序號 | 檢查事項名稱 | 檢查依據(jù) | 檢查內(nèi)容 |
檢查主體 |
檢查對象 |
檢查方式 |
檢查比例 |
檢查頻次 |
事項類別 | 備注 |
1 | 對縣級基金會的監(jiān)督檢查 |
1.《基金會管理條例》(國務(wù)院令第400號) 第六條 國務(wù)院民政部門和市、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關(guān)。 第二十九條 公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益性支出,不得低于上一年總收入的70%; 非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益性支出,不得低于上一年基金余額的8%。 第三十四條 基金會登記管理機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責: (一)對基金會、境外基金會代表機構(gòu)實施年度檢查; (二)對基金會、境外基金會代表機構(gòu)依照本條例及其章程開展活動的情況進行日常監(jiān)督管理; (三)對基金會、境外基金會代表機構(gòu)違反本條例的行為依法進行處罰。 2.《福建省民政廳關(guān)于在設(shè)區(qū)市試點登記管理基金會的通知》(閩民管[2012]232號) 一、福州市、漳州市、泉州市、三明市、莆田市、南平市、龍巖市、寧德市試點登記管理非公募基金會。 3.《福建省人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批省級行政審批項目的通知》(閩政〔2014〕6 號) 附件2 下放的省級行政審批項目第4項:非公募基金會的登記下放到縣級以上民政部門,執(zhí)行分級管理。 4.《基金會信息公布辦法》(民政部令第31號,2006年1月12日實施) 第十四條 登記管理機關(guān)依法對信息公布活動進行監(jiān)督管理,建立信息公布義務(wù)人誠信記錄。 |
對縣級地方性非公募基金會實施年度檢查,對縣級地方性非公募基金會信息發(fā)布、依照《基金會管理條例》及其章程開展活動的情況進行日常監(jiān)督管理。開展對慈善組織的年度監(jiān)督檢查,檢查年度經(jīng)費支出是否達到要求。 | 社會組織管理和行政審批科、福利慈善科 | 縣級基金會 | 日常檢查,“雙隨機”檢查 | 每年5% | 每年1次 | 一般 | |
2 | 對縣級社會團體的監(jiān)督檢查 |
1.《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號發(fā)布,第666號修訂) 第六條 國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(guān)(以下簡稱登記管理機關(guān))。 第二十四條 登記管理機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責: (一)負責社會團體的成立、變更、注銷的登記; (二)對社會團體實施年度檢查; (三)對社會團體違反本條例的問題進行監(jiān)督檢查,對社會團體違反本條例的行為給予行政處罰。 2.《中華人民共和國慈善法》(中華人民共和國主席令 第四十三號 ) 第二十一條 本法所稱慈善募捐,是指慈善組織基于慈善宗募集財產(chǎn)的活動。 慈善募捐,包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。 |
對縣級社會團體成立、變更、注銷的登記或者備案進行監(jiān)督檢查;縣級社會團體換屆或者更換法定代表人之前的財務(wù)審計情況進行監(jiān)督檢查;實施年度檢查,對縣級社會團體違反《社會團體登記管理條例》的其他行為進行監(jiān)督檢查。開展對慈善組織的日常監(jiān)督檢查、對慈善活動的監(jiān)督檢查,檢查慈善組織募捐活動是否合規(guī)、募集的款物使用是否合格等。 | 社會組織管理和行政審批科、福利慈善科 | 縣級社會團體 | 日常檢查,“雙隨機”檢查 | 每年5%(慈善組織抽查比例不少于1家) | 每年1次 | 一般 | |
3 | 對縣級民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督檢查 |
1.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號) 第五條 國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)(以下簡稱登記管理機關(guān))。 第十九條 登記管理機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責: (一)負責民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記; (二)對民辦非企業(yè)單位實施年度檢查; (三)對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進行監(jiān)督檢查,對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。 2.《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》(民發(fā)〔1999〕129號) 第二條第一款:民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)負責民辦非企業(yè)單位名稱的核準登記,監(jiān)督管理其名稱的使用,保護其名稱權(quán)。 3.《中華人民共和國慈善法》(中華人民共和國主席令 第四十三號 ) 第二十一條 本法所稱慈善募捐,是指慈善組織基于慈善宗募集財產(chǎn)的活動。 慈善募捐,包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。 |
對縣級民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷的登記或者備案進行監(jiān)督檢查;縣級民辦非企業(yè)單位換屆或者更換法定代表人之前的財務(wù)審計情況進行監(jiān)督檢查;實施年度檢查,對縣級民辦非企業(yè)單位違反《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的其他行為進行監(jiān)督檢查。開展對慈善組織的日常監(jiān)督檢查、對慈善活動的監(jiān)督檢查,檢查慈善組織募捐活動是否合規(guī)、募集的款物使用是否合格等。 | 社會組織管理和行政審批科、福利慈善科 | 縣級民辦非企業(yè)單位 | 日常檢查,“雙隨機”檢查 | 每年5% | 每年1次 | 一般 | |
4 | 對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督檢查 |
1.《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》(民政部令第66號,2020年11月1日實施) 第三十六條 民政部門應(yīng)當加強對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)和運營的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的,及時依法予以處理并向社會公布。 民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在應(yīng)當由其他部門查處的違法違規(guī)行為的,及時通報有關(guān)部門處理。 第三十八條 對已經(jīng)備案的養(yǎng)老機構(gòu),備案民政部門應(yīng)當自備案之日起20個工作日以內(nèi)進行現(xiàn)場檢查,并核實備案信息;對未備案的養(yǎng)老機構(gòu),服務(wù)場所所在地的縣級人民政府民政部門應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個工作日以內(nèi)進行現(xiàn)場檢查,并督促及時備案。 民政部門應(yīng)當每年對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量進行不少于一次的現(xiàn)場檢查。 第三十九條 民政部門應(yīng)當采取隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的方式對養(yǎng)老機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。抽查情況及查處結(jié)果應(yīng)當及時向社會公布。 民政部門應(yīng)當結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)規(guī)模、信用記錄、風險程度等情況,確定抽查比例和頻次。對違法失信、風險高的養(yǎng)老機構(gòu),適當提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實施嚴管和懲戒。 |
1.抽查養(yǎng)老機構(gòu)核實備案信息。 2.抽查養(yǎng)老機構(gòu)是否依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》開展運營。 |
養(yǎng)老服務(wù)科 | 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) | 日常檢查,隨機抽查 | 100% | 每年1次 | 一般 |