強(qiáng)化”方面下功夫、見(jiàn)成效，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái)階。
一、強(qiáng)化豇豆監(jiān)管，著力加強(qiáng)突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省廳的部署要求，完善攻堅(jiān)治理工作機(jī)制，切實(shí)把豇豆攻堅(jiān)治理作為下半年重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓實(shí)抓出成效，把豇豆種植新模式作為專(zhuān)題課題研究，開(kāi)展新品種改良和綠色防控技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，繼續(xù)全面開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，印發(fā)豇豆農(nóng)藥經(jīng)常檢出農(nóng)藥清單、禁限用農(nóng)藥名錄等宣傳海報(bào)，在農(nóng)資店、種植戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管點(diǎn)宣傳張貼，營(yíng)造人人參與、人人知曉、人人監(jiān)督的良好氛圍。
二、強(qiáng)化源頭管控，著力增強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。一是持續(xù)開(kāi)展宣傳教育，多渠道、多層次、多形式廣泛宣傳新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識(shí)宣傳，督促各類(lèi)農(nóng)業(yè)主體落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。全覆蓋開(kāi)展網(wǎng)格協(xié)管員培訓(xùn)工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化生產(chǎn)，開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)；三是推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介力度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)；四是推進(jìn)合格證制度和一品一碼追溯制度并行，強(qiáng)力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到源頭賦碼、一品一碼、憑碼銷(xiāo)售。
三、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，著力守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，標(biāo)本兼治、綜合施策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，督促引導(dǎo)生產(chǎn)主體科學(xué)用藥、合理用藥，嚴(yán)格落實(shí)禁限用、間隔期（休藥期）等規(guī)定。深入開(kāi)展突出問(wèn)題整治，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用藥物和非法添加等行為。強(qiáng)化監(jiān)督抽查，加大隨機(jī)抽檢執(zhí)法力度，用足用好行政處罰手段，對(duì)涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法震懾作用。同時(shí)，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法立法修訂調(diào)研工作。
領(lǐng)導(dǎo)署名：朱裕富
聯(lián) 系 人：柯榕
聯(lián)系電話：0591—83363519
閩公網(wǎng)安備：
