【典型示范】2025年福州市委一號(hào)文件,全文來(lái)了!

日期:2025-03-21 09:25 來(lái)源:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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做好2025年及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和在福建考察時(shí)的重要講話精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,持續(xù)深化拓展“三爭(zhēng)”、開展“奮勇爭(zhēng)先”行動(dòng),以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作,確保糧食安全,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,加快打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興福州樣板,為全市奮勇爭(zhēng)先、再上臺(tái)階貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。

一、強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供


(一)全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé),落實(shí)落細(xì)穩(wěn)糧惠農(nóng)政策,確保糧食播種面積穩(wěn)定在124.2萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量增長(zhǎng)至47.7萬(wàn)噸以上。推進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升,擴(kuò)大雙季稻、再生稻、油菜、大豆等種植,推廣代耕代種代收等社會(huì)化服務(wù)。落實(shí)油茶生產(chǎn)三年行動(dòng),新造、改造油茶林2.68萬(wàn)畝。

 

(二)深化耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。嚴(yán)格落實(shí)耕地總量管控和“以補(bǔ)定占”機(jī)制,確保年度耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。堅(jiān)決遏制破壞耕地違法行為,分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕。穩(wěn)慎分類推進(jìn)撂荒耕地治理利用,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬(wàn)畝。開展耕地質(zhì)量等級(jí)變更調(diào)查評(píng)價(jià),穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)酸化耕地治理,推進(jìn)鹽堿地改造利用。完成第三次全國(guó)土壤普查任務(wù)。

 

(三)加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備和流通。加快福州糧食物流核心樞紐建設(shè),落實(shí)糧食儲(chǔ)備任務(wù),加快東郊糧庫(kù)遷建,推動(dòng)縣級(jí)以上中心糧庫(kù)、儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)智能化改造全覆蓋。實(shí)行儲(chǔ)備成品糧油依規(guī)輪換、常儲(chǔ)常新,不斷提升糧食應(yīng)急保障能力,確保糧油商品保供穩(wěn)價(jià)。實(shí)施糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng),健全全鏈條節(jié)約機(jī)制。

 

(四)保障重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。因地制宜擴(kuò)大蔬菜種植,加強(qiáng)肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),確保蔬菜播種225萬(wàn)畝以上、生豬存欄穩(wěn)定在108萬(wàn)頭以上、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)315萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展特色水果,規(guī)范開發(fā)林花、林苗、林藥、林菌等林下種植,建設(shè)10個(gè)具有示范帶動(dòng)作用的林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

 

(五)全力打造“海上糧倉(cāng)”。推動(dòng)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。加快福州(連江)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)核心區(qū)母港一期碼頭建成并全面運(yùn)營(yíng)。支持福清、連江建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng),支持連江建設(shè)全省最大的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖區(qū),打造在全國(guó)具有示范性的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖集中連片區(qū)。高質(zhì)量發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。 

 

(六)提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域安全工作。完善鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng),提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)水平。強(qiáng)化主要農(nóng)作物病蟲害防治,加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人畜共患病防控。健全森林防火體系和沿海防護(hù)林體系,推進(jìn)松材線蟲病、互花米草除治。加強(qiáng)進(jìn)境糧食、外來(lái)種子檢疫監(jiān)管和外來(lái)入侵物種防控。深化海上船舶安全專項(xiàng)整治,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理。

 

二、助力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系


(七)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用能力。深化落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng),強(qiáng)化特色種質(zhì)資源保護(hù)與利用。加快建設(shè)瑯岐“菜籃子”種業(yè)創(chuàng)新中心、連江閩臺(tái)農(nóng)業(yè)良種研發(fā)與繁育中心,推動(dòng)水產(chǎn)良種場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)7個(gè)以上省級(jí)農(nóng)業(yè)科技展示點(diǎn),農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率穩(wěn)步提升。

 

(八)推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備升級(jí)。集中連片推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)設(shè)施改造提升,推動(dòng)高效集約現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),推廣蛋禽智能化養(yǎng)殖模式,鼓勵(lì)建設(shè)植物工廠、樓宇式食用菌工廠。落實(shí)新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,加快區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。新建數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。

 

(九)打響特色農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)市樹市花市果保護(hù)與發(fā)展,因地制宜增種榕樹、茉莉花、福桔。鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商超,打響福菜、福茶、福果、福菌、福漁等區(qū)域公用品牌。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度。

 

(十)加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展,建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)。實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)建鏈、果蔬食用菌產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)延鏈、茉莉花茶產(chǎn)業(yè)升鏈。鼓勵(lì)開展產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村電商,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)。探索建設(shè)森林資源培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綜合體”。推進(jìn)農(nóng)文旅商深度融合,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村,探索農(nóng)旅“后備箱經(jīng)濟(jì)”新模式,持續(xù)打響“福派民宿”品牌。

 

(十一)探索榕臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新路徑。高標(biāo)準(zhǔn)打造福馬產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),加快福清臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、永泰閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣縣等為載體,推動(dòng)榕臺(tái)農(nóng)業(yè)科技交流、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)融通、涉農(nóng)企業(yè)合作。

 

(十二)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放合作。依規(guī)申辦好茶交會(huì)、漁業(yè)周·漁博會(huì),持續(xù)開展福州茉莉花茶、福州金魚“神州行”等活動(dòng),推廣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化,吸引社會(huì)資本、技術(shù)向鄉(xiāng)村集聚。加強(qiáng)茶類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)聯(lián)盟秘書處工作,推動(dòng)全球茶類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地交流與合作。加快五里亭茶葉交易集散中心建設(shè),推廣“世界茶港”歷史文化。推動(dòng)中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所復(fù)盤。

 

三、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展


(十三)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果,多措并舉開展幫扶,堅(jiān)決防止返貧致貧。推動(dòng)防止返貧幫扶政策與農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,健全分層分類社會(huì)救助體系。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)全面清查工作,加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理與監(jiān)督,實(shí)行分類管護(hù)、規(guī)范處置。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,研究提出過(guò)渡期后幫扶舉措。

 

(十四)統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。以縣城為中心,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村作用。分類推進(jìn)做大做強(qiáng)縣城,探索推動(dòng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)建、村莊聯(lián)建等試點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化新一輪村莊分類結(jié)果運(yùn)用,依法有序開展村莊搬遷撤并。加快建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

 

(十五)完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化落實(shí)機(jī)制。合理引導(dǎo)農(nóng)村人口就近城鎮(zhèn)化,健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化服務(wù)保障機(jī)制,推行“零門檻”落戶政策,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,加大對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房保障力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女在流入地公辦學(xué)校就近就讀。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法權(quán)益。

 

(十六)千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策,拓寬用工渠道。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民5000人。推動(dòng)農(nóng)民工工資支付保障制度全面覆蓋和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng),支持閩清縣開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)強(qiáng)能整縣推進(jìn)建設(shè),新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家以上。鼓勵(lì)完善“企業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)增值收益分配向農(nóng)戶傾斜。

 

(十七)深化新時(shí)代山海協(xié)作。深化與南平市、寧德市周寧縣和壽寧縣的對(duì)口合作,探索建立緊密型教共體、醫(yī)聯(lián)體,打造一批產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、文旅商融合路線。持續(xù)推進(jìn)與固原市原州區(qū)、隆德縣、西吉縣結(jié)對(duì)幫扶,加大人才交流、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶力度,促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互惠共贏。扎實(shí)做好援疆援藏等工作。

 

四、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)


(十八)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深化村莊清潔“六清一改”行動(dòng)、和美鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)。實(shí)施村莊污水治理項(xiàng)目54個(gè),確保農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)75%以上。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)域落實(shí)農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制。探索以縣域?yàn)閱挝?,將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和公廁管護(hù)“打包”進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。重點(diǎn)改善提升4個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落風(fēng)貌,推動(dòng)閩清、羅源傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用。推進(jìn)永泰閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板縣建設(shè),繼續(xù)打造閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板縣(集鎮(zhèn)、村)5個(gè)。

 

(十九)強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。推進(jìn)永泰縣、福清市國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。落實(shí)林長(zhǎng)制,完成植樹造林6萬(wàn)畝。落實(shí)河湖長(zhǎng)制,開展“護(hù)河愛水、清潔家園”活動(dòng),不斷提高美麗河湖、美麗海灣建成率。推進(jìn)閩江河口濕地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作,建設(shè)國(guó)際濕地城市。綜合治理水土流失8萬(wàn)畝。

 

(二十)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面。新改建農(nóng)村公路100公里。建成農(nóng)村供水工程30處,新增受益人口5萬(wàn)人。推進(jìn)農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí),完善鄉(xiāng)村新能源汽車充電設(shè)施。不斷提高基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。完善農(nóng)村廢舊家電、報(bào)廢農(nóng)機(jī)等回收利用網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品以舊換新。

 

(二十一)加快基本公共服務(wù)提檔升級(jí)。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育緊密型共同體建設(shè),建設(shè)5個(gè)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。加快健康鄉(xiāng)村建設(shè),30%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)醫(yī)?;鹩糜卩l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)比例逐步提高的政策。探索建立農(nóng)村長(zhǎng)者食堂,推動(dòng)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。

 

(二十二)實(shí)施國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸,到2026年實(shí)現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)千兆寬帶全覆蓋。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化水平。

 

五、加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村治理


(二十三)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深入實(shí)施新時(shí)代“堡壘工程”,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。深化拓展“暖心黨建”工作,加快補(bǔ)齊空心村發(fā)展短板。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,深化運(yùn)用基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái),全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法及村級(jí)議事協(xié)商目錄制度。

 

(二十四)推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入踐行,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。持續(xù)做好重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與發(fā)展。依規(guī)申辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)和福州茉莉花茶文化節(jié)等活動(dòng),開展“村BA”等“村”字頭群眾性文體活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等突出問(wèn)題綜合治理。規(guī)范農(nóng)村營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)。

 

(二十五)完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制。深化“萬(wàn)名干部下基層”行動(dòng),深入實(shí)施駐村第一書記、科技特派員、金融助理員等制度,完善新錄用公務(wù)員“墩苗”鍛煉機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“頭雁”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村工匠培育工程,培育“新農(nóng)人”8000人以上。落實(shí)“三支一扶”計(jì)劃,實(shí)施“師帶徒”鄉(xiāng)村振興引鳳計(jì)劃、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),鼓勵(lì)各類人才助力鄉(xiāng)村振興。

 

(二十六)持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。按部署建立健全村(社區(qū))工作機(jī)制、掛牌、證明事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制。推動(dòng)資源力量下沉,破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題。落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定,健全從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員從嚴(yán)管控長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格控制對(duì)基層開展督查檢查考核,清理整合面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序。持續(xù)深化“點(diǎn)題整治”工作,解決群眾急難愁盼問(wèn)題。深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,開展對(duì)村巡察工作。堅(jiān)持過(guò)緊日子,堅(jiān)決剎住超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)之風(fēng)向基層蔓延。

 

(二十七)維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,提升縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心規(guī)范化水平,全面推行“四步十調(diào)”矛盾化解工作法。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡工作常態(tài)化,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理。健全農(nóng)村應(yīng)急管理組織體系,鄉(xiāng)、村應(yīng)急救援站(點(diǎn))覆蓋率達(dá)100%。

 

六、持續(xù)深化農(nóng)村改革


(二十八)激發(fā)農(nóng)村土地要素活力。深化承包地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革,按照依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)村宅基地審批執(zhí)行機(jī)制,推動(dòng)房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,推動(dòng)優(yōu)化土地增值收益分配。優(yōu)先保障鄉(xiāng)村全面振興用地需求。

 

(二十九)拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。完善福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心平臺(tái)功能,爭(zhēng)取納入全國(guó)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)。探索資源發(fā)包、物業(yè)出租等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,優(yōu)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)控農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。深化集體林權(quán)制度改革,完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買4000畝。

 

(三十)健全鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,強(qiáng)化績(jī)效管理激勵(lì)約束機(jī)制。依規(guī)做好土地出讓收入使用工作,爭(zhēng)取提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券,用于支持符合要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目。

 

(三十一)引導(dǎo)金融資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,拓展抵質(zhì)押物范圍,按照市場(chǎng)化原則探索推廣畜禽活體、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資貸款,探索開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品倉(cāng)單質(zhì)押。落實(shí)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)服務(wù)“三農(nóng)”主體。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

 

(三十二)實(shí)施農(nóng)村其他領(lǐng)域改革。推進(jìn)1000畝國(guó)有林場(chǎng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)建設(shè),探索符合福州實(shí)際的森林經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)施永泰集體林權(quán)制度“多方得益、多式聯(lián)營(yíng)、多重服務(wù)”改革試點(diǎn)、閩清國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)收儲(chǔ)林地集約化經(jīng)營(yíng)。深化供銷合作社綜合改革。推動(dòng)福清水權(quán)交易改革試點(diǎn)建設(shè)。

 

辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題擺在重中之重位置,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)。全面落實(shí)“四下基層”制度,走好新時(shí)代群眾路線,集中力量抓好辦成一批農(nóng)民群眾可感可及的實(shí)事。堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜開展實(shí)踐探索和改革創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾積極性,激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興動(dòng)力活力。

 

 
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