關于印發(fā)《福建省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則（試行）》的通知
日期：2024-02-19 08:53
來源：糧食和物資儲備局
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閩糧執(zhí)法規(guī)〔2023〕3號
各設區(qū)市糧儲局、財政局，廈門市發(fā)改委，平潭綜合實驗區(qū)農業(yè)農村局、財政金融局：
現(xiàn)將《福建省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
福建省糧食和物資儲備局 福建省財政廳
2023年12月27日
(此件主動公開)
福建省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為鼓勵舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，動員社會力量參與政策性糧食購銷領域監(jiān)督，維護國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》《福建省地方政府儲備糧管理辦法》和《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，結合我省實際，制定本實施細則。
第二條 自然人（以下稱舉報人）可通過12325等熱線電話、政府網(wǎng)站、信函以及其他渠道，向縣級（含縣級，下同）以上糧食和物資儲備行政管理部門（以下簡稱糧食和儲備部門）舉報。
第三條 舉報人向糧食和儲備部門反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動涉嫌違反《糧食流通管理條例》《福建省地方政府儲備糧管理辦法》等規(guī)定的行為，以及競買政策性糧食時惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于糧食和儲備部門管轄范圍，經(jīng)查證屬實符合獎勵條件的，適用本實施細則。
第四條 縣級以上糧食和儲備部門負責本行政區(qū)域內政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵工作。舉報獎勵遵循依法保護舉報人合法權益、自愿領取、獎勵適當?shù)脑瓌t。
第五條 舉報獎勵所需資金納入省、市、縣級糧食和儲備部門預算，接受財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
第二章 獎勵條件
第六條 獎勵舉報人須同時符合下列條件：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的被舉報對象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；
?。ǘ┡e報的主要事實、證據(jù)事先未被糧食和儲備部門掌握，或者雖有所掌握，但舉報人提供的情況更為具體詳實；
?。ㄈ┡e報事項經(jīng)查證屬實；
?。ㄋ模┡e報人愿意得到舉報獎勵，并提供可供核查且真實有效的身份信息、聯(lián)系方式等；
?。ㄎ澹┢渌婪ㄒ酪?guī)應予獎勵的必備條件。
第七條 有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重復獎勵：
?。ㄒ唬┡e報人為糧食和儲備部門工作人員或者其他具有法定職責人員的；
?。ǘ┰谑盏脚e報前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實，或者在被調查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；
?。ㄈ┘Z食和儲備部門對舉報事項作出處理決定前，舉報人主動撤回舉報的；
?。ㄋ模┡e報人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報的，不予重復獎勵；
?。ㄎ澹┡e報人身份無法確認或者無法與舉報人取得聯(lián)系的；
?。┡e報前，相關政策性糧食違法違規(guī)行為已進入訴訟等法定程序的；
?。ㄆ撸┢渌婪ㄒ酪?guī)不予獎勵的情形。
第三章 獎勵標準
第八條 縣級以上糧食和儲備部門查處的案件舉報獎勵由本部門負責發(fā)放，對符合獎勵條件的舉報人，應綜合考慮查實違法違規(guī)行為的危害程度、對國家造成的經(jīng)濟損失、線索質量以及行政處罰罰款金額等因素，給予作出行政處罰罰款金額3%以下的一次性資金獎勵，最高不超過150000元，最低不少于1500元。具體獎勵標準如下：
?。ㄒ唬┝P款金額在10萬元以下（含10萬元）部分按3%給予獎勵，不足1500元的，按1500元獎勵；
（二）罰款金額在10萬元以上100萬元以下（含100萬元）部分，按2%給予獎勵；
?。ㄈ┝P款金額在100萬元以上部分，按1%給予獎勵。
第九條 多人、多次舉報的，獎勵按照以下規(guī)則發(fā)放：
（一）同一違法違規(guī)行為由兩個及兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以糧食和儲備部門受理舉報的登記時間為準；
（二）兩個及兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法違規(guī)行為的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配，協(xié)商不成的，按舉報人數(shù)平均分配。
第四章 獎勵程序
第十條 對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后30個工作日內，由查處舉報的糧食和儲備部門啟動獎勵程序，填寫《福建省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵審批表》（附件1）。糧食和儲備部門應當在啟動獎勵程序之日起10個工作日內，完成審批工作。
第十一條 糧食和儲備部門應當在作出獎勵決定后10個工作日內制作《福建省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵通知書》（附件2），并通過郵寄或電子郵件、短信、微信等形式告知舉報人獎勵事宜。告知日期分別以通知書發(fā)出的郵戳或電子郵件、短信、微信發(fā)出日期為準。
舉報人存在以下情形的,終止獎勵程序：1.未提供聯(lián)系方式的；2.提供的聯(lián)系方式無效的；3.主動放棄獎勵的。
第十二條 舉報人應當在收到領取獎勵通知之日起30個工作日內，憑本人有效身份證明以及本人持有的開戶銀行名稱及銀行賬號等信息領取獎勵。委托他人代領的，受托人須同時持有舉報人授權委托書、舉報人和受托人有效身份證明以及舉報人持有的開戶銀行名稱及銀行賬號等信息。
聯(lián)名舉報的舉報人應當推舉一名代表持所有舉報人授權書辦理身份確認手續(xù)，注明分配方式，領取獎勵后自行進行內部分配。
糧食和儲備部門應當在舉報人身份確認后及時將獎勵資金發(fā)放至舉報人指定賬戶。舉報人逾期未領取獎勵的，視為主動放棄。
第十三條 糧食和儲備部門應當會同有關部門開辟便捷的兌付渠道，便于舉報人領取舉報獎勵資金。
舉報獎勵資金原則上應當使用非現(xiàn)金的方式兌付，按國庫集中支付規(guī)定辦理。
第五章 責任追究
第十四條 發(fā)放舉報獎勵資金時，應當嚴格審核。
舉報獎勵資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在以偽造材料、隱瞞事實等方式騙取舉報獎勵的，或者存在其他不符合領取獎勵的情形，發(fā)放獎勵的糧食和儲備部門查實后有權收回舉報獎勵，并依法追究當事人相應責任。
第十五條 舉報人應當對舉報內容及其提供材料的真實性負責，捏造、歪曲事實或者誣告陷害他人的，應當依法承擔相關法律責任。
第十六條 糧食和儲備部門應當依法保護舉報人合法權益，嚴格為舉報人保密，不得以任何方式泄露舉報人身份等相關信息。糧食和儲備部門相關工作人員泄露舉報人信息的，依規(guī)依紀依法給予嚴肅處理。
第六章 附 則
第十七條 本細則由福建省糧食和物資儲備局、福建省財政廳負責解釋，自2024年1月1日起施行，有效期2年。
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