福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 福州市城市管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知

日期:2024-07-03 17:58 來源:福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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各有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)《福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法》相關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范我市戶外廣告設(shè)置管理工作,經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

  專此 

    

    

福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局     福州市城市管理委員會(huì)

2024年6月27日    

 

  《福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法》實(shí)施細(xì)則 

    

  第一章 總則 

  第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市戶外廣告設(shè)置管理工作,依據(jù)《福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則 

  第二條 《福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法》所稱戶外廣告是指利用建(構(gòu))筑物外部、市政公用設(shè)施、戶外場(chǎng)地及空間、城市軌道交通公共空間等載體,以文字、圖像、光電顯示裝置、實(shí)物實(shí)體造型等形式發(fā)布的商業(yè)廣告、公益廣告與招牌廣告。 

  城市軌道交通公共空間戶外廣告是指利用城市軌道交通站點(diǎn)出入口閘門以外載體設(shè)置的廣告,閘門內(nèi)的廣告由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)部門管理。利用建筑物、構(gòu)筑物、公共場(chǎng)地及設(shè)施等設(shè)置的橫(條)幅、布幔、道旗、充氣模型、實(shí)物造型的臨時(shí)性戶外廣告由城市管理部門依照《福州市戶外臨時(shí)性廣告設(shè)置管理辦法》規(guī)定管理。住宅小區(qū)內(nèi)部的戶外招牌廣告由屬地區(qū)建設(shè)行政主管部門依法審批或備案。 

  第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)(鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,組織編制市區(qū)戶外廣告規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范及重要節(jié)點(diǎn)戶外廣告設(shè)置方案的論證審查工作,對(duì)各區(qū)戶外招牌廣告設(shè)置管理進(jìn)行監(jiān)督考核,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市戶外廣告設(shè)置管理重大事項(xiàng);負(fù)責(zé)市區(qū)大型戶外商業(yè)、公益廣告審批與中小型戶外商業(yè)、公益廣告?zhèn)浒浮^(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大型戶外招牌廣告審批、中小型戶外招牌廣告?zhèn)浒负蛻敉庹信茝V告日常管理工作。 

  福州市戶外廣告和燈光夜景建設(shè)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市燈管辦)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)家、省、市戶外廣告的法律法規(guī)和方針政策,研究擬定地方性法規(guī)、規(guī)章草案、相關(guān)政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織編制福州市戶外廣告整治公共資源戶外商業(yè)廣告有償設(shè)置工作年度計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;具體負(fù)責(zé)市區(qū)戶外商業(yè)、公益廣告的設(shè)置管理工作 

  市資源規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市建設(shè)行政主管部門編制的規(guī)劃、導(dǎo)則進(jìn)行指導(dǎo),在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好本市戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)工作。 

  市城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)做好戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)置違法行為查處工作,配合做好本市戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)工作;區(qū)城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)做好戶外招牌廣告設(shè)置違法行為查處工作。 

  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)做好戶外廣告發(fā)布內(nèi)容監(jiān)管工作,并會(huì)同建設(shè)行政主管部門做好戶外廣告設(shè)置人的信用監(jiān)管工作,在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好本市戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)工作。 

  市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)做好公共交通、出租汽車、游艇外部及公路、高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置管理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好本市戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)工作。 

  市歷史文化名城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理工作。 

  市園林部門負(fù)責(zé)所轄公園、綠地內(nèi)戶外廣告設(shè)置的日常管理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好本市戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)工作。 

  各區(qū)政府應(yīng)督促區(qū)級(jí)相關(guān)部門履行具體監(jiān)管職責(zé),并組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)戶外招牌廣告美化整治提升工作,同時(shí)將戶外招牌廣告拆除、維護(hù)、檢測(cè)、搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。 

  第二章 許可、備案與設(shè)置要求 

   設(shè)置戶外廣告應(yīng)符合《福州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》《福州市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》《福州市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》要求;戶外招牌廣告設(shè)計(jì)應(yīng)符合《福州市中心城區(qū)廣告招牌色彩應(yīng)用指導(dǎo)手冊(cè)》的要求;在已編制戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域范圍內(nèi),設(shè)置戶外廣告還應(yīng)符合《福州市戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃》。 

   設(shè)置邊長(zhǎng)大于等于四米,或者面積大于等于十平方米的大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)依法取得設(shè)置許可,并按照審批要求設(shè)置。 

  設(shè)置其它中小型戶外廣告的,由設(shè)置人依照市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行設(shè)置,并自設(shè)置完成之日起十日內(nèi)報(bào)市、區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。 

  第六條 利用非公共資源載體設(shè)置大型戶外商業(yè)廣告應(yīng)滿足《中華人民共和國(guó)民法典》《福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,即申請(qǐng)人應(yīng)提供: 

  (一)戶外廣告建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表; 

  (二)廣告經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照; 

  (三)標(biāo)注尺寸的廣告位置立面彩色效果圖; 

  (四)載體權(quán)屬或者使用權(quán)證明:載體未出售或?qū)儆趩我划a(chǎn)權(quán)的提供產(chǎn)權(quán)證;載體非單一產(chǎn)權(quán)的提供下列兩項(xiàng)材料之一: 

  1)業(yè)主委員會(huì)出具的同意共有部分對(duì)外經(jīng)營(yíng)的證明原件,并附上業(yè)主委員會(huì)章程或業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)可就共有部分對(duì)外經(jīng)營(yíng)的材料復(fù)印件; 

  2)業(yè)主表決決議復(fù)印件(經(jīng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主簽名或蓋章參與投票表決,參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,并提供原件核對(duì)) 

  (五)廣告位置使用合同(業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主表決決議授權(quán)的其他個(gè)人、單位與廣告位置使用方簽訂)。 

  第七條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法》《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》等規(guī)定,各大型戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照中共福州市委宣傳部、中共福州市委文明辦、市燈管辦要求履行公益廣告發(fā)布義務(wù),不得額外收取公益廣告制作、發(fā)布費(fèi)用。 

  大型戶外商業(yè)廣告刊播公益廣告需遵照以下標(biāo)準(zhǔn): 

  (一)公益廣告展示面積占廣告全部面積不少于20%; 

  (二)LED顯示屏播放公益廣告時(shí)長(zhǎng)不低于總時(shí)長(zhǎng)的20%,且每三個(gè)版面內(nèi)必須出現(xiàn)公益廣告(一個(gè)視頻為一個(gè)版面); 

  (三)三面翻廣告至少有一面展示公益廣告; 

  (四)看板廣告公益廣告應(yīng)占總看板面積20%; 

  (五)版面閑置超過十五日的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定臨時(shí)設(shè)置公益廣告; 

  (六)原則上使用中共福州市委宣傳部、中共福州市委文明辦、市燈管辦提供的通稿制作刊播的版面,對(duì)過期、污損、脫落、破舊、不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的公益廣告版面要及時(shí)更換和修復(fù),防止出現(xiàn)諸如文字印刷錯(cuò)誤、篡改通稿、錯(cuò)別字、中英文翻譯錯(cuò)誤的行為,確保公益廣告內(nèi)容正確、規(guī)范、完整、美觀。 

  第八條 大型戶外廣告設(shè)置許可有效期屆滿,需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前三十日內(nèi)向原批準(zhǔn)部門提出申請(qǐng)。 

  設(shè)置人有下列情形之一的,不予續(xù)批。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自許可有效期屆滿之日起二十日內(nèi)自行拆除廣告設(shè)施,恢復(fù)原狀。 

  (一)未按照《福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法》第三十二條規(guī)定向燈管辦提交滿足本細(xì)則第十三條規(guī)定的合格結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浒傅模?/span> 

  (二)設(shè)置載體屬于公共資源,設(shè)置人未提供載體權(quán)屬或者使用權(quán)證明文件,以及廣告位置使用合同的; 

  (三)原設(shè)置許可有效期內(nèi)設(shè)置人違反了《福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等規(guī)定,設(shè)置人沒有在規(guī)定期限內(nèi)改正其違法行為的。 

   自建中小型戶外廣告?zhèn)浒柑峤幌铝胁牧?/span> 

  (一)中小型戶外廣告?zhèn)浒傅怯洷?/span> 

  (二)設(shè)置備案人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 

  (三)中小型戶外廣告設(shè)置地址示意圖 

  (四)現(xiàn)狀照片 

  (五)提供廣告設(shè)置載體產(chǎn)權(quán)證,無法提供的,應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明(由行政單位、部隊(duì)公房的主管部門或者集體產(chǎn)權(quán)房所在的街道、鎮(zhèn)政府出具);設(shè)置載體屬于租賃的,同時(shí)提供租賃合同。 

   自建中小型戶外廣告?zhèn)浒噶鞒?/span> 

  (一)申請(qǐng)人(中小型戶外廣告設(shè)置人或其委托代理人)填寫備案申請(qǐng)表及已設(shè)置的中小型戶外廣告符合我市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范及有關(guān)法律、法規(guī)的承諾書(含在備案申請(qǐng)表內(nèi)由申請(qǐng)人手寫承諾),備案不實(shí)及違法設(shè)置的責(zé)任由申請(qǐng)人(設(shè)置人)自行承擔(dān) 

  (二)由行政服務(wù)中心住建局窗口收取備案材料,備案材料齊全且符合法定形式,備案申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)填寫福州市中小型戶外廣告設(shè)置備案信息表一式兩份交一份由備案機(jī)關(guān)備案,另一份自存?zhèn)洳椋?/span>填寫中小型戶外廣告?zhèn)浒父嬷獣⒊兄Z書;備案材料不齊全或不符合法定形式,行政服務(wù)中心窗口一次性告知需要補(bǔ)齊改正的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),未補(bǔ)齊正的,不予備案。 

  (三)備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在備案的同時(shí)將備案廣告位置、申請(qǐng)人信息錄入戶外廣告信息化共享管理系統(tǒng)平臺(tái),列入戶外廣告“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。 

  (四)招牌廣告設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散、被注銷或者重新設(shè)置,原備案即刻失效,設(shè)置人應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。 

   建筑立面景觀改造應(yīng)對(duì)建筑戶外廣告統(tǒng)一進(jìn)行同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工。包含大型戶外廣告的建筑立面景觀改造方案實(shí)施前應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門集中審批。 

  財(cái)政出資建設(shè)的中小型招牌廣告竣工驗(yàn)收完成后,應(yīng)先由建設(shè)方與產(chǎn)權(quán)人或使用人簽訂移交協(xié)議,約定質(zhì)保、產(chǎn)權(quán)歸屬和商家維護(hù)管理責(zé)任,再由建設(shè)方集中備案。集中備案應(yīng)提交移交協(xié)議書、設(shè)計(jì)方案、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或?qū)I(yè)檢測(cè)單位的安全檢測(cè)報(bào)告、招牌廣告集中備案表、招牌廣告設(shè)置信息匯總表等相關(guān)資料。 

  第十二條 設(shè)置人是戶外廣告安全管理的責(zé)任主體。設(shè)置滿二年的大型戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)檢測(cè)單位每年進(jìn)行一次結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包含下列檢測(cè)項(xiàng),否則視為不合格檢測(cè)不予備案:(1)鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè);(2)廣告牌主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè);(3)電氣現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)(如有涉電)。受委托的安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)可按照《福州市戶外廣告、招牌設(shè)施安全檢測(cè)工作指導(dǎo)意見》要求進(jìn)行安全檢測(cè)。 

  第三章 公共資源戶外廣告有償設(shè)置 

  第十三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)利用財(cái)政性資金建設(shè)的公共場(chǎng)所、市政公用設(shè)施、行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的建(構(gòu))筑物,以文字、圖像、光電顯示裝置、實(shí)物實(shí)體造型等形式利用公共資源設(shè)置戶外商業(yè)廣告及其監(jiān)督管理按照本章的規(guī)定執(zhí)行。 

  利用集體財(cái)產(chǎn)資源載體、公共交通工具外部載體及各縣(市)利用公共資源載體設(shè)置戶外商業(yè)廣告可參照本章規(guī)定執(zhí)行。 

  第十四條 公共資源戶外商業(yè)廣告設(shè)置人經(jīng)市燈管辦通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定并按約定繳納費(fèi)用后,依照《福州市戶外廣告設(shè)置管理辦法》向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理戶外廣告審批、備案手續(xù)。 

  第十五條 下列利用城市公共資源設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的,其設(shè)置應(yīng)列入有償設(shè)置范圍: 

  (一)公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施及公共場(chǎng)地(所); 

  (二)公共汽車場(chǎng)站、站臺(tái)、候車亭及公用電話亭、閱報(bào)欄; 

  (三)汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、地鐵站; 

  (四)行政事業(yè)單位所有的建(構(gòu))筑物。 

  (五)國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制的權(quán)屬企業(yè)所有的建(構(gòu))筑物(包含央屬、省屬、市屬、區(qū)屬國(guó)企)。 

  利用上述建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地設(shè)置發(fā)布戶外商業(yè)廣告的,原則上必須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式有償取得戶外廣告位置使用權(quán)。 

  第十六條 有償設(shè)置申請(qǐng)人為有意利用公共資源設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的設(shè)施、場(chǎng)地、建(構(gòu))筑物所有人或者使用人,在設(shè)置前應(yīng)當(dāng)向市燈管辦提出有償設(shè)置申請(qǐng),并附擬設(shè)置的戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、廣告有償設(shè)置出讓方案及承諾書。 

  第十七條 市燈管辦監(jiān)督有償設(shè)置申請(qǐng)人依法選擇有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬設(shè)置戶外商業(yè)廣告位置使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估價(jià)經(jīng)市財(cái)政局審查后作為出讓底價(jià)。評(píng)估費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。 

  第十八條 對(duì)不同廣告載體產(chǎn)權(quán)位置使用權(quán)出讓所得的分配原則如下: 

  (一)載體產(chǎn)權(quán)屬政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位的市政設(shè)施、場(chǎng)地或其它建(構(gòu))筑物,出讓款歸市財(cái)政。 

  (二)載體產(chǎn)權(quán)屬國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制的權(quán)屬企業(yè)的,產(chǎn)權(quán)單位和市財(cái)政出讓收入分配比例原則上5:5分配。 

  第十九條 公共資源戶外商業(yè)廣告有償設(shè)置出讓合同采用示范文本合同,示范文本合同由市燈管辦組織有關(guān)部門制定,主要內(nèi)容包括:標(biāo)的情況、出讓方式、設(shè)置期限、使用要求、設(shè)置寬限期、用途、租金、流拍處置、雙方權(quán)利與義務(wù)、合同變更、解除及合同糾紛的處理辦法、違約責(zé)任條款和有償設(shè)置申請(qǐng)人免責(zé)條款等。 

  合同文本應(yīng)作為有償設(shè)置出讓的必備文件,事先提供給競(jìng)買人或投標(biāo)人、有償設(shè)置申請(qǐng)人,或者公示在市建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站、市公共資源交易中心網(wǎng)站上,方便下載使用。公共資源戶外商業(yè)廣告有償設(shè)置出讓成交后,應(yīng)按在網(wǎng)站上公示的出讓合同范本簽訂出讓合同。 

  第二十條 公共資源戶外商業(yè)廣告有償設(shè)置出讓期限一般為3年,中小型公共資源戶外商業(yè)廣告及采用電子顯示屏形式設(shè)置的大型公共資源戶外商業(yè)廣告設(shè)置出讓期限最長(zhǎng)不超過5年。出讓期限屆滿后需繼續(xù)設(shè)置的,原則上應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定重新出讓。 

  第二十一條 公共資源戶外商業(yè)廣告有償設(shè)置出讓實(shí)施具體流程如下: 

  (一)市燈管辦根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和有償設(shè)置申請(qǐng)人的申請(qǐng),制定具體廣告有償設(shè)置出讓實(shí)施計(jì)劃,報(bào)市政府審定后實(shí)施。 

  (二)公共資源戶外商業(yè)廣告有償設(shè)置出讓由市燈管辦委托市公共資源交易中心集中統(tǒng)一進(jìn)行,原則上必須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式有償取得戶外廣告位置使用權(quán)。 

  (三)有償設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)在市政府審定出讓實(shí)施計(jì)劃后30日內(nèi)與市燈管辦簽訂《委托出讓合同》,否則取消對(duì)應(yīng)申請(qǐng)位置有償設(shè)置出讓,公共資源戶外商業(yè)廣告有償設(shè)置出讓按照市公共資源交易中心有關(guān)程序執(zhí)行。 

  (四)出讓成交后,買受人持《出讓成交確認(rèn)書》與市燈管辦簽訂戶外商業(yè)廣告設(shè)置出讓合同,并按合同約定時(shí)間辦理付款手續(xù);逾期未付款或拒絕簽訂設(shè)置出讓合同的,市燈管辦有權(quán)取消買受人的受讓資格,解除合同或不再簽訂合同,沒收保證金上繳市財(cái)政,重新組織出讓。 

  (五)如廣告位置出讓流拍,在評(píng)估報(bào)告有效期內(nèi)由市燈管辦按第一次出讓底價(jià)下調(diào)10%確定為第二次出讓底價(jià),按第一次出讓底價(jià)下調(diào)20%確定為第三次出讓底價(jià)委托市公共資源交易中心再次出讓。如第三次出讓依然流拍,則說明該廣告位置無市場(chǎng)價(jià)值,不再出讓,拆除原有戶外商業(yè)廣告,該位置不再作為戶外商業(yè)廣告用途。 

  第二十二條 公共資源戶外商業(yè)廣告有償設(shè)置后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理 

  (一)買受人設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常維護(hù)管理,保證戶外廣告整潔、完好、美觀,確保廣告設(shè)施安全和牢固;并且應(yīng)避免噪聲污染、光污染等對(duì)居民生活造成的不利影響。廣告位置使用權(quán)被撤回、撤銷或者期滿的,買受人應(yīng)當(dāng)依法自行拆除廣告設(shè)施。 

  (二)市燈管辦對(duì)買受人的廣告設(shè)置、運(yùn)營(yíng)、管理情況進(jìn)行監(jiān)管考核,對(duì)買受人的廣告設(shè)置違法違規(guī)設(shè)置行為及時(shí)依法處理;并將有關(guān)單位和個(gè)人在拍賣、招投標(biāo)、掛牌以及合同履行中的誠(chéng)信行為依照有關(guān)規(guī)定記錄信用檔案,依規(guī)限制其參與今后公共資源戶外商業(yè)廣告有償設(shè)置出讓活動(dòng)。 

  第四章 監(jiān)督管理 

  第二十三條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)通知設(shè)置人限期自行改正,逾期未改正的移送城管執(zhí)法部門依法查處。 

  第二十四條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將戶外廣告審批信息在部門和各區(qū)政府網(wǎng)站上公布,加強(qiáng)對(duì)已審批戶外廣告的批后監(jiān)管;并會(huì)同資源規(guī)劃、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門建立全市戶外廣告管理信息互通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政審批、監(jiān)督檢查等信息共享。 

  第二十五條 市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一建立戶外廣告信息化共享管理系統(tǒng)平臺(tái),各區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)戶外招牌廣告設(shè)置信息錄入管理系統(tǒng)平臺(tái)中,增加基礎(chǔ)信息,做到“一招一檔”,并定期實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息更新,實(shí)現(xiàn)各部門信息開放共享,通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握戶外招牌廣告的設(shè)置情況。 

  第二十六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)戶外招牌廣告設(shè)置管理進(jìn)行監(jiān)督考核,不定期對(duì)各區(qū)戶外招牌廣告進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)通知各區(qū)依法處理;并按照《市區(qū)戶外招牌廣告精細(xì)化考核表》,將各區(qū)審批管理、巡查檢查情況、投訴處理、整改情況和安全管理納入考核范圍。戶外招牌廣告設(shè)置管理考核情況納入各區(qū)年度目標(biāo)考核,市建設(shè)行政主管部門提供年度考核情況,并報(bào)送市、區(qū)相關(guān)部門。 

   市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理執(zhí)法部門建立戶外廣告長(zhǎng)效管理機(jī)制 

  市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)大型戶外商業(yè)、公益廣告的審批及中小型商業(yè)、公益廣告的備案,定期將審批、備案情況匯總通報(bào)市城市管理執(zhí)法部門,并對(duì)各區(qū)戶外招牌廣告審批、備案管理情況定期進(jìn)行檢查考核。 

  各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)大型招牌廣告的審批及中小型招牌廣告的備案,定期將審批、備案及檢查中發(fā)現(xiàn)的違反福州市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的中小型戶外廣告失效的備案情況匯總通報(bào)區(qū)城市管理執(zhí)法部門。 

  城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)按照行政執(zhí)法程序?qū)ㄔO(shè)主管部門移送的違法戶外廣告進(jìn)行調(diào)查處理,及時(shí)處罰、拆除違法戶外廣告并定期將查處情況匯總通報(bào)建設(shè)行政主管部門。 

  第五章 附則 

  第二十八條 本細(xì)則由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 

  二十九 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期五年。 

    

  附件:1.招牌廣告安全責(zé)任承諾書 

  2.招牌廣告安全責(zé)任告知書 

  3.福州市中小型戶外廣告設(shè)置備案信息表(商業(yè)、公益及招牌共2份) 

  4.戶外廣告設(shè)施設(shè)置場(chǎng)地或場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)情況說明暨承諾書3種類型) 

  5.擬設(shè)置戶外廣告設(shè)施情況公示書 

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